ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года N 2228-ПП

О региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы

(с изменениями на 30 июля 2024 года)

В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы (приложение).

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 8 сентября 2009 г. N 960-ПП "Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 185-ПП, от 10 сентября 2012 г. N 470-ПП, от 29 октября 2012 г. N 599-ПП, от 12 декабря 2012 г. N 714-ПП, от 15 октября 2013 г. N 684-ПП, от 28 января 2014 г. N 17-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 17 марта 2015 г. N 118-ПП, от 19 мая 2015 г. N 284-ПП, от 14 августа 2018 г. N 934-ПП, от 1 ноября 2018 г. N 1338-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 11 апреля 2019 г. N 360-ПП, от 13 августа 2019 г. N 1029-ПП, от 14 апреля 2020 г. N 370-ПП, от 15 апреля 2021 г. N 467-ПП, от 10 августа 2021 г. N 1236-ПП):

2.1. Приложение к постановлению дополнить пунктом 1(1) в следующей редакции:

"1(1). По региональному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы.".

2.2. Приложение к постановлению дополнить пунктом 4.3.1(1) в следующей редакции:

"4.3.1(1). Региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы за соблюдением контролируемыми лицами обязательных требований при осуществлении работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.".

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 14 октября 2013 г. N 679-ПП "О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 198-ПП" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 24 декабря 2013 г. N 885-ПП, от 10 июня 2014 г. N 320-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 12 июля 2016 г. N 412-ПП, от 7 марта 2017 г. N 82-ПП, от 31 октября 2017 г. N 808-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 11 марта 2020 г. N 202-ПП, от 30 июня 2020 г. N 894-ПП, от 4 августа 2020 г. N 1186-ПП, от 27 июля 2021 г. N 1122-ПП, от 28 сентября 2021 г. N 1494-ПП):

3.1. Пункт 1 приложения к постановлению после слов "легковым такси" дополнить словами ", по региональному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, а также по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве".

3.2. Приложение к постановлению дополнить пунктом 4.4(2) в следующей редакции:

"4.4(2). Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы в части соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований:

4.4(2).1. К эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования.

4.4(2).2. Установленных в отношении перевозок по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А., заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Ликсутова М.С.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 29 декабря 2021 года N 2228-ПП

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы

(с изменениями на 30 июля 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы.

1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы (далее - государственный контроль) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - контролируемые лица) обязательных требований:

1.2.1. В области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении дорог общего пользования города Москвы к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования.

1.2.2. В области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.

1.2.3. Установленных в отношении перевозок по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города федерального значения Москвы, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок (далее - в области регулярных перевозок).

1.2.4. В области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении дорог общего пользования (участков улично-дорожной сети) города Москвы к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования (кроме платных автомобильных дорог общего пользования федерального значения, платных участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения), в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.

(Пункт дополнительно включен с 1 сентября 2024 года постановлением Правительства Москвы от 30 июля 2024 года N 1736-ПП)

1.3. Государственный контроль осуществляется:

1.3.1. Московской административной дорожной инспекцией (далее - МАДИ) по предмету государственного контроля, установленного пунктами 1.2.1, 1.2.3 и 1.2.4 настоящего Положения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года постановлением Правительства Москвы от 30 июля 2024 года N 1736-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3.2. Объединением административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ) по предмету государственного контроля, установленного пунктом 1.2.2 настоящего Положения.

1.4. МАДИ и ОАТИ (далее - уполномоченные органы) при осуществлении государственного контроля проводят профилактические мероприятия и контрольные (надзорные) мероприятия из числа предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и указанных в настоящем Положении.

1.5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются:

1.5.1. Начальник МАДИ, его заместители.

1.5.2. Должностные лица МАДИ, в должностные регламенты которых входит осуществление полномочий по государственному контролю (далее - должностные лица МАДИ).

1.5.3. Начальник ОАТИ, его заместители.

1.5.4. Должностные лица ОАТИ, в должностные регламенты которых входит осуществление полномочий по государственному контролю (далее - должностные лица ОАТИ).

1.6. Принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий:

1.6.1. В МАДИ осуществляет начальник МАДИ, его заместители.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 февраля 2023 года N 295-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.6.2. В ОАТИ осуществляет начальник ОАТИ, его заместители.

1.7. Должностные лица уполномоченных органов при осуществлении государственного контроля руководствуются:

1.7.1. Федеральным законом N 248-ФЗ.

1.7.2. Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ).

1.7.3. Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.7.4. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.7.5. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

1.8. Права и обязанности должностных лиц уполномоченных органов:

1.8.1. Должностные лица уполномоченных органов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право:

1.8.1.1. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением уполномоченных органов о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) объекты контроля, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.8.1.2. Знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

1.8.1.3. Требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки.

1.8.1.4. Знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия.

1.8.1.5. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.

1.8.1.6. Выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения.

1.8.1.7. Обращаться в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" за содействием к органам полиции в случаях, если должностному лицу соответствующего уполномоченного органа оказывается противодействие или угрожает опасность.

1.8.1.8. Привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

1.8.1.9. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления контрольных (надзорных) мероприятий.

1.8.1.10. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией уполномоченных органов.

1.8.1.11. Выдавать контролируемым лицам, использующим объекты контроля, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков устранения.

1.8.1.12. Носить при исполнении служебных обязанностей форменную одежду установленного образца.

1.8.1.13. Совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом N 259-ФЗ, настоящим Положением.

1.8.2. Должностные лица уполномоченных органов обязаны:

1.8.2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц.

1.8.2.2. Своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений уполномоченных органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

1.8.2.3. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных федеральными законами.

1.8.2.4. Не допускать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проявления неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций.