ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года N 1498/45

Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Московской области субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в сфере социального обслуживания

(с изменениями на 28 марта 2024 года)

В соответствии со статьей 78_4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Московской области субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в сфере социального обслуживания.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Каклюгину И.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 12 апреля 2022 года N 352/13. - См. предыдущую редакцию)

Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 29 декабря 2021 года N 1498/45

Порядок предоставления из бюджета Московской области субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в сфере социального обслуживания

(с изменениями на 28 марта 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78_4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) и устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - организация) в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в сфере социального обслуживания (далее - государственный заказ, сертификат).

2. В целях реализации настоящего Порядка:

1) под государственными услугами в социальной сфере понимаются государственные услуги в сфере социального обслуживания по следующим реестровым записям общероссийского базового (отраслевого) перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, или регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ (далее соответственно - государственная услуга, реестровая запись, региональный перечень):

предоставление социального обслуживания на дому:

2) под государственной услугой, предоставляемой в соответствии с сертификатами гражданам, признанным нуждающимися в социальных услугах по формам социального обслуживания, указанным в подпункте 1 настоящего пункта (далее - получатель услуг), понимается комплексная услуга, которая включает совокупность социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, установленных Законом Московской области N 162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области";

3) под совокупным объемом оказанных социальных услуг на одного получателя услуг понимается среднее количество социальных услуг по всем государственным услугам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, оказанных организацией гражданам, находящимся на социальном обслуживании в соответствии с сертификатом, который должен составлять в среднем не менее 25 услуг на одного гражданина в месяц.

3. Субсидии из бюджета Московской области предоставляются организациям в целях финансового обеспечения исполнения государственного заказа:

1) на финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными и автономными учреждениями государственного задания, предусмотренного статьей 69_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Субсидия на выполнение государственного задания);

2) на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с сертификатом (далее соответственно - Соглашение, Субсидия).

4. Субсидия на выполнение государственного задания предоставляется в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Московской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 07.12.2021 N 1292/43 "Об утверждении Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Московской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" (далее - Порядок финансового обеспечения государственного задания), а также со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО), доведенных Министерству социального развития Московской области (далее - Министерство) как получателю бюджетных средств на цели, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка. Положения Порядка финансового обеспечения государственного задания применяются в части перечисления Субсидии на выполнение государственного задания с учетом пункта 36, пункта 52, пункта 57 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 12 апреля 2022 года N 352/13, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. - См. предыдущую редакцию)

5. Совокупный объем оказанных социальных услуг на одного получателя услуг должен составлять в среднем не менее 25 услуг в месяц. Оценка выполнения показателя, характеризующего совокупный объем оказанных социальных услуг на одного получателя услуг, осуществляется в соответствии с порядком осуществления оценки показателей, характеризующих объем и качество оказания государственных услуг в сфере социального обслуживания, утвержденным Министерством.

В случае недостижения показателя, характеризующего совокупный объем оказанных социальных услуг на одного получателя услуг, объем средств субсидии из бюджета Московской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Московской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг подлежит возврату в бюджет Московской области и осуществляется с учетом пункта 52 настоящего Порядка.

6. Субсидия предоставляется в соответствии с ЛБО, доведенными Министерству как получателю бюджетных средств на цели, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка.

7. Министерство является главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных на предоставление Субсидий.

8. Исполнителем услуг является организация, состоящая в реестре поставщиков социальных услуг Московской области (далее - Реестр), имеющая статус исполнителя общественно полезных услуг и (или) соответствующая требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ, с которой заключено Соглашение в соответствии с Положением о формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг Московской области, утвержденным распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от 13.11.2014 N 18РВ-90 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг" (далее - Положение о формировании Реестра), по типовой форме, установленной Министерством экономики и финансов Московской области (далее - исполнитель услуг).

9. Министерство предоставляет Субсидии исполнителям услуг по результатам их отбора получателем услуг либо его законным представителем из Реестра.

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

1. Полномочия Министерства по организации отбора гражданином исполнителя услуг и предоставлению Субсидии

10. Министерство с целью реализации Соглашения:

1) определяет объем Субсидии, подлежащий предоставлению исполнителю услуг, и формирует информацию (приложение к Соглашению) об объеме субсидии, являющуюся приложением к Соглашению (далее - информация об объеме Субсидии);

2) осуществляет перечисление Субсидии исполнителю услуг в соответствии с планом-графиком перечисления Субсидии, установленным в информации об объеме Субсидии;

3) осуществляет контроль в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ;

4) проводит мониторинг соблюдения исполнителем услуг стандартов социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Московской области в форме социального обслуживания на дому, установленных постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1195/51 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере социального обслуживания населения" (далее соответственно - Стандарт, Постановление N 1195/51);

5) приостанавливает предоставление Субсидии в случаях, установленных пунктом 42 настоящего Порядка;

6) вносит изменения в Соглашение, расторгает Соглашение в случаях, установленных Федеральным законом N 189-ФЗ, настоящим Порядком и (или) Соглашением;

7) направляет требование о возврате Субсидии (части Субсидии);

8) направляет уведомление о приостановлении перечисления Субсидии;

9) направляет требование об уплате штрафа, указанного в пункте 53 настоящего Порядка;

10) утверждает порядок осуществления оценки показателей, характеризующих объем и качество оказания государственных услуг в сфере социального обслуживания.

2. Порядок взаимодействия с исполнителем услуг с использованием государственных информационных систем Московской области

11. Исполнитель услуг в соответствии с Постановлением 1195/51 заключает договор о предоставлении социальных услуг согласно примерной форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг" (далее - договор).

При наличии у получателя услуг технической возможности для подписания договора в электронном виде договор заключается сторонами в электронном виде и подписывается получателем услуг простой электронной подписью посредством использования государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - РПГУ), а исполнителем услуг - усиленной квалифицированной электронной подписью посредством использования модуля "Цифровизация и настройка процессов" Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - ЕИС ОУ).

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 марта 2024 года N 293-ПП. - См. предыдущую редакцию)

При отсутствии у получателя услуг технической возможности для подписания договора в электронном виде договор заключается сторонами на бумажном носителе и подписывается сторонами собственноручными подписями.

12. Исполнитель услуг осуществляет внесение в ЕИС ОУ информации о получателях сертификатов, заявлениях, договорах, в том числе о дополнительных соглашениях к ним, актах сдачи-приемки оказанной государственной услуги, иных документах, подтверждающих факт оказания государственной услуги (далее - сведения о государственных услугах) по состоянию:

на первое число текущего месяца - не позднее 3 первых рабочих дней каждого месяца;

на 15 декабря текущего финансового года - не позднее первых 3 рабочих дней с 15 декабря.

13. Подтверждением предоставления услуг является акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем услуг и получателем услуг. В случае смерти получателя услуг акт сдачи-приемки оказанных услуг за месяц, в котором наступила смерть, не подписывается, а заверяется исполнителем услуг.

3. Условия и порядок заключения Соглашения, внесения изменений в Соглашение, расторжения Соглашения и предоставления Субсидии

14. Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению, дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, уведомление о расторжении Соглашения, уведомление о внесении изменений в Соглашение), информация об объеме Субсидии формируются в электронной форме посредством использования государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - ГИС РЭБ Московской области) в соответствии с требованиями, установленными Порядком заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 24.08.2021 N 707/29 "Об утверждении Порядка заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного центральным исполнительным органом государственной власти Московской области" (далее - Порядок заключения соглашения в электронной форме).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2022 года постановлением Правительства Московской области от 12 апреля 2022 года N 352/13, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. - См. предыдущую редакцию)

15. Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению, дополнительное соглашение о расторжении Соглашения) заключается между исполнителем услуг и Министерством по форме, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

16. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) заключение Соглашения;

2) соблюдение сроков внесения в ЕИС ОУ исполнителем услуг сведений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка;

3) соблюдение сроков представления отчетов, указанных в разделе "III. Требования к учету и отчетности" настоящего Порядка.

17. Субсидия предоставляется исполнителю услуг безвозмездно.