Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 января 2014 года N 20-р

Об утверждении Регламента работы уполномоченного органа

(с изменениями на 2 июля 2024 года)

В соответствии с пунктом 5.1.3.1 Положения об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Регламент работы уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Регламент).

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 23 января 2023 года N 5-р. - См. предыдущую редакцию)

1-1. Уполномоченным органам, уполномоченному учреждению, осуществляющим определение поставщиков в соответствии с пунктами 2.1 и 2.5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга", использовать настоящий Регламент в качестве методической основы при разработке, утверждении и внесении изменений в регламент уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, предусмотренный пунктом 5.1.3.1 Положения об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095.

(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 23 января 2023 года N 5-р)

1-2. Обязательному включению в регламент уполномоченного органа, уполномоченного учреждения подлежат положения пунктов 2.1.1, 3.3 и 7.1 настоящего Регламента в части необходимости соответствия проекта извещения об осуществлении закупки требованиям методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 N 113-р".

(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 23 января 2023 года N 5-р)

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга.

Председатель Комитета
С.А.Русин

     УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по государственному
заказу Санкт-Петербурга
от 31 января 2014 года N 20-р
(В редакции, введенной в действие
 с 1 января 2022 года распоряжением
Комитета по государственному
 заказу Санкт-Петербурга
 от 30 декабря 2021 года N 361-р. -
 См. предыдущую редакцию)

Регламент работы уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

(с изменениями на 2 июля 2024 года)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Регламента является взаимодействие Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга с заказчиками Санкт-Петербурга при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг в случаях, определенных Правительством Санкт-Петербурга, в том числе путем проведения совместных конкурсов и аукционов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.2.4, 2.2.5 и 2.2.8 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 7 июня 2024 года N 415-р. - См. предыдущую редакцию)

Совместные конкурсы и аукционы проводятся по инициативе заказчиков в случаях и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон). Решение о проведении совместного конкурса или аукциона принимается заказчиками самостоятельно при наличии основания, предусмотренного частью 1 статьи 25 Федерального закона.

1.2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия и сокращения:

уполномоченный орган - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга (далее - Комитет, уполномоченный орган);

руководитель контрактной службы уполномоченного органа, заместитель руководителя контрактной службы уполномоченного органа (далее - руководитель контрактной службы уполномоченного органа) - должностные лица уполномоченного органа, на которых правовым актом Комитета возложены соответствующие полномочия;

комиссия - комиссия по осуществлению закупок уполномоченного органа;

Общий отдел - Общий отдел Комитета;

Отдел подготовки закупок - Отдел подготовки закупок Комитета;

Отдел осуществления централизованных закупок и межведомственного взаимодействия - Отдел осуществления централизованных закупок и межведомственного взаимодействия Комитета;

Отдел бюджетного планирования и бухгалтерского учета - Отдел бюджетного планирования и бухгалтерского учета Комитета;

Юридический отдел - Юридический отдел Комитета;

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр ценообразования, нормирования и мониторинга закупок" - СПб ГБУ "ЦЦН";

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 7 июня 2024 года N 415-р. - См. предыдущую редакцию)

уполномоченный представитель заказчика, уполномоченный представитель ответственного заказчика - руководитель заказчика, ответственного заказчика или иной представитель заказчика, ответственного заказчика действующий по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющий полномочия на совершение действий, указанных в доверенности;

уполномоченный представитель главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга - руководитель или иное уполномоченное должностное лицо исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в подведомственности которого находится заказчик Санкт-Петербурга, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке которого осуществляет Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга;

(Абзац дополнительно включен с 1 апреля 2023 года распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 17 февраля 2023 года N 20-р)

ответственный заказчик - заказчик из числа участников совместного конкурса или аукциона, на которое прочими заказчиками - участниками совместного конкурса или аукциона соглашением и настоящим Регламентом возложены соответствующие полномочия;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 7 июня 2024 года N 415-р. - См. предыдущую редакцию)

абзац исключен - распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 7 июня 2024 года N 415-р - см. предыдущую редакцию;

проект извещения об осуществлении закупки - документ, содержащий информацию и электронные документы, предусмотренные статьей 42 Федерального закона, за исключением пунктов 21-23 части 1 указанной статьи, разработанные и подписанные усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (включая, информацию и документы, необходимые для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и уведомление);

извещение об осуществлении закупки - документ, содержащий информацию и электронные документы, предусмотренные статьей 42 Федерального закона, разработанные и подписанные усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика;

пакет документации о закупке - документация о закупке, информация и иные документы, определенные настоящим Регламентом, необходимые для проведения уполномоченным органом процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

документация о закупке - документация, используемая при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

соглашение - соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона, заключенное в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом;

единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

государственная информационная система Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система государственных закупок Санкт-Петербурга" (далее - АИС ГЗ) - региональная информационная система Санкт-Петербурга, интегрированная с единой информационной системой;

электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, с применением вида электронной подписи, предусмотренного законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, соглашением;

ЕСЭДД - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга";

закрытый конкурентный способ - конкурентный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме), при котором информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок (закрытый конкурс, закрытый аукцион);

методические рекомендации - методические рекомендации для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденные распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 N 113-р.

Должностные лица заказчиков, ответственного заказчика, уполномоченного органа несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере осуществления закупок.

Иные понятия, термины и сокращения используются в настоящем Регламенте в значениях, определенных Федеральным законом и Положением об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" (далее -Положение).

1.3. Настоящий Регламент устанавливает:

1.3.1. Порядок приема уполномоченным органом проекта извещения об осуществлении закупки.

1.3.2. Порядок рассмотрения уполномоченным органом проекта извещения об осуществлении закупки.

1.3.3. Порядок организации работы уполномоченного органа при проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.3.4. Порядок рассмотрения уполномоченным органом запросов, решений и предписаний органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок.

1.3.5. Особенности взаимодействия при проведении совместных конкурсов и аукционов.

1.3.6. Особенности взаимодействия при проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым конкурентным способом.

1.4. Требования настоящего Регламента являются обязательными для уполномоченного органа, комиссии, а также заказчиков при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг в случаях, определенных Правительством Санкт-Петербурга, в том числе путем проведения совместных конкурсов и аукционов.

Раздел 2. Порядок приема уполномоченным органом проекта извещения об осуществлении закупки

2.1. Для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики посредством АИС ГЗ представляют в уполномоченный орган проект извещения об осуществлении закупки, подписанный электронной подписью руководителя заказчика, содержащий следующее.

2.1.1. Информацию и электронные документы, предусмотренные статьей 42 Федерального закона, за исключением пунктов 21-23 части 1 указанной статьи, разработанные и подписанные электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, сформированные с учетом методических рекомендаций.

2.1.2. Информацию и документы, необходимые для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя):

документы, на которые в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта (в случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) имеется ссылка согласно примерному перечню документов приложения N 1 к настоящему Регламенту;

копия решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в случае предоставления заказчику бюджетных инвестиций;

копия правового акта Правительства Санкт-Петербурга, подтверждающего право заказчика на заключение долгосрочного контракта, срок исполнения обязательств по которому превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств в случае заключения долгосрочного контракта;

копию соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению от имени Санкт-Петербурга государственных контрактов при осуществлении закупок в соответствии с частью 2.1 и частью 6 статьи 15 Федерального закона";

(Абзац дополнительно включен распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 7 июня 2024 года N 415-р)

абзац исключен - распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 27 мая 2022 года N 101-р - см. предыдущую редакцию;

информация об общественном обсуждении закупки в случае, если проведение общественного обсуждения необходимо в соответствии с Федеральным законом;

документы, подтверждающие имущественные права на землю (в случае осуществления закупки, связанной с земельными правоотношениями);

сведения о кандидатурах для включения в составы комиссий в целях формирования персональных составов комиссий по форме прилагаемой к Уведомлению, предусмотренному пунктом 2.1.3 настоящего Регламента;

(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 7 июня 2024 года N 415-р. - См. предыдущую редакцию)

результаты рассмотрения заказчиком сводного заключения уполномоченного органа в случае, предусмотренном пунктом 3.13 Регламента;

(Абзац дополнительно включен распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 30 января 2023 года N 6-р)