ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2021 года N 766
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 16 мая 2017 года N 164 "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ленинградской области"
В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградской области
постановляет:
Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 16 мая 2017 года N 164 "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ленинградской области" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Приложение
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 30 ноября 2021 года N 766
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ленинградской области от 16 мая 2017 года N 164 "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ленинградской области"
1) пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В рамках проектной деятельности органами исполнительной власти Ленинградской области осуществляется реализация региональных, приоритетных и отраслевых проектов (программ) Ленинградской области, а также мероприятий государственных программ Ленинградской области, направленных на достижение целей федеральных проектов.";
2) в пункте 1.2:
подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:
"б) поручениями Губернатора Ленинградской области, первого вице-губернатора Ленинградской области, первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области, заместителей Председателя Правительства Ленинградской области, вице-губернаторов Ленинградской области, руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области;
в) Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ от 7 мая 2018 года N 204) и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ от 21 июля 2020 года N 474).";
абзац пятый после слов "(далее - регламент проектной деятельности, Комитет)" дополнить словами "на основании предложений органов исполнительной власти Ленинградской области";
3) в пункте 1.3:
подпункт "а" дополнить абзацем следующего содержания:
"Малый совет при организационном штабе (далее - Малый совет);";
абзац девятый подпункта "б" признать утратившим силу;
4) дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:
"1.4. В рамках проектной деятельности может осуществляться реализация мероприятий государственных программ, направленных на достижение целей федеральных проектов, в том числе по следующим направлениям:
мероприятия по строительству, реконструкции, приобретению объектов;
мероприятия по созданию и развитию государственных информационных систем Ленинградской области;
мероприятия по предоставлению субсидий на иные цели государственным учреждениям Ленинградской области, носящие проектный характер.";
5) раздел 2 (Термины и определения, используемые в настоящем Положении) изложить в следующей редакции:
"2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении
Бюджет проекта - общая сумма финансовых средств, необходимых для реализации проекта.
Документы проектного управления - документы, сопровождающие управление проектной деятельностью: проектная инициатива, паспорт проекта, отчет о статусе проекта, итоговый отчет по проекту.
Жизненный цикл проекта - совокупность последовательных стадий реализации проекта, задаваемая исходя из потребностей управления проектом.
Задачи проекта - детализирование цели (целей) проекта с выделением конкретных, измеримых, достижимых, ограниченных во времени частей проекта.
Контрольная точка проекта - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по достижению результата (промежуточного результата) проекта.
Мероприятие - набор связанных действий, выполняемых для достижения целей проекта, имеющий сроки начала и окончания.
Мониторинг проектной деятельности - система мероприятий по измерению фактических параметров проектов, расчету отклонения фактических параметров проектов от плановых, анализу их причин, прогнозированию хода реализации проектов.
Национальный проект - проект (программа), направленный на достижение национальных целей и их целевых показателей, определенных Указом от 21 июля 2020 года N 474, и обеспечивающий достижение общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами, и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет), президиума Совета.
Отраслевой проект - проект, направленный на достижение целей и показателей деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.
Показатель (индикатор) проекта - запланированное по периодам количественное значение, отражающее степень достижения цели проекта.
Портфель проектов - совокупность (перечень) проектов (программ), объединенных в целях эффективного управления для достижения стратегических целей.
Постпроектный мониторинг - комплекс мероприятий, направленный на определение получения общественно значимого эффекта от реализации проекта, а также эффективности использования результатов проекта.
Приоритетный проект - проект, реализуемый на основании поручения Губернатора Ленинградской области, направленный на достижение целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Ленинградской области.
Программа проектов - комплекс взаимосвязанных проектов и мероприятий, объединенных общей целью и совместно координируемых в целях повышения общей результативности и управляемости.
Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений.
Проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов (программ), а также деятельность, связанная с реализацией мероприятий государственных программ Ленинградской области, направленных на достижение целей федеральных проектов.
Проектное управление (управление проектами) - планирование, организация и контроль временных, финансовых и материально-технических ресурсов на всех стадиях жизненного цикла проекта, направленных на достижение цели проекта.
Региональный проект - проект, обеспечивающий достижение показателей и результатов федерального проекта, которые относятся к законодательно установленным полномочиям субъекта Российской Федерации, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории указанного субъекта Российской Федерации.
Риски проекта - вероятностные события, которые в случае их наступления могут оказать как отрицательное, так и положительное влияние на проект.
Реестр рисков проекта - документ, формируемый в целях мониторинга хода реализации проекта и содержащий информацию о рисках, связанных с реализацией проекта, а также о мерах реагирования.
Федеральный проект - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора.
Федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение задач и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора.
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
При формировании областного бюджета Ленинградской области и государственных программ Ленинградской области допускается использование терминов федеральный (региональный) проект и региональный проект как равнозначных.";
6) в разделе 3 (Управление проектами):
абзац второй пункта 3.1-1 после слов "в информационной системе управления проектами" дополнить словами "в Правительстве Ленинградской области";
в пункте 3.2:
абзац первый после слов "Документы, разрабатываемые при реализации" дополнить словами "приоритетных и отраслевых";
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"План-график проекта является документом, содержащим перечень мероприятий, контрольных точек проекта, связей между ними, сроки реализации мероприятий и достижения контрольных точек проекта, а также сведения об ответственных исполнителях.
Отчеты о статусе приоритетных и отраслевых проектов формируются ежеквартально. Отчеты предоставляются в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчеты о статусе приоритетных проектов направляются в центральный проектный офис. Отчеты о статусе отраслевых проектов направляются в отраслевой проектный офис";
дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"Отчеты о статусе приоритетных и отраслевых проектов включают в себя информацию о достижении контрольных точек, прогнозе их достижения, исполнении бюджета проекта, достижении целевых показателей проекта, а также информацию о рисках реализации проекта.";
абзацы шестой - восьмой считать соответственно абзацами седьмым - девятым;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Отчет о ходе реализации регионального проекта формируются в ГИИС "Электронный бюджет" в срок не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетам.";
абзац четвертый пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"Решение об отнесении проекта к приоритетному или отраслевому принимает центральный проектный офис на основании классификационных признаков, установленных регламентом, утвержденным правовым актом Комитета.";
абзац шестой пункта 3.4 признать утратившим силу;
абзац первый пункта 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Приоритетные и отраслевые проекты могут быть объединены в программу проектов для получения единого результата и совместной координации в целях повышения управляемости или в портфель проектов в целях эффективного управления для достижения стратегических целей Ленинградской области. Программа проектов должна включать в себя не менее двух проектов.";
дополнить пунктами 3.6 и 3.7 следующего содержания:
"3.6. По мероприятиям государственных программ Ленинградской области, направленным на достижение целей федеральных проектов, проектные документы не разрабатываются. Оценка эффективности их реализации осуществляется в рамках мониторинга и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области.
3.7. С целью оценки качества результатов проектов, эффективности их использования и общественно значимого эффекта осуществляется постпроектный мониторинг объектов, строительство (выкуп, реконструкция, оснащения и т.п.) которых осуществлялось в рамках реализации проектов.
Постпроектный мониторинг осуществляется центральным проектным офисом, при необходимости с привлечением органов исполнительной власти Ленинградской области, участвующих в реализации проекта, в том числе осуществляются выездные мероприятия.";
7) в разделе 4 (Управление материальным и иным стимулированием):
абзац второй признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Разработку проекта положения о материальном и ином стимулировании участников проектной деятельности осуществляет Комитет.
Материальное стимулирование участников приоритетных проектов (программ проектов) осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 23 марта 2005 года N 63-пг "Об утверждении Положения о материальном стимулировании государственных гражданских служащих в Администрации Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области".
Материальное стимулирование участников региональных проектов осуществляется в соответствии с Порядком материального стимулирования лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, должности государственной гражданской службы в Администрации Ленинградской области, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области, в органах исполнительной власти Ленинградской области, участвующих в деятельности, связанной с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, утвержденным постановлением Губернатора Ленинградской области от 30 декабря 2020 года N 117-пг.".
