Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в постановление Администрации Смоленской области от 08.11.2013 N 894 "Об утверждении областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.03.2014 N 171, от 03.07.2014 N 484, от 29.08.2014 N 606, от 30.09.2014 N 675, от 26.12.2014 N 912, от 05.03.2015 N 80, от 16.04.2015 N 183, от 27.05.2015 N 300, от 27.07.2015 N 449, от 03.12.2015 N 765, от 25.12.2015 N 856, от 25.02.2016 N 79, от 16.03.2016 N 155, от 21.04.2016 N 232, от 29.06.2016 N 369, от 30.08.2016 N 501, от 23.09.2016 N 573, от 15.11.2016 N 668, от 29.11.2016 N 695, от 13.12.2016 N 726, от 15.12.2016 N 742, от 31.01.2017 N 28, от 03.02.2017 N 29, от 09.02.2017 N 54, от 22.02.2017 N 69, от 28.04.2017 N 271, от 30.05.2017 N 362, от 28.06.2017 N 419, от 10.07.2017 N 446, от 22.08.2017 N 558, от 13.09.2017 N 608, от 12.10.2017 N 691, от 30.11.2017 N 795, от 11.12.2017 N 847, от 16.01.2018 N 4, от 22.01.2018 N 21, от 01.02.2018 N 52, от 06.02.2018 N 59, от 22.02.2018 N 105, от 10.04.2018 N 186, от 03.05.2018 N 277, от 01.06.2018 N 350, от 22.06.2018 N 391, от 28.06.2018 N 429, от 06.08.2018 N 506, от 22.08.2018 N 547, от 22.10.2018 N 678, от 14.11.2018 N 727, от 11.12.2018 N 840, от 21.12.2018 N 910, от 01.02.2019 N 23, от 05.02.2019 N 27, от 28.02.2019 N 89, от 21.03.2019 N 134, от 06.05.2019 N 272, от 14.06.2019 N 354, от 30.07.2019 N 450, от 03.09.2019 N 514, от 23.09.2019 N 548, от 23.10.2019 N 614, от 07.11.2019 N 653, от 28.11.2019 N 714, от 18.12.2019 N 773, от 20.12.2019 N 787, от 14.02.2020 N 52, от 18.03.2020 N 119, от 16.04.2020 N 206, от 14.05.2020 N 272, от 11.06.2020 N 343, от 07.07.2020 N 400, от 28.07.2020 N 453, от 18.08.2020 N 501, от 31.08.2020 N 541, от 18.09.2020 N 570, от 09.10.2020 N 590, от 23.10.2020 N 638, от 18.11.2020 N 695, от 09.12.2020 N 743, от 23.12.2020 N 827, от 26.12.2020 N 862, от 28.01.2021 N 33, от 06.04.2021 N 216, от 27.04.2021 N 263, от 20.05.2021 N 302, от 26.05.2021 N 337, от 23.06.2021 N 379, от 04.08.2021 N 509, от 21.09.2021 N 607, от 19.11.2021 N 720, от 13.12.2021 N 795, от 15.12.2021 N 805) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" заменить словами "постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2022 N 5 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации";
2) областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
от 25.02.2016 N 79,
от 16.03.2016 N 155,
от 21.04.2016 N 232,
от 29.06.2016 N 369,
от 30.08.2016 N 501,
от 23.09.2016 N 573,
от 15.11.2016 N 668,
от 29.11.2016 N 695,
от 13.12.2016 N 726,
от 15.12.2016 N 742,
от 31.01.2017 N 28,
от 03.02.2017 N 29,
от 09.02.2017 N 54,
от 22.02.2017 N 69,
от 28.04.2017 N 271,
от 30.05.2017 N 362,
от 28.06.2017 N 419,
от 10.07.2017 N 446,
от 22.08.2017 N 558,
от 13.09.2017 N 608,
от 12.10.2017 N 691,
от 30.11.2017 N 795,
от 11.12.2017 N 847,
от 16.01.2018 N 4,
от 22.01.2018 N 21,
от 01.02.2018 N 52,
от 06.02.2018 N 59,
от 22.02.2018 N 105,
от 10.04.2018 N 186,
от 03.05.2018 N 277,
от 01.06.2018 N 350,
от 22.06.2018 N 391,
от 28.06.2018 N 429,
от 06.08.2018 N 506,
от 22.08.2018 N 547,
от 22.10.2018 N 678,
от 14.11.2018 N 727,
от 11.12.2018 N 840,
от 21.12.2018 N 910,
от 01.02.2019 N 23,
от 05.02.2019 N 27,
от 28.02.2019 N 89,
от 21.03.2019 N 134,
от 06.05.2019 N 272,
от 14.06.2019 N 354,
от 30.07.2019 N 450,
от 03.09.2019 N 514,
от 23.09.2019 N 548,
от 23.10.2019 N 614,
от 07.11.2019 N 653,
от 28.11.2019 N 714,
от 18.12.2019 N 773,
от 20.12.2019 N 787,
от 14.02.2020 N 52,
от 18.03.2020 N 119,
от 16.04.2020 N 206,
от 14.05.2020 N 272,
от 11.06.2020 N 343,
от 07.07.2020 N 400,
от 28.07.2020 N 453,
от 18.08.2020 N 501,
от 31.08.2020 N 541,
от 18.09.2020 N 570,
от 09.10.2020 N 590,
от 23.10.2020 N 638,
от 18.11.2020 N 695,
от 09.12.2020 N 743,
от 23.12.2020 N 827,
от 26.12.2020 N 862,
от 28.01.2021 N 33,
от 06.04.2021 N 216,
от 27.04.2021 N 263,
от 20.05.2021 N 302,
от 26.05.2021 N 337,
от 23.06.2021 N 379,
от 04.08.2021 N 509,
от 21.09.2021 N 607,
от 19.11.2021 N 720,
от 13.12.2021 N 795,
от 15.12.2021 N 805,
от 31.03.2022 N 209)
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"
Ответственный исполнитель Государственной программы | Департамент инвестиционного развития Смоленской области, начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Сырченкова Екатерина Анатольевна |
Период реализации Государственной программы | этап I: 2014 - 2021 годы этап II: 2022 - 2024 годы |
Цели Государственной программы | создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Смоленской области; улучшение инвестиционного климата в Смоленской области; обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области; повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности Российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода) | общий объем финансирования составляет 12281735,9 тыс. рублей, из них: 2014 - 2021 годы (всего) - 4670364,0 тыс. рублей; 2022 год (всего) - 2545047,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 99736,3 тыс. рублей; средства областного бюджета -2445311,6 тыс. рублей; 2023 год (всего) - 2543690,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 109216,1 тыс. рублей; средства областного бюджета -2434474,8 тыс. рублей; 2024 год (всего) - 2522633,1 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 87360,3 тыс. рублей; средства областного бюджета -2435272,8 тыс. рублей |
Влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации | увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых; запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата |
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Базовое значение показателя (2021 год) | Планируемое значение показателя | ||
2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета | % | 103,6 | 109 | 113,8 | 119 |
2. | Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом | тыс. человек | 5,781 | 7,065 | 8,346 | 8,986 |
3. | Количество реализованных новых инвестиционных проектов (НИП) | единиц | - | 4 | 4 | - |
4. | Количество предоставленных государственных преференций (договоров) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов | единиц | 6 | 1 | 1 | 1 |
5. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям | млн. рублей | 39891,7 | 37377,4 | 40161,2 | 43767,2 |
6. | Объем инвестиций в основной капитал на душу населения | тыс. рублей | 76,3 | 78,2 | 84,0 | 91,5 |
7. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | человек | 146847 | 149063 | 151545 | 154612 |
8. | Количество посещений интернет-ресурсов автономной некоммерческой организации "Центр развития туризма Смоленской области" | единиц | 55000 | 58000 | 62000 | 67000 |
9. | Численность туристов, совершивших туристские поездки по территории Смоленской области и размещенных в коллективных средствах размещения | единиц | 240000 | 250000 | 270000 | 300000 |
N п/п | Задача структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Региональный проект "Поддержка самозанятых" | |||
Руководитель регионального проекта - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Сырченкова Екатерина Анатольевна, срок реализации - 2021 - 2024 годы | |||
Созданы благоприятные условия для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки | разработан комплексный подход к оказанию поддержки путем использования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) и федеральных институтов развития в виде информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах; улучшены условия для осуществления деятельности самозанятыми гражданами путем предоставления государственными микрофинансовыми организациями микрозаймов по льготной ставке, не превышающей 1,5 размера ключевой ставки Банка России, в размере до 1 млн. рублей сроком до 3 лет; к концу 2024 года количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), увеличится не менее чем до 8,986 тыс. человек | количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопительным итогом | |
2. Региональный проект "Предакселерация" | |||
Руководитель регионального проекта - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Сырченкова Екатерина Анатольевна, срок реализации - 2019 - 2024 годы | |||
Созданы условия для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (предакселерация) | улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения; расширена кредитно-гарантийная поддержка в рамках национальной гарантийной системы; предоставлен комплекс услуг, в том числе информационно-консультационных и образовательных в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций), направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность; к концу 2024 года не менее 26 субъектам малого и среднего предпринимательства присвоен статус "социальное предприятие", в том числе оказан комплекс услуг и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов | - | |
3. Региональный проект "Акселерация субъектов МСП" | |||
Руководитель регионального проекта - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Сырченкова Екатерина Анатольевна, срок реализации 2019 - 2024 годы | |||
Создана комплексная система акселерации, включающая в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП, доступ к закупкам крупнейших заказчиков | снижены издержки по созданию бизнеса, повышению уровня информированности и доступности необходимого комплекса услуг, сервисов и мер государственной поддержки для предпринимателей; обеспечен безбумажный доступ субъектов МСП и самозанятых граждан к услугам и сервисам инфраструктуры поддержки в режиме "одного окна"; осуществлены развитие и модернизация региональной инфраструктуры поддержки субъектов МСП, оказывающей комплекс услуг бизнесу; производственные субъекты МСП обеспечены доступными площадями в целях снижения их издержек на инвестиционной стадии; расширен сектор производственных субъектов МСП путем увеличения количества элементов инфраструктуры имущественной поддержки субъектов МСП (промышленные парки, технопарки, промышленные технопарки), что позволит увеличить к концу 2024 года объем инвестиции субъектов МСП в основной капитал до 100 млн. рублей; оказано содействие выходу субъектов МСП на внешние рынки | - | |
4. Ведомственный проект "Создание и развитие объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов на территории Смоленской области" | |||
Руководитель ведомственного проекта - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Сырченкова Екатерина Анатольевна, срок реализации 2021 - 2024 годы | |||
Созданы объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов на территории Смоленской области | созданы объекты транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, объекты инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, особых экономических зон в соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", территорий опережающего социально-экономического развития, инновационных научно-технологических центров, необходимые для запуска новых инвестиционных проектов; обеспечен реальный рост инвестиций в основной капитал | количество реализованных новых инвестиционных проектов (НИП); объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям; объем инвестиций в основной капитал на душу населения | |
5. Комплекс процессных мероприятий "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Сырченкова Екатерина Анатольевна | |||
Оказана финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства | предоставлены субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договор (договоры) лизинга оборудования с Российскими лизинговыми организациями в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) | численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | |
6. Комплекс процессных мероприятий "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также туристской инфраструктуры Смоленской области" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Сырченкова Екатерина Анатольевна | |||
6.1. | Созданы условия для использования различных форм и способов рекламирования туризма на территории Смоленской области | оказаны информационно-консультационные услуги физическим и юридическим лицам; размещены публикации о туристском потенциале Смоленской области в средствах массовой информации; организованы и проведены форумы, выставки, событийные мероприятия, информационные туры межрегиональных бизнес-миссий; проведены семинары, конференции, круглые столы, обучающие мероприятия для представителей сферы туризма региона, мастер-классы, стратегические сессии, тренинги | численность туристов, совершивших туристские поездки по территории Смоленской области и размещенных в коллективных средствах размещения; количество посещений интернет-ресурсов автономной некоммерческой организации "Центр развития туризма Смоленской области" |
6.2. | Обеспечен доступ школьникам, студентам, а также субъектам МСП к современным инструментам цифрового проектирования и производства | созданы условия для развития научно-технического творчества детей и молодежи в возрасте до 35 лет | численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых |
7. Комплекс процессных мероприятий "Формирование и поддержание привлекательного имиджа Смоленской области" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Сырченкова Екатерина Анатольевна | |||
Созданы условия для реализации мероприятий, связанных с представлением Смоленской области Российскому и иностранному инвестиционному сообществу | расширен круг Российских и иностранных инвесторов, готовых участвовать в инвестиционном процессе в Смоленской области, путем создания условий для реализации организациями Смоленской области ряда инвестиционных проектов, что, в свою очередь, позволило увеличить налоговые поступления в бюджет и способствовало появлению новых рабочих мест | объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям; объем инвестиций в основной капитал на душу населения; темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | |
8. Комплекс процессных мероприятий "Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - исполняющая обязанности начальника Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Яковенкова Татьяна Владимировна | |||
8.1. | Обеспечено информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", об объектах, включенных в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства | перечень имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), размещен на официальном сайте Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | количество предоставленных государственных преференций (договоров) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов |
8.2. | Обеспечена имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде передачи во владение и (или) в пользование имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, без проведения торгов | предоставлены государственные преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов | количество предоставленных государственных преференций (договоров) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде передачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области без проведения торгов |
9. Комплекс процессных мероприятий "Информационное продвижение туристского потенциала Смоленской области на внутренних и внешних рынках" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Сырченкова Екатерина Анатольевна | |||
Созданы условия для реализации мероприятий, направленных на продвижение Смоленской области на внутренних и внешних рынках | проведена работа по информированию физических лиц о туристских услугах Смоленской области | численность туристов, совершивших туристские поездки по территории Смоленской области и размещенных в коллективных средствах размещения; количество посещений интернет-ресурсов автономной некоммерческой организации "Центр развития туризма Смоленской области" | |
10. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органов исполнительной власти Смоленской области" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Сырченкова Екатерина Анатольевна | |||
Обеспечены организационные, информационные, научно-методические условия для реализации Государственной программы | обеспечены функции государственного управления в области создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата посредством реализации мероприятий Государственной программы | - |