АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2016 года N 695


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 N 894 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.03.2014 N 171, от 03.07.2014 N 484, от 29.08.2014 N 606, от 30.09.2014 N 675, от 26.12.2014 N 912, от 05.03.2015 N 80, от 16.04.2015 N 183, от 27.05.2015 N 300, от 27.07.2015 N 449, от 03.12.2015 N 765, от 25.12.2015 N 856, от 25.02.2016 N 79, от 16.03.2016 N 155, от 21.04.2016 N 232, от 29.06.2016 N 369, от 30.08.2016 N 501, от 23.09.2016 N 573, от 15.11.2016 N 668), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 годы:

- позицию "Исполнители основных мероприятий Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)";

- в позиции "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)":

- в абзаце первом слова "1543457,61031 тыс. рублей" заменить словами "1591262,61031 тыс. рублей";

- в абзаце пятом слова "451078,2 тыс. рублей" заменить словами "498883,2 тыс. рублей";

- в абзаце двенадцатом слова "668676,5 тыс. рублей" заменить словами "716479,0 тыс. рублей";

- в абзаце пятнадцатом слова "152197,5 тыс. рублей" заменить словами "200000,0 тыс. рублей";

- после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"средства местных бюджетов - 2,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 год - 2,5 тыс. рублей;";

2) в разделе 4:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"Расходы Государственной программы формируются за счет средств областного, федерального и местных бюджетов.";

- в абзаце втором слова "1543457,61031 тыс. рублей" заменить словами "1591262,61031 тыс. рублей";

- в абзаце седьмом слова "451078,2 тыс. рублей" заменить словами "498883,2 тыс. рублей";

- в абзаце пятнадцатом слова "668676,5 тыс. рублей" заменить словами "716479,0 тыс. рублей";

- в абзаце девятнадцатом слова "152197,5 тыс. рублей" заменить словами "200000,0 тыс. рублей";

- после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:

"- средства местных бюджетов - 2,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2016 год - 2,5 тыс. рублей;";

3) в подпрограмме "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:

- в паспорте подпрограммы "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:

- позицию "Исполнители основных мероприятий подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)";

- позицию "Целевые показатели реализации подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"- количество проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры";

- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) изложить в следующей редакции":

- раздел 2 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- количество проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры.";

- разделы 3 и 4 изложить в следующей редакции:

 "3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Цель подпрограммы будет достигнута посредством выполнения следующих мероприятий:

- формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;

- формирование и поддержание привлекательного имиджа Смоленской области;

- создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;

- создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов);

- разработка стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного инвестиционного климата;

- создание благоприятной для инвестиций административной среды в Смоленской области.

1. Основное мероприятие "Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций" предусматривает продолжение работы по предоставлению инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности. В период реализации подпрограммы основной акцент будет сделан на предоставлении государственной поддержки в форме налоговых льгот.

2. Основное мероприятие "Формирование и поддержание привлекательного имиджа Смоленской области" предусматривает реализацию мероприятий, связанных с представлением Смоленской области российскому инвестиционному сообществу.

3. Основное мероприятие "Создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов" предусматривает проведение инвентаризации и оценки инфраструктуры в целях определения наиболее подходящих инвестиционных площадок для размещения на них производственных и иных объектов инвесторов, в том числе промышленных парков.

Также в рамках данного мероприятия предусматривается проведение пусконаладочных работ подстанции ПС 110/10 ст. Игоревская Холм-Жирковского района Смоленской области, строительство которой велось в рамках реализации регионального инвестиционного проекта "Реконструкция и расширение ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат". Строительство завода древесно-волокнистых плит (MDF). Развитие инфраструктуры в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области", получившего бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации.

4. Основное мероприятие "Создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" предусматривает предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение предпроектных работ и работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры.

В рамках данного мероприятия предполагается реализация новых инвестиционных проектов на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов). Важным социальным результатом реализации таких инвестиционных проектов станет создание новых рабочих мест и инфраструктуры для реализации предпринимательских инициатив.

Условиями предоставления указанной субсидии являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования за счет средств местных бюджетов расходов на выполнение предпроектных работ и работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры в объеме не менее 0,01 процента от стоимости работ, планируемых к выполнению в текущем финансовом году;

- наличие отдельной муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальной программе, связанных с целью предоставления указанной субсидии, из которых возникают расходные обязательства;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;

- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение предпроектных работ и работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Методика расчета субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение предпроектных работ и работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры указана в приложении N 5 к Государственной программе.

5. Основное мероприятие "Разработка стратегических документов по обеспечению в Смоленской области благоприятного инвестиционного климата" предусматривает повышение инвестиционной привлекательности Смоленской области, прозрачности системы поддержки инвесторов, создание регулярно работающей системы взаимодействия бизнеса и власти.

6. Основное мероприятие "Создание благоприятной для инвестиций административной среды в Смоленской области" предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на:

- предоставление инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

- совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Смоленской области, путем разработки проектов нормативных правовых актов, включая внесение изменений в действующие нормативные правовые акты;

- организацию деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Основными функциями указанной организации будут являться повышение инвестиционной привлекательности Смоленской области, регулярный поиск и привлечение инвесторов, разработка перспективных направлений инвестиций, создание проектных команд по поддержке конкретных инвестиционных проектов, системная поддержка реализуемых инвестиций, выработка предложений по улучшению инвестиционного климата. Одной из функций данной организации станет выполнение разрешительных и согласовательных процедур с минимально необходимым участием инвесторов, что позволит сократить сроки реализации инвестиционных проектов. Работа специализированной организации будет направлена также на содействие иностранным инвесторам и специалистам в рамках прорабатываемых и реализуемых инвестиций;

- разработку прогноза потребностей рынка труда в специалистах различных направлений, основанного на потребностях инвесторов и прогнозе социально-экономического развития (на 7 лет). В разработке прогноза примут участие эксперты, представители субъектов инвестиционной деятельности, общественных институтов и организаций, сотрудники профильных органов исполнительной власти Смоленской области. Результаты прогноза будут публиковаться в сети Интернет.

Достижение намеченной подпрограммой цели создаст предпосылки для стабильного и поступательного развития экономики Смоленской области - главного условия повышения жизненного уровня населения.

Расширение круга российских и иностранных инвесторов, готовых участвовать в инвестиционном процессе в Смоленской области, создаст условия для реализации организациями Смоленской области ряда инвестиционных проектов, что, в свою очередь, увеличит налоговые поступления в бюджет и будет способствовать появлению новых рабочих мест.

План реализации подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств областного и местных бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 51436,4 тыс. рублей, в том числе:

- по годам реализации:

- 2014 год - 3175,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 7721,6 тыс. рублей;

- 2016 год - 35839,8 тыс. рублей;

- 2017 - 2020 годы - 4700,0 тыс. рублей;

- в разрезе источников финансирования:

- за счет средств областного бюджета - 51433,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2014 год - 3175,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 7721,6 тыс. рублей;

- 2016 год - 35837,3 тыс. рублей;

- 2017 - 2020 годы - 4700,0 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 2,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2016 год - 2,5 тыс. рублей.