Решение для управления процессами
производственной безопасности


АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2013 года N 703


Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ

(с изменениями на 22 сентября 2021 года)

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512, от 12.04.2017 N 227, от 08.12.2017 N 843, от 25.07.2019 N 424, от 13.01.2021 N 3, от 22.09.2021 N 612)




В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях совершенствования программно-целевого принципа организации бюджетного процесса Администрация Смоленской области постановляет:


Утвердить прилагаемые Порядок принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядок проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ.


(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 18.08.2015 N 512)



Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ



Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 19.09.2013 N 703



ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512, от 12.04.2017 N 227, от 08.12.2017 N 843, от 25.07.2019 N 424, от 13.01.2021 N 3)




1. Общее положение


Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о разработке областных государственных программ (далее также - государственные программы), последовательность действий на каждом этапе процесса формирования и реализации государственных программ.



2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке


Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:


- областная государственная программа - система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающая достижение приоритетов и целей в соответствующей сфере социально-экономического развития Смоленской области. Государственная программа разрабатывается на срок не менее 3 лет;


- подпрограмма государственной программы (далее также - подпрограмма) - составная часть государственной программы, формируемая с учетом согласованности с параметрами государственной программы (по целям, срокам, ресурсам), выделенная по направлениям (отраслям) развития соответствующей социально-экономической сферы;


- администратор государственной программы - орган исполнительной власти Смоленской области (далее также - орган исполнительной власти), отвечающий за разработку и реализацию государственной программы, координирующий деятельность ответственных исполнителей подпрограммы государственной программы;


- ответственный исполнитель подпрограммы - орган исполнительной власти, отвечающий за разработку и реализацию подпрограммы государственной программы, координирующий деятельность исполнителей основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы государственной программы;


- исполнитель основных мероприятий (мероприятий) государственной программы и (или) подпрограммы государственной программы - орган исполнительной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, юридическое или физическое лицо, осуществляющие реализацию одного или нескольких основных мероприятий (мероприятий) государственной программы и (или) подпрограммы государственной программы;


(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.01.2021 N 3)


- обеспечивающая подпрограмма - часть государственной программы, предусматривающая финансовое обеспечение деятельности администратора государственной программы и (или) органа исполнительной власти Смоленской области - исполнителя основного мероприятия данной государственной программы, не являющегося администратором иной государственной программы. Расходы на содержание администратора государственной программы и (или) указанного органа исполнительной власти Смоленской области отражаются в полном объеме в одной обеспечивающей подпрограмме. Если орган исполнительной власти является администратором нескольких государственных программ, то расходы на его содержание отражаются в полном объеме только в одной из государственных программ, в остальных государственных программах обеспечивающая подпрограмма не предусматривается;


(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 08.12.2017 N 843)


- основное мероприятие государственной программы и (или) подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мероприятий (мер, действий, проектов и т.д.), являющийся одним из способов достижения цели государственной программы и (или) подпрограммы, или ведомственная целевая программа (далее также - ВЦП).


(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469)



3. Структура государственной программы


Государственная программа должна содержать (в указанной последовательности):


3.1. Паспорт государственной программы.


3.2. Текстовую часть, которая состоит из следующих разделов:


- общая характеристика социально-экономической сферы реализации государственной программы;


- приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации государственной программы;


- обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм;


- обоснование ресурсного обеспечения государственной программы;


- основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы;


- применение мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы;


- подпрограммы государственной программы;


- ведомственные целевые программы;


(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469)


- обеспечивающая подпрограмма.


3.3. Приложения.


При наличии методических рекомендаций по разработке государственной программы, утвержденных или рекомендованных федеральными органами исполнительной власти, в структуру государственной программы могут также входить разделы в соответствии с требованиями указанных методических рекомендаций.


(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.08.2015 N 512; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.01.2021 N 3)



4. Требования к содержанию государственной программы


4.1. Паспорт государственной программы составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.


4.2. Требования к содержанию текстовой части государственной программы.


4.2.1. Раздел 1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации государственной программы.


Указанный раздел должен содержать описание (анализ) текущего состояния в рассматриваемой сфере, включая выявление основных проблем. Данный раздел должен включать в себя качественные и количественные показатели, в том числе показатели, которые в дальнейшем могут быть использованы в качестве целевых показателей государственной программы. Данные приводятся в динамике за ряд лет (не менее 3 лет), предшествующих очередному финансовому году.


(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.01.2021 N 3)


4.2.2. Раздел 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации государственной программы.


Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определяются исходя из наличия указов Президента Российской Федерации, поручений (указаний) Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере реализации государственной программы, а также наличия соответствующей государственной программы Российской Федерации, национальных проектов (программ) и других документов стратегического планирования, принятых на федеральном или областном уровне.


(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 08.12.2017 N 843, от 13.01.2021 N 3)


Цель государственной программы должна соответствовать сфере реализации государственной программы и отражать конечные результаты реализации государственной программы. Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели или результаты, которые являются следствием достижения самой цели, а также описание путей, средств и методов достижения цели.


Целевые показатели реализации государственной программы должны соответствовать следующим требованиям:


- количественно (в процентах, долях и т.д.) и (или) в отдельных случаях качественно (в экспертных оценках: да/нет; наличие/отсутствие; удовлетворительно/хорошо и т.д.) характеризовать ход реализации и достижение цели государственной программы;


- отражать специфику развития соответствующей сферы социально-экономического развития, на решение которой направлена реализация государственной программы;


- иметь запланированные по годам реализации государственной программы количественные и (или) качественные значения с отражением данных за предшествующие два года до начала очередного финансового года и планового периода;


(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2015 N 41)


- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных районов и городских округов Смоленской области (при необходимости), ведомственной информации с представлением сведений об утвержденных формах отчетности, результатов опросов (изучения общественного мнения) или рассчитываться по утвержденным методикам. В случае отсутствия утвержденной методики расчета целевого показателя реализации государственной программы она приводится в государственной программе.


(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.01.2021 N 3)