АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2022 года N 5


Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации

(с изменениями на 15 января 2024 года)

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2022 N 234, постановлений Правительства Смоленской области от 14.11.2023 N 90, от 15.01.2024 N 8)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях совершенствования программно-целевого принципа организации бюджетного процесса Администрация Смоленской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации.

И.о. Губернатора
Смоленской области
Ю.С.СВИРИДЕНКОВ

Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 19.01.2022 N 5

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 14.11.2023 N 90, от 15.01.2024 N 8)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о разработке областных государственных программ (далее также - государственные программы), последовательность действий на каждом этапе процесса формирования и реализации государственных программ.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- областная государственная программа - система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающая достижение приоритетов и целей в соответствующей сфере социально-экономического развития Смоленской области. Государственная программа разрабатывается на срок не менее 3 лет;

- структурные элементы государственной программы (далее также - структурные элементы) - реализуемые в составе государственной программы региональные проекты, ведомственные проекты, комплексы процессных мероприятий, а также включаемые при необходимости отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ, и иные мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций в текущем году (далее - отдельные мероприятия);

- комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий, имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач исполнительных органов Смоленской области (далее также - исполнительные органы), реализуемых непрерывно либо на периодической основе;

- ответственный исполнитель государственной программы - исполнительный орган, отвечающий за разработку и реализацию государственной программы, координирующий деятельность соисполнителей и участников государственной программы;

- соисполнители государственной программы - исполнительные органы, отвечающие за разработку и реализацию региональных проектов, ведомственных проектов, комплексов процессных мероприятий и отдельных мероприятий государственной программы;

- участники государственной программы - исполнительные органы, иные государственные органы и организации, участвующие в реализации региональных проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий в составе государственной программы;

- цель государственной программы - социальный, экономический или иной общественно значимый или общественно понятный эффект от реализации государственной программы на момент окончания реализации данной государственной программы;

- задача структурного элемента государственной программы - итог деятельности, направленной на достижение изменений в социально-экономической сфере Смоленской области;

- мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками. Понятия "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей государственной программы;

- объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы;

- контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы и (или) созданию объекта;

- показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы, выполнение задач структурного элемента государственной программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы, ее структурного элемента;

- прокси-показатель - дополнительный показатель государственной программы или ее структурного элемента, отражающий динамику основного показателя, но имеющий более частую периодичность расчета;

- маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственных программ и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов.

1.3. Понятия "региональный проект", "ведомственный проект", используемые в настоящем Порядке, применяются в определениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

1.4. Формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации, в том числе паспортов государственных программ, паспортов структурных элементов государственных программ, запросов на изменение паспортов государственных программ, запросов на изменение паспортов структурных элементов государственных программ, планов реализации структурных элементов государственных программ, отчетов о ходе реализации государственных программ и их структурных элементов, а также иных документов и материалов (за исключением документов, указанных в подпунктах 2.2.1, 2.2.4 - 2.2.9 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка), разрабатываемых при реализации государственных программ, осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей.

Формирование, представление, согласование и утверждение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы.

1.5. Обмен документами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера, осуществляется на бумажном и электронных носителях в установленном порядке.

1.6. Руководители (заместители руководителей) исполнительных органов Смоленской области, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями, участниками) государственных программ, несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представления информации, размещаемой (формируемой) ими в системе "Электронный бюджет".

2. Структура государственной программы

2.1. Государственная программа в качестве структурных элементов содержит региональные проекты, ведомственные проекты, в совокупности составляющие проектную часть государственной программы, а также комплексы процессных мероприятий и отдельные мероприятия (при необходимости).

В рамках проектной части государственной программы реализуются следующие направления деятельности:

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)

- осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в имущество, находящееся в государственной собственности Смоленской области;

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)

- предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в имущество, находящееся в государственной собственности Смоленской области;

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)

- предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области на создание (реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт, проектирование) объектов капитального строительства и (или) их материально-техническое оснащение;

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)

- предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области на создание (развитие) информационных систем;

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)

- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам;

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)

- выработка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного регулирования в сфере реализации государственной программы;

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)

- организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации государственной программы;

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)

- предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности;

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)

- строительство (реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, проектирование) объектов капитального строительства, благоустройство прилегающей к ним территории и (или) их материально-техническое оснащение;

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)

- иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.

(абзац введен постановлением Правительства Смоленской области от 15.01.2024 N 8)