Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 декабря 2019 г. N 398 "Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2025 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 19 декабря 2019 г., N 19122019040342; 15 марта 2021 г., N 15032021040083) следующие изменения:
а) в наименовании и пункте 1 слова "на 2020 - 2025 годы" заменить словами "на 2020 - 2030 годы";
б) государственную программу Республики Марий Эл "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2025 годы, утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" НА 2020 - 2030 ГОДЫ
Ответственный исполнитель Государственной программы | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Соисполнитель Государственной программы | - | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл |
Участники Государственной программы | - | государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Марийскавтодор"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение "Йошкар-Ола" (по согласованию); органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); граждане, организации, участвующие в софинансировании мероприятий с привлечением внебюджетных средств (по согласованию); органы территориального общественного самоуправления (по согласованию) |
Подпрограммы Государственной программы | - | подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; подпрограмма 2 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" |
Цели Государственной программы | - | обеспечение комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий на сельских территориях; содействие в привлечении высококвалифицированных специалистов и создание новых рабочих мест на сельских территориях; активизация участия граждан в реализации проектов, направленных на решение приоритетных задач развития сельских территорий |
Задачи Государственной программы | - | удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье; улучшение жилищных условий сельского населения путем предоставления субсидии на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях; повышение уровня вовлеченности работодателей в процесс стимулирования получения работниками образования соответствующего уровня и квалификации, формирование условий для привлечения квалифицированных работников для работы в сельских населенных пунктах; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктур; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки продукции |
Показатели (индикаторы) Государственной программы | - | доля сельского населения в общей численности населения Республики Марий Эл; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств; доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | - | 2020 - 2030 годы с разделением на этапы: 2020 - 2025 - I этап; 2026 - 2030 - II этап |
Объемы финансирования Государственной программы | - | общий объем финансирования Государственной программы составляет 3 163 804,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 474 163,7 тыс. рублей; 2021 год - 67 501,3 тыс. рублей; 2022 год - 129 661,3 тыс. рублей; 2023 год - 236 586,3 тыс. рублей; 2024 год - 2 558,8 тыс. рублей; 2025 год - 499 201,5 тыс. рублей; 2026 год - 249 559,7 тыс. рублей; 2027 год - 474 866,4 тыс. рублей; 2028 год - 276 244,7 тыс. рублей; 2029 год - 476 041,1 тыс. рублей; 2030 год - 277 419,2 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 258 543,1 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 207 471,2 тыс. рублей; 2021 год - 1 431,9 тыс. рублей; 2022 год - 2 621,4 тыс. рублей; 2023 год - 4 657,7 тыс. рублей; 2024 год - 35,8 тыс. рублей; 2025 год - 9 237,8 тыс. рублей; 2026 год - 4 837,8 тыс. рублей; 2027 год - 8 846,0 тыс. рублей; 2028 год - 5 262,4 тыс. рублей; 2029 год - 8 862,4 тыс. рублей; 2030 год - 5 278,7 тыс. рублей; федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 2 691 009,7 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 222 280,4 тыс. рублей; 2021 год - 43 193,0 тыс. рублей; 2022 год - 121 640,6 тыс. рублей; 2023 год - 228 226,9 тыс. рублей; 2024 год - 1 755,0 тыс. рублей; 2025 год - 452 652,3 тыс. рублей; 2026 год - 237 052,3 тыс. рублей; 2027 год - 433 452,3 тыс. рублей; 2028 год - 257 852,3 тыс. рублей; 2029 год - 434 252,3 тыс. рублей; 2030 год - 258 652,3 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл) - 74 753,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 9 711,5 тыс. рублей; 2021 год - 14 592,2 тыс. рублей; 2022 год - 3 892,7 тыс. рублей; 2023 год - 3 471,7 тыс. рублей; 2024 год - 512,0 тыс. рублей; 2025 год - 9 341,5 тыс. рублей; 2026 год - 4 604,6 тыс. рублей; 2027 год - 6 913,1 тыс. рублей; 2028 год - 7 278,2 тыс. рублей; 2029 год - 7 035,7 тыс. рублей; 2030 год - 7 400,7 тыс. рублей; внебюджетных источников (при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 139 497,3 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 34 700,6 тыс. рублей; 2021 год - 8 284,2 тыс. рублей; 2022 год - 1 506,6 тыс. рублей; 2023 год - 230,0 тыс. рублей; 2024 год - 256,0 тыс. рублей; 2025 год - 27 969,9 тыс. рублей; 2026 год - 3 065,0 тыс. рублей; 2027 год - 25 655,0 тыс. рублей; 2028 год - 5 851,8 тыс. рублей; 2029 год - 25 890,7 тыс. рублей; 2030 год - 6 087,5 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | - | обеспечение комфортных условий труда и быта в сельской местности и создание современной инфраструктуры для сельского населения; улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и повышение уровня жизни сельского населения; комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создание благоприятных условий для проживания граждан; повышение уровня и улучшение социальных условий жизни сельского населения; активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов, мобилизация бюджетных средств и средств внебюджетных источников в целях развития сельских территорий |
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
Участники подпрограммы | - | органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); граждане, организации, участвующие в софинансировании мероприятий с привлечением внебюджетных средств (по согласованию) |
Цели подпрограммы | - | создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях; обеспечение объема ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих и работающих на сельских территориях |
Задачи подпрограммы | - | удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье; улучшение жилищных условий сельского населения путем предоставления субсидии на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях; повышение уровня вовлеченности работодателей в процесс стимулирования получения работниками образования соответствующего уровня и квалификации, формирование условий для привлечения квалифицированных работников для работы в сельских населенных пунктах |
Показатели (индикаторы) подпрограммы | - | ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях; ввод (приобретение) жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2020 - 2030 годы с разделением на этапы: 2020 - 2025 - I этап; 2026 - 2030 - II этап |
Объемы финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы составляет 177 385,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 39 648,6 тыс. рублей; 2021 год - 8 707,5 тыс. рублей; 2022 год - 3 697,3 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 32 904,1 тыс. рублей; 2026 год - 7 690,0 тыс. рублей; 2027 год - 7 985,9 тыс. рублей; 2028 год - 33 791,8 тыс. рублей; 2029 год - 8 577,4 тыс. рублей; 2030 год - 34 383,3 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 7 911,6 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 5 251,3 тыс. рублей; 2021 год - 581,4 тыс. рублей; 2022 год - 180,8 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 510,2 тыс. рублей; 2026 год - 106,1 тыс. рублей; 2027 год - 110,2 тыс. рублей; 2028 год - 522,5 тыс. рублей; 2029 год - 118,4 тыс. рублей; 2030 год - 530,7 тыс. рублей; федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 102 662,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 5 284,8 тыс. рублей; 2021 год - 2 327,3 тыс. рублей; 2022 год - 2 050,8 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2026 год - 5 200,0 тыс. рублей; 2027 год - 5 400,0 тыс. рублей; 2028 год - 25 600,0 тыс. рублей; 2029 год - 5 800,0 тыс. рублей; 2030 год - 26 000,0 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл) - 10 918,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 2 127,6 тыс. рублей; 2021 год - 468,6 тыс. рублей; 2022 год - 180,8 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 2 624,9 тыс. рублей; 2026 год - 76,9 тыс. рублей; 2027 год - 79,9 тыс. рублей; 2028 год - 2 633,8 тыс. рублей; 2029 год - 85,8 тыс. рублей; 2030 год - 2 639,7 тыс. рублей; внебюджетных источников (при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 55 893,4 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 26 984,9 тыс. рублей; 2021 год - 5 330,2 тыс. рублей; 2022 год - 1 284,9 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 4 769,0 тыс. рублей; 2026 год - 2 307,0 тыс. рублей; 2027 год - 2 395,8 тыс. рублей; 2028 год - 5 035,5 тыс. рублей; 2029 год - 2 573,2 тыс. рублей; 2030 год - 5 212,9 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | улучшение жилищных условий сельских жителей; создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности; создание благоприятных условий для проживания граждан на сельских территориях; повышение уровня и улучшение социальных условий жизни сельского населения |
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Соисполнитель подпрограммы | - | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл |
Участники подпрограммы | - | государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Марийскавтодор"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение "Йошкар-Ола" (по согласованию); органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); граждане, организации, участвующие в софинансировании мероприятий с привлечением внебюджетных средств (по согласованию); органы территориального общественного самоуправления (по согласованию) |
Цели подпрограммы | - | создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях; стимулирование инвестиционной активности путем создания благоприятных инфраструктурных условий на сельских территориях; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов |
Задачи подпрограммы | - | повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктур; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур, в том числе на строительство автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки продукции |
Показатели (индикаторы) подпрограммы | - | количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству; ввод в действие распределительных газовых сетей; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; протяженность на сельских территориях вновь построенных и приведенных в соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования, введенных (переданных) в эксплуатацию, при софинансировании работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту; количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2020 - 2030 годы с разделением на этапы: 2020 - 2025 - I этап; 2026 - 2030 - II этап |
Объемы финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 986 418,1 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 434 515,1 тыс. рублей; 2021 год - 58 793,8 тыс. рублей; 2022 год - 125 964,0 тыс. рублей; 2023 год - 236 586,3 тыс. рублей; 2024 год - 2 558,8 тыс. рублей; 2025 год - 466 297,4 тыс. рублей; 2026 год - 241 869,7 тыс. рублей; 2027 год - 466 880,5 тыс. рублей; 2028 год - 242 452,9 тыс. рублей; 2029 год - 467 463,7 тыс. рублей; 2030 год - 234 035,9 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 250 631,5 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 202 219,9 тыс. рублей; 2021 год - 850,5 тыс. рублей; 2022 год - 2 440,6 тыс. рублей; 2023 год - 4 657,7 тыс. рублей; 2024 год - 35,8 тыс. рублей; 2025 год - 8 727,6 тыс. рублей; 2026 год - 4 731,7 тыс. рублей; 2027 год - 8 735,8 тыс. рублей; 2028 год - 4 739,9 тыс. рублей; 2029 год - 8 744,0 тыс. рублей; 2030 год - 4 748,0 тыс. рублей; федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 2 588 346,8 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 216 995,6 тыс. рублей; 2021 год - 40 865,7 тыс. рублей; 2022 год - 119 589,8 тыс. рублей; 2023 год - 228 226,9 тыс. рублей; 2024 год - 1 755,0 тыс. рублей; 2025 год - 427 652,3 тыс. рублей; 2026 год - 231 852,3 тыс. рублей; 2027 год - 428 052,3 тыс. рублей; 2028 год - 232 252,3 тыс. рублей; 2029 год - 428 452,3 тыс. рублей; 2030 год - 232 652,3 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл) - 63 835,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 7 583,9 тыс. рублей; 2021 год - 14 123,6 тыс. рублей; 2022 год - 3 711,9 тыс. рублей; 2023 год - 3 471,7 тыс. рублей; 2024 год - 512,0 тыс. рублей; 2025 год - 6 716,6 тыс. рублей; 2026 год - 4 527,7 тыс. рублей; 2027 год - 6 833,2 тыс. рублей; 2028 год - 4 644,4 тыс. рублей; 2029 год - 6 949,9 тыс. рублей; 2030 год - 4 761,0 тыс. рублей; внебюджетных источников (при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 83 603,9 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 7 715,7 тыс. рублей; 2021 год - 2 954,0 тыс. рублей; 2022 год - 221,7 тыс. рублей; 2023 год - 230,0 тыс. рублей; 2024 год - 256,0 тыс. рублей; 2025 год - 23 200,0 тыс. рублей; 2026 год - 758,0 тыс. рублей; 2027 год - 23 259,2 тыс. рублей; 2028 год - 816,3 тыс. рублей; 2029 год - 23 317,5 тыс. рублей; 2030 год - 874,6 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и труда; улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физической культуры и спорта, формирование на селе здорового образа жизни; активизация культурной деятельности на селе, формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни; обеспечение комфортности труда и быта в сельской местности и создание современной среды обитания для сельского населения; улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и повышение уровня жизни сельского населения; комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создание благоприятных условий для проживания граждан; повышение уровня и улучшение социальных условий жизни сельского населения; активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов, мобилизация бюджетных средств и средств внебюджетных источников в целях развития сельских территорий |
Приоритеты и цели государственной политики в сфере комплексного развития сельских территорий сформулированы в следующих основополагающих документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р;
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;
постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
В соответствии с указанными выше правовыми актами основными направлениями государственной политики в сфере развития сельских территорий в Республике Марий Эл определены:
создание комфортных и экологически благоприятных условий проживания на сельских территориях;
обеспечение транспортной доступности сельских населенных пунктов, развитие телекоммуникационной, инженерной, социальной инфраструктур сельских территорий до современного уровня городских стандартов;
поддержка местных инициатив на основе принципа инициативного бюджетирования.
До 2013 года главным инструментом реализации мероприятий развития сельских территорий в Республике Марий Эл являлась республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2009 г. N 96 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
С 2014 года реализация основных направлений устойчивого развития сельских территорий осуществлялась в рамках республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. N 383 "О республиканской целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", которая затем была интегрирована в форме подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428.
За период реализации мероприятий, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, с 2003 по 2019 год общий объем финансирования составил 2,32 млрд. рублей, в том числе 0,68 млрд. рублей - средства федерального бюджета, 0,54 млрд. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, 0,12 млрд. рублей - средства бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл, 0,98 млрд. рублей приходится на внебюджетные источники.
За эти годы построено 151,5 тыс. кв. метров жилья для сельских граждан, в том числе 33,7 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов, введены 3 общеобразовательные и 1 начальная школы на 980 ученических мест, амбулатория на 75 посещений в смену и фельдшерско-акушерский пункт на 40 посещений в смену, построен сельский Дом культуры на 100 мест, введено в действие 805 км распределительных газовых сетей, 168 км локальных водопроводов, построено 45 км автомобильных дорог. Уровень газификации в сельской местности возрос с 23,2 до 77,6 процента. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой вырос до 71,1 процента.
При условии выделения дополнительных ассигнований федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития сельских территорий в Республике Марий Эл на краткосрочный период определены:
развитие жилищного строительства в сельской местности;
обеспечение комплексного развития сельских территорий (в том числе в части ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием);
благоустройство сельских территорий.
Кроме того, на долгосрочную перспективу основным приоритетным направлением определено создание комфортных условий проживания на сельских территориях, в том числе с использованием доступных кредитных ресурсов.
Исходя из указанных приоритетных направлений государственной политики в сфере комплексного развития сельских территорий сформулированы следующие цели государственной программы Республики Марий Эл "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2030 годы (далее - Государственная программа):
обеспечение комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий на сельских территориях;