ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2012 года N 428
О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2030 годы
(с изменениями на 8 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 19.04.2013 N 118, от 21.05.2013 N 161, от 04.07.2013 N 214, от 13.09.2013 N 297, от 29.11.2013 N 361, от 03.03.2014 N 89, от 30.05.2014 N 270, от 29.07.2014 N 403, от 26.12.2014 N 690, от 26.02.2015 N 84, от 17.08.2015 N 452, от 20.10.2015 N 563, от 15.12.2015 N 698, от 24.06.2016 N 302, от 09.09.2016 N 409, от 28.10.2016 N 471, от 30.12.2016 N 620, от 10.02.2017 N 50, от 17.02.2017 N 74, от 19.06.2017 N 266, от 14.08.2017 N 341, от 07.11.2017 N 419, от 20.12.2017 N 460, от 10.02.2018 N 48, от 15.06.2018 N 263, от 24.07.2018 N 324, от 16.08.2018 N 345, от 26.11.2018 N 449, от 27.03.2019 N 78, от 08.07.2019 N 220, от 24.09.2019 N 282, от 17.12.2019 N 391, от 26.02.2020 N 48, от 27.06.2020 N 257, от 10.08.2020 N 320, от 27.11.2020 N 442, от 21.03.2021 N 116, от 27.04.2021 N 176, от 13.09.2021 N 372, от 31.01.2022 N 30, от 13.04.2022 N 177, от 17.06.2022 N 276, от 20.07.2022 N 318, от 20.09.2022 N 396, от 24.10.2022 N 438, от 24.11.2022 N 485, от 15.12.2022 N 535, от 27.01.2023 N 19, от 02.03.2023 N 78, от 26.05.2023 N 240, от 10.07.2023 N 321, от 26.09.2023 N 456, от 20.12.2023 N 630, от 09.04.2024 N 114, от 08.10.2024 N 370)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2030 годы (далее - Государственная программа).
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 29.11.2013 N 361, от 10.02.2018 N 48, от 15.06.2018 N 263, от 26.09.2023 N 456)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.08.2018 N 345)
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 20 ноября 2012 г. N 428
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2014 - 2030 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 26.09.2023 N 456, от 09.04.2024 N 114, от 08.10.2024 N 370)
I. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2030 годы
1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Республики Марий Эл
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2030 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2030 годы" (далее - Государственная программа), определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования агропромышленного комплекса республики, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий и показателей их результативности.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса, ориентированных на решение вопросов продовольственного обеспечения региона и укрепление национальной продовольственной безопасности.
Агропромышленный комплекс - значимая часть экономики Республики Марий Эл, удельный вес сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет более 16 процентов, в сельской местности проживает треть населения Республики Марий Эл.
Большая часть продукции (свыше 71 процента) производится в сельскохозяйственных организациях. На долю крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств приходится более 90 процентов производства картофеля и овощей открытого грунта.
В объеме валовой продукции сельского хозяйства удельный вес продукции животноводства составляет 66 процентов. Основными направлениями деятельности являются производство мяса свиней и мяса птицы, производство молока, в том числе козьего.
Растениеводство преимущественно ориентировано на производство зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей открытого грунта.
По итогам 2022 года сельскохозяйственными товаропроизводителями произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 58,6 млрд. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 105,5 процента, при этом индекс производства продукции растениеводства составил 125 процентов по отношению к уровню 2021 года и был обеспечен ростом производства зерновых и зернобобовых культур (182,7 процента к уровню 2021 года), картофеля (103,4 процента), овощей (120,8 процента).
Индекс производства продукции животноводства составил 97,5 процента по отношению к уровню 2021 года. Производство мяса скота и птицы в 2022 году составило 341 тыс. тонн (96 процентов к уровню 2021 года), валовое производство молока - 205 тыс. тонн (105 процентов), яиц - 434,9 млн. штук (105,3 процента). Благодаря комплексному подходу отмечена положительная динамика по увеличению дойного стада коров, при этом надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях достиг уровня 7 872 кг, что на 509 кг больше, чем в 2021 году. В краткосрочной перспективе ожидается выравнивание ситуации по производству птицы на убой и выход на поступательный рост.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 09.04.2024 N 114)
Республика Марий Эл полностью обеспечивает свои потребности в основных продуктах питания. Уровень самообеспеченности составляет по мясу - 432 процента, молоку - 107 процентов, яйцу - 135 процентов, картофелю - 134 процента, овощам - 139 процентов.
Организации пищевой и перерабатывающей промышленности производят полный перечень социально значимых продовольственных товаров, ежегодно расширяют ассортимент выпускаемой продукции. В 2022 году отгружено пищевых продуктов на сумму 63,9 млрд. рублей (111 процентов к уровню 2021 года), напитков - на сумму 0,6 млрд. рублей (116,5 процента).
География реализации продукции охватывает более 70 регионов России.
Высокое качество продукции организаций агропромышленного комплекса в Республике Марий Эл ежегодно подтверждается наградами российских и международных выставок и конкурсов качества.
По предварительной оценке результатов деятельности сельскохозяйственных организаций, подготовленной на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2022 год, рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий составила 12,4 процента.
Средний уровень заработной платы на одного работника в сельском хозяйстве в 2022 году составил 39 901 рубль, в производстве пищевых продуктов - 41 492 рубля.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 09.04.2024 N 114)
Начиная с 2020 года дополнительный импульс развитию агропромышленного комплекса дала индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы, в рамках которой реализуется мероприятие по стимулированию производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Приоритетные направления данного мероприятия: развитие молочного животноводства, семеноводства и производство пищевых продуктов. В результате за 3 года (2020 - 2022 годы) в агропромышленном комплексе создано 505 рабочих мест, в консолидированный бюджет Республики Марий Эл дополнительно поступило 295 млн. рублей налоговых отчислений.
Основными проблемами в сфере реализации Государственной программы на текущем этапе являются:
недостаток оборотных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей;
рост цен на приобретаемые материально-технические ресурсы и энергоносители;
технико-технологическое отставание отрасли ввиду недостаточного уровня доходов и роста закредитованности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
технологическая зависимость сельскохозяйственных товаропроизводителей от импортного семенного материала в растениеводстве, племенной продукции (материала) в животноводстве, материальных ресурсов в ветеринарии, кормопроизводстве, хранении и переработке сельскохозяйственной продукции;
санкционные ограничения, влияющие на деятельность сельскохозяйственных организаций;
недостаток квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса
Основные приоритеты государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса определены следующими документами:
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2024 N 370)
Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 2567-р;
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа Российской Федерации);
Стратегия социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 января 2018 г. N 12.
В рамках Государственной программы определены следующие приоритетные направления развития агропромышленного комплекса:
обеспечение продовольственной безопасности Республики Марий Эл;
развитие растениеводства, в том числе семеноводства;
развитие животноводства, в том числе племенного дела;
развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение конкурентоспособности республиканской продукции;
