ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2018 года N 12
Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2030 года
(с изменениями на 14 ноября 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 04.10.2018 N 400, от 05.11.2019 N 339, от 14.11.2019 N 351)
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочный период в соответствии со статьей 7 Закона Республики Марий Эл от 17 декабря 2015 г. N 55-З "О стратегическом планировании в Республике Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2030 года.
2. Рекомендовать администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл разработать стратегии социально-экономического развития муниципальных образований в соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 9, ст. 456);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 февраля 2009 г. N 29 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 3, ст. 113);
пункт 30 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 июля 2010 г. N 186 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 8, ст. 408);
пункт 13 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июля 2011 г. N 217 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 8, ст. 440);
пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 декабря 2011 г. N 388 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2012, N 1 (часть II), ст. 41);
пункт 6 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2013 г. N 179 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 17 января 2018 г. N 12
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 05.11.2019 N 339, от 14.11.2019 N 351)
Введение
Стратегия социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2030 года (далее - Стратегия) разработана на основании Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Закона Республики Марий Эл от 17 декабря 2015 г. N 55-З "О стратегическом планировании в Республике Марий Эл" в соответствии с Порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2015 г. N 579.
При разработке Стратегии учтены основные положения отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, определяющих меры по реализации государственной политики в различных сферах социально-экономического развития Российской Федерации.
Главная цель разработки Стратегии - определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния жителей Республики Марий Эл, динамичного развития экономики Республики Марий Эл в долгосрочной перспективе (до 2030 года).
Являясь одним из основополагающих документов системы стратегического планирования Республики Марий Эл, определяющим долгосрочную социально-экономическую политику Республики Марий Эл, Стратегия формируется на основе целой группы принципов, наиболее значительными из которых являются:
принцип результативности стратегического планирования, означающий, что выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития Республики Марий Эл основывался на необходимости достижения заданных результатов;
принцип эффективности, требующий обоснованности выбора стратегических целей и механизмов с позиций минимизации затрат;
принцип реалистичности, означающий, что при определении целей и задач социально-экономического развития исходили из возможности достижения целей и решения задач в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков;
принцип ресурсной обеспеченности, означающий, что при разработке и утверждении документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования, определены источники ресурсного обеспечения мероприятий;
принцип измеряемости целей, означающий, что оценку достижения поставленных в Стратегии целей социально-экономического развития Республики Марий Эл предусмотрено проводить с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки;
принцип соответствия показателей целям, означающий, что количественные и качественные показатели, отраженные в Стратегии, соответствуют целям социально-экономического развития Республики Марий Эл и Российской Федерации.
Стратегия определяет приоритеты, целевые ориентиры, задачи и направления социально-экономического развития Республики Марий Эл на долгосрочную перспективу.
1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Марий Эл
1.1. Основные итоги социально-экономического развития Республики Марий Эл
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Марий Эл, укрепления экономической базы, развития социальной сферы, выделения территорий опережающего развития была разработана Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл".
Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл определяла целевые ориентиры и задачи развития Республики Марий Эл до 2025 года.
Основной целью социально-экономического развития было определено повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики Республики Марий Эл.
Ключевыми задачами социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2008 - 2025 годы были определены:
1) повышение уровня жизни населения;
2) обеспечение устойчивого экономического роста, удвоение валового регионального продукта Республики Марий Эл (далее - ВРП) за десятилетний период, развитие региональной инвестиционной и инновационной системы;
3) реализация приоритетных национальных проектов;
4) создание условий для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами развития Республики Марий Эл.
Решение Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл обозначенных задач, реализация целей и приоритетов развития Республики Марий Эл, комплекса системных решений Правительства Республики Марий Эл способствовали тому, что в последние годы Республика Марий Эл вошла в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа, о чем свидетельствуют основные показатели социально-экономического развития. При этом отдельные показатели развития Республики Марий Эл выше чем в среднем по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу.
Данный факт подтверждается рассчитанными за период 2007 - 2015 годов среднегодовыми показателями прироста ВРП: Республика Марий Эл - 5,0 процента, Приволжский федеральный округ - 2,9 процента, Российская Федерация - 2,0 процента. Объем ВРП на душу населения вырос в 3,1 раза в текущих ценах (в Российской Федерации и Приволжском федеральном округе - в 2,3 раза).
По темпам роста ВРП Республика Марий Эл среди субъектов Российской Федерации за 2014 год заняла 6 место, за 2015 год - 11 место.
По одному из важнейших показателей развития экономики - индексу производительности труда относительно уровня 2011 года - Республика Марий Эл за 2015 год занимала 1 место по Приволжскому федеральному округу, 4 место по Российской Федерации (Республика Марий Эл - 128,7 процента, Российская Федерация - 104,0 процента).
Динамичное развитие Республики Марий Эл обеспечено значительным ростом объемов промышленного производства. Изменения показателей темпа роста промышленного производства в Республике Марий Эл, в Приволжском федеральном округе и Российской Федерации, по данным, за период 2007 - 2016 годов также указывают на более высокие среднегодовые темпы прироста промышленного производства в Республике Марий Эл (Республика Марий Эл - 6,5 процента, Приволжский федеральный округ - 2,4 процента, Российская Федерация - 1,2 процента).
Значительными темпами за прошедшие годы развивалось сельское хозяйство в Республике Марий Эл. Среднегодовой прирост производства сельскохозяйственной продукции за период 2007 - 2016 годов составил 7,2 процента.
Высокие темпы роста достигнуты благодаря интенсивному производству мяса скота и птицы (рост производства в 2016 году к уровню 2006 года - в 4,2 раза).
Большая часть продукции (порядка 60 процентов) производится в сельскохозяйственных организациях в Республике Марий Эл.
Республика Марий Эл - самодостаточный регион с точки зрения продовольственного обеспечения: с каждым годом сокращаются объемы ввоза продовольствия на территорию Республики Марий Эл и динамично растут поставки за его пределы. География реализации продукции, произведенной местными сельскохозяйственными товаропроизводителями, охватывает более 60 регионов Российской Федерации.
Уровень самообеспеченности Республики Марий Эл основными продуктами питания по итогам 2016 года составил: по мясу и мясопродуктам - 280,6 процента, овощам - 132,1 процента, картофелю - 106,2 процента, молоку и молокопродуктам - 100,1 процента.
По уровню производства мяса (в том числе мяса птицы и мяса свиней) и овощей на душу населения Республика Марий Эл заняла первое место в Приволжском федеральном округе.
В Республике Марий Эл уделяется значительное внимание формированию эффективной инвестиционной политики и привлечению инвестиций в экономику Республики Марий Эл.
Среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал за 2007 - 2016 годы в Республике Марий Эл составил 5,3 процента, в Российской Федерации - 3,7 процента, в Приволжском федеральном округе - 3,8 процента.
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП по итогам 2015 года составила 24,4 процента (Приволжский федеральный округ - 24,8 процента, Российская Федерация - 20,4 процента).
