ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2009 года N 96
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"
(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 02.07.2009 N 155, от 02.04.2010 N 80, от 12.09.2011 N 292, от 27.06.2012 N 220, от 21.05.2013 N 161, от 20.09.2013 N 300)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
2. Финансирование Программы начиная с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год на эти цели.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований республики внести изменения в муниципальные целевые программы социального развития села, реализуемые за счет средств бюджетов муниципальных образований.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл Егошина А.Я.
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 02.04.2010 N 80, от 12.09.2011 N 292)
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 15 апреля 2009 года N 96
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА"
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 02.07.2009 N 155, от 02.04.2010 N 80, от 12.09.2011 N 292, от 27.06.2012 N 220, от 21.05.2013 N 161)
Паспорт республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
Наименование - республиканская целевая программа "Социальное развитие
Программы села до 2013 года" (далее - Программа)
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
Основание для - постановление Правительства Российской Федерации от 3
разработки декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе
Программы "Социальное развитие села до 2013 года"
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
Руководитель - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Программы Республики Марий Эл
(государственный
заказчик)
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 02.04.2010 N 80)
Основные - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
разработчики Республики Марий Эл;
Программы Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
(государственные Министерство культуры, печати и по делам
заказчики национальностей Республики Марий Эл;
Программы) Министерство спорта Республики Марий Эл;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.05.2013 N 161)
Министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;
Министерство промышленности, транспорта и дорожного
хозяйства Республики Марий Эл
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
Основные цели - ввод и приобретение 42,35 тыс. кв. метров жилья для
Программы, граждан, проживающих в сельской местности;
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
важнейшие ввод и приобретение 10,47 тыс. кв. метров жилья для
целевые молодых семей и молодых специалистов на селе;
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
показатели введение в действие общеобразовательных учреждений на
440 мест;
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
открытие 1 фельдшерско-акушерского пункта;
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
строительство и реконструкция клубных учреждений на 100
мест;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
абзацы шестой - седьмой утратили силу. - Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292;
газификация 11456 домов (квартир);
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым
газом до 68 процентов;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
повышение уровня обеспеченности сельского населения
питьевой водой до 40 процентов;
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
введение в действие 2768 номеров телефонной сети;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
введение в действие 5,61 километра автомобильных
дорог общего пользования республиканского значения
Республики Марий Эл, связывающих сельские населенные
пункты
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
Основные задачи - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
Программы сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.05.2013 N 161)
улучшение состояния здоровья сельского населения, в том
числе на основе повышения роли физической культуры и
спорта;
улучшение материально-технического состояния
общеобразовательных учреждений в сельской местности;
активизация культурной деятельности на селе;
развитие и расширение информационно-консультационного и
правового обслуживания сельского населения;
повышение уровня и качества электро-, водо- и
газоснабжения в сельской местности, обеспечение
телефонной и телекоммуникационной связи в сельской
местности;
расширение сети автомобильных дорог общего пользования
республиканского значения Республики Марий Эл,
связывающих сельские населенные пункты;
повышение уровня занятости сельского населения на
основе сохранения и создания рабочих мест
Сроки реализации - 2009 - 2013 годы
Программы
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
Основные - мероприятия сгруппированы по следующим направлениям:
мероприятия жилищное строительство, образование, здравоохранение,
Программы культура, торгово-бытовое обслуживание,
информационно-консультационное обслуживание сельского
населения, электрификация, газификация, водоснабжение,
телекоммуникационная связь, дорожное строительство,
комплексная компактная застройка сельских поселений
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.05.2013 N 161)
Ответственные - Министерство сельского хозяйства и продовольствия
основных Республики Марий Эл;
мероприятий Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
Программы Министерство культуры, печати и по делам
национальностей Республики Марий Эл;
Министерство спорта Республики Марий Эл;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.05.2013 N 161)
Министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;
Министерство промышленности, транспорта и дорожного
хозяйства Республики Марий Эл;
государственное казенное учреждение Республики Марий Эл
"Марийскавтодор";
филиал в Республике Марий Эл открытого акционерного
общества "Ростелеком" (по согласованию);
филиал "Мариэнерго" открытого акционерного общества
"Межрегиональная распределительная сетевая компания
Центра и Приволжья" (по согласованию);
Республиканский фонд жилья и ипотеки Республики Марий
Эл;
органы местного самоуправления муниципальных районов
(далее - органы местного самоуправления (по
согласованию)
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
Объемы и - общий объем финансирования Программы (2009 - 2013 годы)
источники - 1118,323 млн. рублей, в том числе средства:
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
финансирования федерального бюджета (при условии выделения из
Программы федерального бюджета) - 344,471 млн. рублей (30,8
процента);
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 248,65
млн. рублей (22,2 процента);
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
местных бюджетов (при условии принятия соответствующих
решений органами местного самоуправления) - 86,491
млн. рублей (7,7 процента);
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
внебюджетных источников (при условии поступления
средств из внебюджетных источников) - 438,711 млн.
рублей (39,3 процента)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
т 21.05.2013 N 161)
Система - руководитель Программы осуществляет общее руководство и
организации контроль за реализацией Программы.
управления и Исполнители основных мероприятий Программы -
контроля исполнительные органы государственной власти Республики
за исполнением Марий Эл и органы местного самоуправления Республики
Программы Марий Эл (по согласованию) представляют руководителю
Программы информацию о ходе выполнения Программы в виде
ежемесячных отчетов.
Руководитель Программы представляет информацию о ходе
выполнения Программы в порядке, установленном
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4
апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения
и реализации республиканских целевых программ
Республики Марий Эл"
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
Ожидаемые - реализация Программы к 2013 году позволит:
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
конечные улучшить жилищные условия более 1400 сельских семей;
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
результаты привлечь для проживания на селе более 250 молодых семей
реализации и молодых специалистов, обеспечив их жильем;
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
Программы ввести в эксплуатацию около 269 километров
распределительных газовых сетей низкого давления,
повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым
газом до 68 процентов;
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
улучшить снабжение сельских потребителей
электроэнергией;
расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов;
расширить территориальную сеть комплексных предприятий
торгово-бытового обслуживания;
повысить обеспеченность сельского населения питьевой
водой до 40 процентов;
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292,
от 21.05.2013 N 161)
обеспечить ввод 2768 телефонных номеров;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 12.09.2011 N 292)
привести в нормативно-техническое состояние и расширить
сеть автомобильных дорог общего пользования
республиканского значения Республики Марий Эл,
связывающих сельские населенные пункты;
улучшить демографическую ситуацию на селе;
обеспечить агропромышленный комплекс квалифицированными
кадрами
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, подошла к пороговым значениям и является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, демонтажа старых организационно-экономических механизмов социального развития села и социальной защиты населения социальная сфера села находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения.
Сельский жилищный фонд в Республике Марий Эл составляет 4 950,1 тыс. кв. метров общей площади, из них 94,9 процента приходится на частное домовладение, включающее помимо жилого дома хозяйственные надворные постройки для ведения личного подсобного хозяйства.
Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 30,1 процента сельского жилого фонда, центральным отоплением - 48,7 процента, канализацией - 23,7 процента, горячим водоснабжением - 13,8 процента.
За последнее десятилетие в республике реорганизовано во врачебные амбулатории 13 участковых больниц (45 процентов), сокращено 90 фельдшерско-акушерских пунктов (25,7 процента). На 10 тыс. человек сельского населения приходится только 22,9 врачебной больничной койки, тогда как в городской местности - 150,3; мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в расчете на 10 тыс. жителей на селе в 2,9 раза меньше, чем в городе.
Обеспеченность сельского населения врачами в 8 раз, а средним медицинским персоналом в 3,5 раза ниже по сравнению с городским населением. Обеспеченность врачами по городу - 44,7 процента, на селе - 5,6 процента.
Материальная база действующих учреждений здравоохранения на селе изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных удобств. Около 70 процентов диагностического и лечебного оборудования морально и физически устарело.
