ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2022 года N 129-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 04.02.2021 N 24-ПП "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Свердловской области и оценки налоговых расходов Свердловской области"
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 04.02.2021 N 24-ПП "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Свердловской области и оценки налоговых расходов Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2021, 5 февраля, N 29161) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 11.03.2021 N 116-ПП и от 01.04.2021 N 171-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 04.02.2021 N 24-ПП), следующее изменение:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.".
2. Внести в Порядок формирования перечня налоговых расходов Свердловской области и оценки налоговых расходов Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 04.02.2021 N 24-ПП, следующие изменения:
1) в подпункте 2 пункта 2 слово "освобождение" заменить словом "освобождения";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Результаты оценки налоговых расходов учитываются:
1) при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области;
2) при проведении оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области.
Результаты оценки налоговых расходов могут быть учтены при разработке предложений по совершенствованию мер государственной поддержки отдельных категорий налогоплательщиков.";
3) подпункты 9 и 10 пункта 19 изложить в следующей редакции:
"9) Министерство подготавливает информацию о результатах оценки эффективности налоговых расходов для рассмотрения на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов установления (пролонгации) налоговых льгот и осуществления мониторинга действия налоговых льгот, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.01.2018 N 11-ПП "О порядке рассмотрения обращений о возможности установления (пролонгации) налоговых льгот" (далее - Комиссия), в III - IV кварталах года, следующего за отчетным годом;
10) по итогам рассмотрения на заседании Комиссии информации, указанной в подпункте 9 настоящего пункта, Министерство направляет информацию о результатах оценки эффективности налоговых расходов за отчетный год в Правительство Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области.";
4) пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Бюджетная эффективность налогового расхода рассчитывается по формуле:
КБi = НПi / НЛi, где:
НП - объем поступлений налогов в консолидированный бюджет Свердловской области от субъектов льготной категории за отчетный (планируемый) год (по данным налогоплательщиков и налоговых органов), тыс. рублей;
НЛ - объем налоговых льгот (налоговых расходов) за отчетный (планируемый) год, предоставленных в соответствии с законами Свердловской области о налогах (по данным налогоплательщиков и налоговых органов), тыс. рублей;
i - порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 3.
Бюджетная эффективность рассчитывается как среднее значение за 3 отчетных (планируемых) года.
В случае если налоговая льгота применяется налогоплательщиками менее 3 лет, расчет бюджетной эффективности производится за период применения льготы на отчетную дату.
Бюджетная эффективность налогового расхода признается достаточной при значении КБ >= 1. При значении КБ меньше 1 бюджетная эффективность налоговой льготы (налогового расхода) признается недостаточной.";
5) подпункт 1 части второй пункта 34 признать утратившим силу;
6) в части второй пункта 37 число "6,0" заменить числом "7,0";
7) дополнить пунктом 37-1 следующего содержания:
"37-1. Критерии оценки результативности налоговых расходов согласно пунктам 32 - 37 настоящего Порядка не применяются в отношении следующих категорий налогоплательщиков:
1) органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
2) физических лиц;
3) религиозных организаций, общественных организаций инвалидов;
4) организаций - в части освобождения от уплаты транспортного налога в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил;
5) организаций, на которых зарегистрированы транспортные средства, предназначенные для укомплектования автомобильных колонн войскового типа, - в части освобождения от уплаты транспортного налога.";
8) пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. В целях проведения оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области учитывается оценка динамики значений целевых показателей государственных программ Свердловской области, для достижения которых осуществляются налоговые расходы (Q3), согласно таблице.
Таблица
Оценка динамики значений целевых показателей государственных программ Свердловской области, для достижения которых осуществляются налоговые расходы
Номер строки | Оценка динамики значений целевых показателей государственных программ Свердловской области | Оценка достижения плановых значений объемов налоговых расходов в общем объеме финансирования государственной программы Свердловской области <*> | Оценка достижения плановых значений объемов налогового расхода | Баллов |
1. |
(динамика положительная) | >= 1 (доля налогового расхода в общем объеме расходов государственной программы Свердловской области, направленных на достижение данного показателя, больше либо равна запланированной) |
(объем налогового расхода больше либо равен запланированному) | 1 |
2. |
(объем налогового расхода меньше запланированного) | 0,5 | ||
3. | < 1 (доля налогового расхода в общем объеме расходов государственной программы Свердловской области, направленных на достижение данного показателя, меньше запланированной) |
(объем налогового расхода больше либо равен запланированному) | 0,5 | |
4. |
(объем налогового расхода меньше запланированного) | 0 | ||
5. |
(динамика отрицательная) | >= 1 (доля налогового расхода в общем объеме расходов государственной программы Свердловской области, направленных на достижение данного показателя, больше либо равна запланированной) |
(объем налогового расхода больше либо равен запланированному) | 0 |
6. |
(объем налогового расхода меньше запланированного) | -0,5 | ||
7. | < 1 (доля налогового расхода в общем объеме расходов государственной программы Свердловской области, направленных на достижение данного показателя, меньше запланированной) |
(объем налогового расхода больше либо равен запланированному) | -0,5 | |
8. |
(объем налогового расхода меньше запланированного) | -1 |
________________
* При отсутствии расходов государственной программы Свердловской области, направленных на достижение значений целевых показателей, оценка достижения плановых значений объемов налоговых расходов в общем объеме финансирования государственной программы Свердловской области не проводится.
Тцп факт - фактический темп роста целевого показателя, на значение которого оказывает влияние налоговый расход, за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
Тцп план - запланированный темп роста целевого показателя, на значение которого оказывает влияние налоговый расход, за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
Vнр факт - фактический объем налогового расхода, тыс. рублей;
Vнр план - запланированный объем налогового расхода, тыс. рублей.";
9) приложение N 1 изложить в новой редакции (приложение).
3. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 3 марта 2022 г. N 129-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Номер строки | Представляемая информация | Источник данных |
1 | 2 | 3 |
1. | Территориальная принадлежность налогового расхода | |
2. | Свердловская область | Министерство экономики и территориального развития Свердловской области |
3. | Нормативные характеристики налоговых расходов | |
4. | Нормативные правовые акты Свердловской области, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, кураторы налоговых расходов |
5. | Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам для налогоплательщиков, установленные нормативными правовыми актами Свердловской области | |
6. | Целевая категория налогоплательщиков, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, установленные нормативными правовыми актами Свердловской области | |
7. | Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов Свердловской области, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | |
8. | Дата начала действия предоставленного нормативными правовыми актами Свердловской области права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | |
9. | Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области | |
10. | Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами Свердловской области | |
11. | Целевые характеристики налоговых расходов | |
12. | Наименования налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам | Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, кураторы налоговых расходов |
13. | Целевая категория налогового расхода Свердловской области | |
14. | Цели предоставления для налогоплательщиков налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области | |
15. | Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Свердловской области | |
16. | Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям налогоплательщиков преимуществ по сравнению с другими налогоплательщиками | |
17. | Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | |
18. | Показатель (индикатор) достижения целей государственных программ Свердловской области и (или) целей социально-экономической политики Свердловской области, не относящихся к государственным программам Свердловской области, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам | |
19. | Коды видов экономической деятельности (по ОКВЭД), к которым относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам для отдельных видов экономической деятельности) | |
20. | Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" | Министерство финансов Свердловской области, Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, кураторы налоговых расходов |
21. | Фискальные характеристики налогового расхода | |
22. | Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных для налогоплательщиков в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году, тыс. рублей | Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области |
23. | Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам для налогоплательщиков на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей | кураторы налоговых расходов |
24. | Численность налогоплательщиков, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией по налогу, установленными нормативными правовыми актами Свердловской области, единиц | Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области |
25. | Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Свердловской области налогоплательщиками, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, установленные нормативными правовыми актами Свердловской области, тыс. рублей | |
26. | Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Свердловской области налогоплательщиками, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей | Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, кураторы налоговых расходов |
27. | Результат оценки эффективности налогового расхода | Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, кураторы налоговых расходов |
28. | Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов) | |
