УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2021 года N 101
О ведомственной целевой программе "Развитие градостроительства Калужской области"
(с изменениями на 31 января 2024 года)
(в ред. Приказов Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 20.04.2022 N 22, от 12.07.2022 N 57, от 03.08.2022 N 59, от 03.10.2022 N 73, от 01.02.2023 N 07, от 31.01.2024 N 06)
Зарегистрировано в Администрации Губернатора Калужской обл. 20 января 2022 г. N 11519
В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 26.05.2008 N 210 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 N 111, от 13.12.2011 N 660, от 11.04.2013 N 187, от 14.10.2013 N 541, от 01.09.2014 N 521, от 23.09.2016 N 514, от 31.08.2017 N 486, от 15.05.2019 N 296)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие градостроительства Калужской области" (прилагается).
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник управления
О.Н.Стрекозин
Приложение
к Приказу
управления архитектуры и градостроительства
Калужской области
от 30 декабря 2021 г. N 101
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Приказов Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 20.04.2022 N 22, от 12.07.2022 N 57, от 03.08.2022 N 59, от 03.10.2022 N 73, от 01.02.2023 N 07, от 31.01.2024 N 06)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие градостроительства Калужской области" (далее - ВЦП)
Наименование субъекта бюджетного планирования | Управление архитектуры и градостроительства Калужской области | ||||
Наименование ВЦП | "Развитие градостроительства Калужской области" | ||||
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП | Отдел мониторинга градостроительной деятельности. Отдел архитектуры и градостроительства. Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности. Организационно-правовой отдел | ||||
Дата и номер нормативного правового акта, которым утверждена ВЦП | Приказ управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 30.12.2021 N 101 "О ведомственной целевой программе "Развитие градостроительства Калужской области" | ||||
Цель ВЦП | Обеспечение комплексного и эффективного развития территории Калужской области, формирования и развития рациональных систем расселения, повышения уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов | ||||
Задачи ВЦП | 1. Разработка землеустроительной документации по описанию границ населенных пунктов Калужской области для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости и (или) разработка землеустроительной документации по описанию границ территориальных зон муниципальных образований Калужской области для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости. 2. Разработка документации по описанию границ населенных пунктов и (или) границ территориальных зон муниципальных образований Калужской области для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости. 3. Выполнение кадастровых работ по устранению реестровых ошибок, выявленных при внесении в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН) описаний границ населенных пунктов и территориальных зон (в 2022 - 2024 годах). 4. Повышение уровня привлекательности профессиональной деятельности в сфере архитектуры и градостроительства. 5. Выполнение кадастровых работ по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования. 6. Выполнение работ по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, документацию по планировке территории. 7. Корректировка схемы территориального планирования Калужской области. 8. Сопровождение и доработка государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Калужской области. 9. Исполнение государственных функций в сфере архитектуры и градостроительства. 10. Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области | ||||
(в ред. Приказа Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 01.02.2023 N 07) | |||||
Сроки реализации ВЦП | 2022 - 2023 годы | ||||
(в ред. Приказа Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 31.01.2024 N 06) | |||||
Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП | Наименование индикаторов | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |
1. Доля населенных пунктов Калужской области, границы которых внесены в сведения ЕГРН, % | 79 | 84 | - | ||
2. Количество частей территориальных зон, границы которых внесены в сведения ЕГРН, шт. | 187 | 102 | - | ||
3. Количество земельных участков, по которым выполнены кадастровые работы по устранению реестровых ошибок, выявленных при внесении в сведения ЕГРН описаний границ населенных пунктов и территориальных зон, шт. | 115 | - | - | ||
4. Количество подготовленных межевых планов земельных участков в целях устранения реестровых ошибок, выявленных при внесении в сведения ЕГРН описаний границ населенных пунктов и территориальных зон, шт. | - | 83 | - | ||
5. Количество конкурсов и мероприятий в сфере архитектуры и градостроительства, ед. | 3 | 3 | - | ||
6. Количество студентов, обучающихся по специальности "Архитектура" по целевому направлению, чел. | 13 | 14 | - | ||
7. Проведение Совета главных архитекторов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, шт. | 1 | - | - | ||
8. Количество документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в которые внесены изменения, шт. | 80 | 92 | - | ||
9. Количество подготовленной документации по планировке территории, шт. | - | - | - | ||
10. Наличие откорректированной схемы территориального планирования Калужской области, шт. | 1 | 1 | - | ||
11. Доля подготовленных, предоставленных и размещенных градостроительных документов и сведений в соответствии с требованиями законодательства, % | 100 | 100 | - | ||
12. Обеспечение исполнения государственных функций в сфере архитектуры и градостроительства, % | 100 | 100 | - | ||
13. Наличие региональных нормативов градостроительного проектирования, шт. | 1 | - | - | ||
(в ред. Приказа Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 31.01.2024 N 06) | |||||
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП | Источник финансирования | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам (тыс. руб.) | ||
2022 | 2023 | 2024 | |||
Всего | 85288,9 | 40655,2 | 44633,7 | - | |
В том числе: | |||||
средства областного бюджета | 85288,9 | 40655,2 | 44633,7 | - | |
(в ред. Приказа Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 31.01.2024 N 06) | |||||
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ, ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ВЦП
Развитие градостроительной деятельности обусловливает устойчивое развитие территорий, поэтому проведение целенаправленной политики в области архитектуры и градостроительства является основой развития всех отраслей экономики и способствует эффективному освоению и развитию территорий с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Главной составляющей градостроительной политики является территориальное планирование, которое позволяет рационально использовать природные ресурсы, ограничить негативное воздействие на окружающую среду, обеспечить стабильный рост экономики области. Схема территориального планирования Калужской области, утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 10.03.2009 N 65 "Об утверждении схемы территориального планирования Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.09.2012 N 470, от 26.12.2014 N 791), является документом территориального планирования Калужской области. Схемой территориального планирования Калужской области определяются приоритеты функционального развития территории, предусматривается строительство социально значимых объектов (дорог, трубопроводов, линий электропередачи, источников энергоснабжения и т.д.), определяются границы зон с особыми условиями использования.
В Калужской области насчитывается 304 муниципальных образования, в том числе: 24 муниципальных района, 2 городских округа, 26 городских поселений, 252 сельских поселения. Границы муниципальных районов совпадают с границами поселений, входящих в них. С другими субъектами Российской Федерации граничат 64 поселения, в том числе с Московской областью - 14; Смоленской - 13; Тульской - 22; Брянской - 11; Орловской - 4. Три поселения граничат с двумя субъектами Российской Федерации.
В 2004 году законами Калужской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" были установлены границы муниципальных образований Калужской области в виде картографических описаний и схем границ муниципальных образований.
После проведения работ по описанию границ муниципальных образований Калужской области необходимо привести границы поселений, входящих в данные муниципальные образования, в соответствие с установленными границами муниципальных образований.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 2444-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 N 2723-р, от 16.06.2018 N 1206-р, от 31.12.2018 N 3042-р, от 19.04.2019 N 783-р, от 02.07.2020 N 1716-р, от 29.04.2021 N 1139-р, от 02.09.2021 N 2432-р) утвержден комплексный план мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания. На основании указанного плана заместителем Губернатора Калужской области 27 февраля 2017 года утверждена "дорожная карта" Калужской области "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости", в соответствии с которой к 2020 году должны быть внесены сведения в ЕГРН о 100% границ муниципальных образований, 80% границ населенных пунктов.
В соответствии с требованиями статьи 7 и статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации в регионах должна быть создана региональная государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности.
Пунктом 2.6.1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 N 2723-р, от 16.06.2018 N 1206-р, от 31.12.2018 N 3042-р, от 19.04.2019 N 783-р, от 02.07.2020 N 1716-р, от 29.04.2021 N 1139-р, от 02.09.2021 N 2432-р) утверждена целевая модель "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" (далее - целевая модель), которая определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и их количества, а также направлена на обеспечение принятия в субъектах Российской Федерации генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов.
Необходимость разработки ведомственной целевой программы "Развитие градостроительства Калужской области" вызвана потребностью решения ряда задач в сфере градостроительства и территориального планирования Калужской области, направленных на решение следующих проблем:
1. Необходимость разработки координатных описаний границ муниципальных образований Калужской области и внесения их в сведения ЕГРН в соответствии с пунктом 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и комплексным планом мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 2444-р.
2. Необходимость разработки координатных описаний границ населенных пунктов для внесения в сведения ЕГРН в соответствии с комплексным планом мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 2444-р.
3. Необходимость разработки координатных описаний территориальных зон Калужской области в соответствии с целевой моделью.
4. Необходимость выполнения кадастровых работ по устранению реестровых ошибок, выявленных при внесении в сведения ЕГРН описаний границ населенных пунктов и территориальных зон в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 2444-р, поскольку реестровые ошибки препятствуют постановке на учет границ населенных пунктов и территориальных зон.
5. Проблемы кадров (руководителей и работников) в сфере архитектуры и градостроительства: их старение, отток, дефицит кадров, владеющих передовыми технологиями (профессиональными, информационными, экономическими и социальными), компьютерной и организационной техникой, инициативно и инновационно мыслящих.
6. Необходимость приведения схемы территориального планирования Калужской области, региональных нормативов градостроительного проектирования, документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Калужской области в соответствие с законодательством.
7. Необходимость сопровождения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Калужской области.
8. Необходимость разработки региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области в соответствии с действующим законодательством.
(пп. 8 введен Приказом Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 03.08.2022 N 59)
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВЦП
(в ред. Приказа Управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 01.02.2023 N 07)
