ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года N 2723-р
[О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р]
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 7, ст.1098).
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2018 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 6 декабря 2017 года N 2723-р
Изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р
1. В пункте 8 слова "Подключение к системам теплоснабжения" заменить словами "Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения".
2. В приложении N 1 к указанному распоряжению:
а) в целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование":
абзацы второй - восьмой части I признать утратившими силу;
в абзаце тринадцатом слова "ФГИС ТП" заменить словами "федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП)";
в части II:
раздел 1 изложить в следующей редакции:
"Раздел 1. Территориальное планирование
1.1. | Обеспечение согласованности процесса планирования социально- | подготовка, согласование и утверждение стратегии социально- | наличие стратегии социально- | - | да | да |
(для городов федерального значения) и плана по ее реализации | наличие плана по реализации стратегии социально- | - | да | да | ||
1.2. | Подготовка, согласование, утверждение и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроитель- | установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного, регионального значения, определенными законодательством Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах поселений, городских округов, городов федерального значения | наличие и размещение в ФГИС ТП утвержденных местных нормативов градостроительного | да | да | да |
1.3. | Обеспечение принятия документов территориаль- | подготовка, | наличие и размещение в ФГИС ТП утвержденных генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, генеральных планов городов федерального значения, да/нет | да | да | да |
генеральных планов городов | доля в субъектах | 100 | 100 | 100 | ||
1.4. | Обеспечение сбалансирован- | подготовка на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа: программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, | наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа (для городов федерального значения - государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры), да/нет | да | да | да |
государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры) | городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа (для городов федерального значения - | наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа (для городов федерального | да | да | да | |
государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры) | значения - государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие транспортной инфраструктуры), да/нет | |||||
наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа (для городов федерального значения - государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие социальной инфраструктуры), да/нет | да | да | да | |||
1.5. | Принятие правил землепользова- | подготовка, согласование, утверждение правил землепользования и застройки; размещение в ФГИС ТП утвержденных правил землепользования и застройки | наличие утвержденных и размещенных в ФГИС ТП правил землепользования и застройки, да/нет | да | да | да |
";
наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
"Раздел 2. Получение разрешения на строительство";
позицию 2.1.3 изложить в следующей редакции:
"
2.1.3. | Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональ- | обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ по принципу "одного окна" | доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов | 10 | 20 | 30 |
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) | в МФЦ | наличие в МФЦ специально оборудованного места, укомплектованного компьютерами с бесплатным выходом в информационно- | да | да | да |
";
позицию 2.2.3 изложить в следующей редакции:
"
2.2.3. | Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" | обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к | доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процентов | 20 | 30 | 40 |
сетям инженерно- | наличие в МФЦ специально оборудованного места, укомплектованного компьютерами с бесплатным выходом в информационно- | да | да | да |
";
позицию 2.4.3 изложить в следующей редакции:
"
2.4.3. | Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в МФЦ | обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по | доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов | 10 | 20 | 30 |
принципу "одного окна" в МФЦ | наличие в МФЦ специально оборудованного места, укомплектованного компьютерами с бесплатным выходом в информационно- | да | да | да |
";
в позиции 2.6.1 в графе "31 декабря 2017 г." по показателю "наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет" слово "да" заменить словом "да";
дополнить сноской 4 следующего содержания:
" При оценке степени внедрения в субъекте Российской Федерации целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование" данный показатель применяется вместо показателя, характеризующего степень достижения результата, касающегося доли услуг, указанных в соответствующих подразделах целевой модели, предоставленных через МФЦ, только в случае, если в субъекте Российской Федерации достигнутое значение по показателям, характеризующим степень достижения результата, указанным в позициях 2.1.2, 2.2.2, 2.4.2 целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование", составляет не менее 100 процентов.";
б) позицию 2.3 части II целевой модели "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" изложить в следующей редакции:
"
2.3. | Качество регистрационного процесса | снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав; проведение | доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором | 6,6 | 5,8 | 5 |
анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов | прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, процентов | |||||
регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостанов- | доля заявлений о государственной регистрации прав, по которым в регистрационных действиях отказано, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав, процентов | 1,1 | 1 | 0,9 | ||
принятие нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к полномочиям которого отнесены в том числе функции по приватизации имущества и выполнению полномочий собственника в отношении имущества и земель субъекта Российской Федерации, | доля услуг по государственной регистрации прав, оказываемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органам государственной власти и местного самоуправления, процентов | - | 80 | 100 | ||
об обеспечении подачи заявлений на государственную регистрацию прав исключительно в электронном виде; осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления в субъекте Российской Федерации заявлений на государственную регистрацию прав исключительно в электронном виде; принятие нормативного правового акта органа местного самоуправления об обеспечении подачи заявлений на государственную регистрацию прав исключительно в электронном виде |
";
в) в целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества":
в части II:
позиции 1.1 и 1.2 изложить в следующей редакции:
"
1.1. | Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования | обеспечение разработки и принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, включая размещение их на сайтах муниципальных образований и в ФГИС ТП, проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ территориальных зон, а также обеспечение своевременного направления документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости при принятии решений об утверждении правил землепользования и застройки; | доля муниципальных образований с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, (за исключением муниципальных образований, в отношении которых подготовка генерального плана не требуется), процентов | 100 | 100 | 100 |
создание (доработка существующего) регионального информационного ресурса о земельных участках региона, содержащего утвержденные актуальные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с особыми условиями использования территорий | ||||||
доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации (за исключением муниципальных образований, в отношении которых подготовка документов территориального планирования не требуется), процентов | 100 | 100 | 100 | |||
обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления направления в орган регистрации прав правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для внесения содержащихся в них сведений в Единый государственный реестр недвижимости | доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, | - | 60 | 100 | ||
1.2. | Учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости | доля площади земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории такого субъекта Российской Федерации (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, и земель запаса), процентов | 45 | 60 | 85 |
проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса | доля объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. | - | 75 | 100 | ||
принадлежности к объектам культурного наследия | сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории субъекта Российской Федерации, процентов | |||||
доля территории объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. | - | 75 | 100 | |||
включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории субъекта Российской Федерации, процентов |
";
в позиции 1.3 слова "доля протяженности границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов" заменить словами "доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации, процентов";
позицию 3.1 изложить в следующей редакции:
"
3.1. | Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет | повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, | доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов | 45 | 58 | 70 |
принятие нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к полномочиям которого отнесены в том числе функции по приватизации имущества и выполнения полномочий собственника в отношении имущества и земель субъекта Российской Федерации, об обеспечении подачи заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде; | доля услуг по кадастровому учету, оказываемых органам государственной власти и местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органам государственной власти и местного самоуправления, процентов | - | 80 | 100 | ||
осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления в субъекте Российской Федерации заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде; принятие нормативного правового акта органа местного самоуправления об обеспечении подачи заявлений о кадастровом учете исключительно в электронном виде |
";
г) в части II целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства":
позиции 1-3 изложить в следующей редакции:
"
1. | Формирование системы государственного управления в сфере поддержки и развития субъектов малого и среднего предприниматель- | включение в государственную программу (подпрограмму) субъекта Российской Федерации, содержащую мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предприниматель- | количество целевых индикаторов реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. | не менее 8 |
содействие реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, включая методическое сопровождение разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства | доля муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации, утвердивших и реализующих муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов | 100 | ||
обеспечение формирования и регулярной деятельности координационных (совещательных) органов по развитию малого и среднего предпринимательства с участием в их работе представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринима- | деятельность координационных (совещательных) органов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, количество заседаний | не менее 1 | ||
закрепление части доходов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за местными бюджетами | наличие закона субъекта Российской Федерации, устанавливающего нормативы отчислений в местные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения | да | ||
2. | Организация оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предприниматель- | разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности региональных гарантийных организаций и оптимизации их финансового состояния | отношение общего объема действующих поручительств региональной гарантийной организации к гарантийному | для городов федерального значения - не менее 1 на конец каждого квартала |
доля кредитов, привлеченных в рамках совместного участия в сделках с участниками национальной гарантийной системы малого и среднего предпринимательства (далее - НГС) (акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего | не менее 10 | |||
предпринимательства", и (или) с акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", и (или) региональными гарантийными организациями), в действующем портфеле кредитов региональной гарантийной организации, процентов | ||||
максимальный лимит поручительства региональной гарантийной организации на одного заемщика составляет не менее 25 млн. рублей, а для региональной гарантийной организации, гарантийный капитал которой меньше 250 млн. рублей, составляет не менее 10 процентов гарантийного капитала такой региональной организации, да/нет | да (на начало каждого квартала в календарном году) | |||
разработка и реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных микрофинансовых организаций | отношение действующего портфеля микрозаймов к капитализации государственной микрофинансовой организации (для субъектов Российской Федерации, в которых создана и действует государственная микрофинансовая организация), процентов | не менее 70 на конец каждого квартала в календарном году | ||
разработка и реализация мероприятий по увеличению доли кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предприниматель- | доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации с привлечением гарантий и поручительств участников НГС (акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", и (или) акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", и (или) региональных гарантийных организаций), в общем объеме кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации (кроме городов федерального значения), процентов | не менее 3 ежегодно | ||
доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации с привлечением гарантий и поручительств участников НГС (акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", и (или) акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", и (или) региональных гарантийных организаций), в общем объеме кредитов, выданных с привлечением гарантий и поручительств участников НГС (акционерного общества | не менее 7 ежегодно | |||
"Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", и (или) акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", и (или) региональных гарантийных организаций) (для городов федерального значения), процентов | ||||
3. | Организация оказания инфраструктурной поддержки субъектам малого и среднего предприниматель- | разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предприниматель- | наличие в субъекте Российской Федерации созданных и осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов следующих типов организаций (объектов), образующих инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: промышленный парк (индустриальный парк, агропромпарк); технопарк; | не менее одной |
наполняемость организации (объекта), образующей инфраструктуру имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов | не менее 80 | |||
разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, и популяризации деятельности таких организаций | наличие в субъекте Российской Федерации созданных и осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов организаций (объектов), образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе: | не менее одной | ||
инжиниринговый центр; центр кластерного развития; | ||||
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку от организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов | не менее 2 ежегодно | |||
разработка и реализация мероприятий по созданию и развитию организаций, образующих инфраструктуру информационно- | наличие в субъекте Российской Федерации созданных и осуществляющих деятельность полностью или частично за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов центров поддержки предпринимательства, имеющих сеть филиалов (представительств) в муниципальных образованиях, единиц | не менее одного | ||
доля субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать ведение предпринимательской деятельности, которые получили консультационную поддержку, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства | не менее 5 ежегодно | |||
разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение доступности | наличие в субъекте Российской Федерации созданных полностью или частично за счет средств бюджета субъекта Российской | не менее одной/ | ||
лизинга оборудования для субъектов малого и среднего предпринимательства | Федерации лизинговых организаций (единиц) и (или) реализация в субъекте Российской Федерации мероприятий по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на цели лизинга оборудования в соответствии с государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации, единиц, да/нет |
