ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2021 года N 904
О внесении изменения в Постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771
В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Внести в Постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области" следующее изменение:
приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Органам исполнительной власти Тульской области и иным главным распорядителям средств бюджета области, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Тульской области, в срок до 15 марта 2022 года разработать и утвердить государственные программы Тульской области в соответствии с настоящим Порядком.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
В.В.ШЕРИН
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 30.12.2021 N 904
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 27.12.2012 N 771
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Тульской области (далее - государственные программы).
2. Государственная программа представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития Тульской области.
3. Разработка и реализация государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов:
1) обеспечение достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели) с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ на достижение целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей (далее - показатели национальных целей), в том числе в рамках реализации Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р;
2) обеспечение реализации перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р;
3) обеспечение приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, установленных иными документами стратегического планирования Российской Федерации;
4) обеспечение достижения ключевых целей социально-экономического развития Тульской области, определенных во исполнение протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 23 июля 2021 года N ММ-П16-18пр;
5) обеспечение приоритетов социально-экономического развития Тульской области, установленных документами стратегического планирования Тульской области, в том числе Основными направлениями деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года, утвержденными Указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102, Планом действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2026 года, утвержденным распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р, основными положениями ежегодных посланий Губернатора Тульской области Тульской областной Думе;
6) обеспечение соответствия целевых значений показателей государственных программ (структурных элементов государственных программ) и основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Тульской области;
7) обеспечение консолидации всех финансовых и иных ресурсов, планируемых на достижение определенной стратегической цели социально-экономического развития области, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иных инструментов региональной государственной политики, влияющих на достижение результатов государственной программы;
8) выделение в структуре государственной программы:
региональных проектов, входящих в национальные проекты, региональных проектов, не входящих в национальные проекты, ведомственных проектов, в совокупности составляющих проектную часть государственной программы;
процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе, в совокупности составляющих процессную часть государственной программы;
9) закрепление представителя органа исполнительной власти Тульской области, замещающего должность не ниже заместителя министра, ответственного за реализацию каждого структурного элемента государственной программы.
4. Разработка и реализация государственной программы осуществляются органом исполнительной власти Тульской области или иным главным распорядителем средств бюджета области, определенным правительством Тульской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с соисполнителями и участниками государственной программы.
Соисполнителями государственной программы являются органы исполнительной власти Тульской области, иные главные распорядители средств бюджета Тульской области (далее - бюджет области), не являющиеся ответственными исполнителями, иные государственные органы и организации, представители которых определены руководителями региональных и ведомственных проектов, а также являющиеся ответственными за разработку и реализацию комплексов процессных мероприятий государственной программы.
Участниками государственной программы являются органы исполнительной власти Тульской области, иные главные распорядители средств бюджета области, не являющиеся ответственными исполнителями или соисполнителями государственной программы, иные государственные органы и организации, не являющиеся соисполнителями государственной программы, участвующие в реализации региональных и ведомственных проектов, а также комплексов процессных мероприятий.
5. Формирование, согласование и утверждение паспортов государственных программ, паспортов комплексов процессных мероприятий, планов и отчетов об их реализации, иных документов и информации, разрабатываемых при реализации государственных программ (за исключением региональных проектов, входящих в национальные проекты), внесение изменений в паспорта государственных программ, паспорта комплексов процессных мероприятий и планы их реализации осуществляются в информационной системе по работе с государственными программами (далее - информационная система) по мере ввода в опытную эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы.
Формирование функциональных требований к информационной системе осуществляется министерством экономического развития Тульской области совместно с министерством финансов Тульской области и министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области.
До ввода в промышленную эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей информационной системы формирование, согласование, изменение, утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области, утвержденной Указом губернатора Тульской области от 24 августа 2012 года N 103.
Руководители органов исполнительной власти Тульской области или иных главных распорядителей средств бюджета области, организаций - ответственных исполнителей, соисполнителей и участников государственных программ несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставления информации, размещаемой (формируемой) ими в информационной системе.
6. Государственная программа размещается на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 14 рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта об утверждении этой государственной программы.
7. Государственная программа подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
2. Требования к структуре, содержанию и целеполаганию государственных программ
8. Государственная программа является совокупностью следующих документов, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области:
1) приоритеты и цели государственной политики, в том числе с указанием связи с национальными целями, целями и задачами, установленными документами стратегического планирования Тульской области, в сфере, соответствующей государственной программе (далее - стратегические приоритеты);
2) паспорт государственной программы;
3) паспорта структурных элементов государственной программы и приложения к ним;
4) планы по реализации структурных элементов государственной программы;
5) правила предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области в рамках реализации государственной программы.
Требования к форме и содержанию документов, указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, за исключением требований к форме и содержанию региональных проектов, входящих в национальные проекты, устанавливаются Методическими указаниями по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Тульской области (далее - Методические указания).
9. Методические указания утверждаются министерством экономического развития Тульской области и размещаются на сайте министерства экономического развития Тульской области.
10. Структура и содержание государственной программы могут отличаться от определенных настоящим Порядком и Методическими указаниями в случаях, если требования к структуре и содержанию государственной программы установлены федеральными органами исполнительной власти.
11. Стратегические приоритеты государственной программы включают в себя:
1) оценку текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Тульской области;
2) описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы;
3) задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления.
12. Паспорт государственной программы содержит:
1) основные положения о государственной программе с указанием целей, сроков реализации, куратора государственной программы (далее - куратор), ответственного исполнителя, структуры государственной программы;
2) показатели государственной программы по годам реализации этой государственной программы (в случаях, определенных Методическими указаниями, - помесячно для текущего финансового года), сгруппированные по ее целям, с указанием связи с показателями национальных целей;
3) перечень структурных элементов государственной программы с указанием задач и кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации этих задач, сроков реализации, ответственных за реализацию соответствующего структурного элемента, а также связи структурных элементов с показателями государственной программы;
