ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 11 июля 2016 года N 102


Об утверждении Основных направлений деятельности Правительства Тульской области на период до 2026 года

(с изменениями на 19 сентября 2023 года)

(в ред. Указов Губернатора Тульской области от 28.12.2018 N 293, от 18.11.2020 N 152, от 12.10.2021 N 108, от 19.09.2023 N 81)

В целях обеспечения согласованности стратегических приоритетов и определения основных направлений социально-экономического развития Тульской области, на основании статьи 29 Устава (Основного Закона) Тульской области постановляю:

(в ред. Указов Губернатора Тульской области от 19.09.2023 N 81)

1. Утвердить Основные направления деятельности Правительства Тульской области на период до 2026 года согласно приложению.

(в ред. Указов Губернатора Тульской области от 28.12.2018 N 293, от 12.10.2021 N 108, от 19.09.2023 N 81)

2. Правительству Тульской области разработать и утвердить до 29 октября 2021 года План действий Правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности Правительства Тульской области на период до 2026 года.

(в ред. Указов Губернатора Тульской области от 12.10.2021 N 108, от 19.09.2023 N 81)

3. Контроль за выполнением Указа оставляю за собой.

4. Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Тульской области
А.Г.ДЮМИН

Приложение
к Указу Губернатора
Тульской области
от 11.07.2016 N 102

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2026 ГОДА

(в ред. Указа Губернатора Тульской области от 19.09.2023 N 81)

1. Общие положения

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации) определены пять национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года:

сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

возможности для самореализации и развития талантов;

комфортная и безопасная среда для жизни;

достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;

цифровая трансформация.

Основные направления деятельности Правительства Тульской области на период до 2026 года (далее - Программа) определяют цели и приоритеты социально-экономического развития Тульской области в среднесрочной перспективе со стратегическим горизонтом до 2030 года, которые согласуются с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года и направлены на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации.

Разработка Программы велась с учетом самых современных исследований и мировых трендов. Примененный подход к созданию Программы отличает следующая особенность - беспрецедентный масштаб открытости и коммуникаций, позволивший вовлечь в процесс разработки через рабочие встречи, интервью, совещания, сессии всех заинтересованных жителей Тульской области. Работало 25 рабочих групп по направлениям стратегического развития. За 4 месяца разработки Программы проведено более 30 мероприятий на областном уровне и более 40 мероприятий в муниципальных образованиях, в общей сложности в мероприятиях приняли участие более 2,5 тыс. человек. Была организована работа специального сайта - программа71.рф. На этой интерактивной платформе жители региона вносили свои предложения в Программу (было внесено более 830 предложений, более 103 тыс. человек проголосовали за эти предложения).

Всего в ходе общественных обсуждений в муниципальных образованиях, на встречах с жителями в г. Туле и г. Новомосковске, предварительного голосования партии "Единая Россия" 30 мая 2021 года и через сайт программа71.рф было подано более 2,7 тыс. предложений.

В основе Программы - благополучие и благосостояние человека, возможность его развития и самореализации, а также 7 приоритетных направлений развития, которые группируются вокруг этого базового принципа. Первое направление - "Люди: качество ежедневной жизни", второе - "Экология: долгосрочная политика", третье - "Ресурсы: индустриальное развитие", четвертое - "Знания: инновационная деятельность", пятое - "Инфраструктура: опережающее развитие", шестое - "Коммуникации: международная и межрегиональная кооперация", седьмое - "Управление: современный регион".

Программа является основой для разработки Плана действий Правительства Тульской области на период до 2026 года по ее реализации и корректировки документов стратегического планирования Тульской области, в том числе государственных программ Тульской области, планов деятельности министерств и ведомств Тульской области.

2. Тенденции и вызовы социально-экономического развития Тульской области на среднесрочный период

1. Динамика развития Тульской области в 2016 - 2020 годах

23 марта 2016 года Губернатор Тульской области Алексей Геннадьевич Дюмин выступил с инициативой создать новую пятилетнюю Программу социально-экономического развития Тульской области. Предложил разрабатывать ее не в кабинетах чиновников, а всенародно, с участием ведущих экспертов и активных жителей области. Идея тулякам понравилась: в ответ на призыв А.Г. Дюмина неравнодушные граждане направили более 5 тыс. предложений в Программу. Прошло чуть более двух месяцев кропотливой работы, и уже 14 июня 2016 года Программа, получившая название "Земля силы и талантов", была представлена общественности.

Пять лет назад регион взял курс на обновление. И теперь Тульская область воспринимается как территория динамичного развития. Не только как оружейная столица и мастерская России, но еще и как инвестиционно привлекательный, комфортный и современный регион, культурный и туристический центр. Место, где интересно, где реализуют новые идеи, создают новые объекты и пространства, где видны перемены, куда люди едут, чтобы работать и отдыхать. И этот курс будет продолжен.

За прошедший пятилетний период в рамках реализации Программы социально-экономического развития области на 2016 - 2021 годы в Тульской области удалось создать экономический, инвестиционный и социальный задел, который обеспечивает устойчивое развитие. Созданы необходимые механизмы роста, которые дают возможность уверенно смотреть в будущее и быть готовыми к новым вызовам.

В 2020 году большой проверкой на прочность стала пандемия, вызванная новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). В этой критической ситуации важно было удержать надежное и бесперебойное управление социально-экономическим комплексом Тульской области. Система управления регионом выдержала эту проверку по всем направлениям.

Диверсифицированная промышленность даже в период пандемии не снизила основные показатели. Своевременно принятые меры помогли сохранить достаточно стабильную ситуацию в ключевых отраслях экономики. В результате индекс промышленного производства Тульской области за 2020 год составил 112,4%. По этому показателю регион на 2 месте в Центральном федеральном округе и на 5 месте - по всей России. Прирост объема отгруженной продукции - 17%.

Индекс производства продукции сельского хозяйства за 2020 год в сравнении с 2019 годом увеличился на 8,9% (в среднем по Центральному федеральному округу рост на 3,7%, в Российской Федерации - на 1,5%). Объем производства сельскохозяйственной продукции составил 90,4 млрд рублей.

Наиболее значимыми итогами социально-экономического развития Тульской области за 2016 - 2020 годы являются устойчивая положительная динамика основных региональных показателей социально-экономического развития, успешные результаты исполнения целевых приоритетов развития и комплекса мероприятий по реформированию различных сторон государственной и общественной жизни.

За 2016 - 2020 годы отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 3815,6 млрд рублей, объем отгруженной продукции промышленного производства вырос в 1,5 раза.

За 2016 - 2020 годы, по оценочным данным, объем валового регионального продукта области вырос на 250,3 млрд рублей; объем продукции сельского хозяйства составил 348,9 млрд рублей, по сравнению с аналогичным периодом рост в 1,8 раза.

За 5 лет (2016 - 2020 годы) в регионе введено 3,4 млн м2 жилья.

На территории Тульской области в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда расселено порядка 246 тыс. м2 аварийного жилья, переселено 12,5 тыс. человек.

Заменено более 600 км ветхих тепловых сетей. Газифицировано 90 населенных пунктов.

Заключены и реализуются 18 концессионных соглашений и 5 инвестиционных программ в сфере теплоснабжения.

Оборот розничной торговли за 2016 - 2020 годы составил 1426,8 млрд рублей, по сравнению с 2016 годом рост на 16,8%.

Объем платных услуг, оказанных населению области за 2016 - 2020 годы, составил 355,9 млрд рублей.

За 2016 - 2020 годы инвестиции за счет всех источников финансирования составили около 700 млрд рублей, по сравнению с 2016 годом рост на 12,3%.

На территории региона активно развиваются преференциальные зоны, создаются новые рабочие места.

За период 2016 - 2020 годов реализовано около 70 крупных инвестиционных проектов на сумму более 200 млрд рублей, в рамках которых создано более 14,0 тыс. рабочих мест. Вместе с этим в период с 2016 года Тульской областью заключено около 120 крупных инвестиционных соглашений с общим объемом инвестиций более 510 млрд рублей. Их реализация будет способствовать созданию более 19,0 тыс. рабочих мест.

Особое внимание уделяется доступности мер государственной поддержки для предпринимателей. Эффективно действует центр "Мой бизнес".

Динамично развивается дорожная инфраструктура. Отремонтировано более 2000 км автомобильных дорог регионального и местного значения.

Завершено строительство 2-й очереди Восточного обхода с мостом через реку Упу и путепроводом через железную дорогу.

Построены и полноценно работают два корпуса Тульской детской областной клинической больницы, завершается строительство нового перинатального центра, ведется строительство нового онкологического центра.

С 2019 года в регионе работает санитарная авиация. Вместе с областным Центром медицины катастроф она обеспечивает жителям региона оптимально доступную, оперативную и качественную медицинскую помощь даже в самых отдаленных точках.

Планомерно укрепляется материальная база здравоохранения. С 2018 года приобретено 9 мобильных передвижных комплексов для проведения выездных медицинских осмотров, в том числе в отдаленных населенных пунктах. В их составе кабинеты для приема, лабораторное и диагностическое оборудование (флюорограф, маммограф, кольпоскоп, УЗИ-аппарат).

Жители Тульской области получают высокотехнологичную медицинскую помощь. За период 2016 - 2020 годов проведено более 5750 операций по эндопротезированию.

Положительные изменения намечены и в сфере образования. Создано около 4,0 тыс. дополнительных мест для дошкольников, в том числе за счет открытия 11 новых детских садов в разных муниципальных образованиях. Достигнут 100% охват профориентационными мероприятиями обучающихся 9 - 11 классов.