ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года N 679-п
О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 502-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 502-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения" следующее изменение:
государственную программу Красноярского края "Содействие занятости населения" изложить в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства края
В.В.БАХАРЬ
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 29 сентября 2021 г. N 679-п
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. N 502-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
1. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
Наименование государственной программы | государственная программа Красноярского края "Содействие занятости населения" (далее - государственная программа) |
Основания для разработки государственной программы | статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р |
Ответственный исполнитель государственной программы | агентство труда и занятости населения Красноярского края |
Соисполнители государственной программы | нет |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы | подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"; подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"; отдельные мероприятия не предусмотрены |
Цель государственной программы | создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда, содействие социально-экономическому и демографическому развитию Красноярского края |
Задачи государственной программы | 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Красноярского края. 2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. 3. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Красноярского края |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2030 годы, этапы реализации государственной программы не выделяются |
Перечень целевых показателей государственной программы | уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год - не более 4,4% в 2030 году; уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения, на конец года) - не более 0,8% к концу 2030 года; уровень исполнения расходов краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) на обеспечение реализации государственной программы - не менее 97,0% ежегодно. Перечень целевых показателей государственной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы представлен в приложении к паспорту государственной программы |
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы, в том числе по годам реализации программы | общий объем финансирования государственной программы: в 2014 году - 1756026,7 тыс. рублей, в 2015 году - 1926999,7 тыс. рублей, в 2016 году - 1923738,6 тыс. рублей, в 2017 году - 1758613,1 тыс. рублей, в 2018 году - 1641285,9 тыс. рублей, в 2019 году - 2225086,1 тыс. рублей, в 2020 году - 5590404,0 тыс. рублей, в 2021 году - 4133964,2 тыс. рублей, в 2022 году - 3151690,5 тыс. рублей, в 2023 году - 3072572,3 тыс. рублей, в 2024 году - 1209226,9 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета, предусмотренные в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета: в 2014 году - 906629,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1033318,9 тыс. рублей, в 2016 году - 1038051,2 тыс. рублей, в 2017 году - 870945,6 тыс. рублей, в 2018 году - 718240,0 тыс. рублей, в 2019 году - 1244505,2 тыс. рублей, в 2020 году - 4440887,5 тыс. рублей, в 2021 году - 2872179,1 тыс. рублей, в 2022 году - 1852562,9 тыс. рублей, в 2023 году - 1863350,0 тыс. рублей, в 2024 году - 0,0 тыс. рублей, средства краевого бюджета: в 2014 году - 849397,7 тыс. рублей, в 2015 году - 893680,8 тыс. рублей, в 2016 году - 885687,4 тыс. рублей, в 2017 году - 887667,5 тыс. рублей, в 2018 году - 923045,9 тыс. рублей, в 2019 году - 980580,9 тыс. рублей, в 2020 году - 1149516,5 тыс. рублей, в 2021 году - 1261785,1 тыс. рублей, в 2022 году - 1299127,6 тыс. рублей, в 2023 году - 1209222,3 тыс. рублей, в 2024 году - 1209226,9 тыс. рублей |
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Ситуация в области содействия занятости населения является следствием функционирования всего хозяйственного механизма и совокупности многих макроэкономических факторов.
В 2014 году отмечалось улучшение ситуации на рынке труда в Красноярском крае:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) сократился с 5,7% в 2013 году до 5,0%;
уровень зарегистрированной безработицы сократился с 1,4% на 01.01.2014 до 1,2% на 01.01.2015;
коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, в среднемесячном исчислении) сократился с 0,6 в 2013 году до 0,5 в 2014 году.
Сложившаяся экономическая ситуация в Российской Федерации в 2015 году оказала влияние и на рынок труда Красноярского края:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) увеличился по сравнению с 2014 годом на 1,2 процентного пункта и составил 6,2%;
уровень зарегистрированной безработицы увеличился по сравнению с 01.01.2015 на 0,1 процентного пункта и на 31.12.2015 составил 1,3%;
коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, в среднемесячном исчислении) увеличился по сравнению с 2014 годом на 0,1 и составил 0,6.
В 2016 - 2019 годах ситуация на рынке труда Красноярского края стабилизировалась:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) по сравнению с 2015 годом уменьшился и составил в 2016 году 6,1%, в 2017 году - 5,7%, в 2018 году - 4,9%, в 2019 году - 4,5%;
уровень зарегистрированной безработицы по сравнению с 01.01.2016 уменьшился и на 31.12.2016 составил 1,2%, на 31.12.2017 - 1,0%, на 31.12.2018 - 0,8%, на 31.12.2019 - 0,8%;
коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, в среднемесячном исчислении) уменьшился с 0,6 в 2015 году до 0,5 в 2016 году, 0,4 в 2017 году, 0,3 в 2018 году, 0,2 в 2019 году.
В 2020 году в связи с введением ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, низкой активностью работодателей по трудоустройству граждан, утверждением Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460), увеличением минимальной и максимальной величин пособия по безработице, установлением ежемесячных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет:
численность граждан, обратившихся в органы службы занятости населения Красноярского края в целях содействия в поиске подходящей работы, увеличилась по сравнению с 2019 годом на 68,9 тыс. человек и составила 172,1 тыс. человек;
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) увеличился по сравнению с 2019 годом на 1,5 процентного пункта и составил 6,0%. В июне - августе 2020 года зафиксирован максимальный уровень безработицы в Красноярском крае - 8,2%;
уровень зарегистрированной безработицы увеличился по сравнению с 01.01.2020 на 2,7 процентного пункта и на 31.12.2020 составил 3,5%. Максимальный уровень зарегистрированной безработицы зафиксирован по состоянию на 01.09.2020 - 5,0%;
коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, в среднемесячном исчислении) увеличился по сравнению с 2019 годом на 0,6 единиц и в 2020 году составил 0,8.
В 2021 году продолжается оказание государственных услуг в области содействия занятости населения в рамках государственной программы, осуществляется реализация Комплекса мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Красноярского края в 2021 году, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 22.04.2021 N 242-п. В результате:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в мае - июле 2021 года составил 3,6% (в аналогичном периоде 2020 года - 7,7%);
уровень зарегистрированной безработицы по сравнению с началом 2021 года сократился на 2,4 процентного пункта и на 01.07.2021 составил 1,1% к численности рабочей силы (на 01.07.2020 - 3,8%);
коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, в среднемесячном исчислении) сократился по сравнению с аналогичным периодом 2020 года на 0,3 единицы и в январе - июне 2021 года составил 0,3.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" основными направлениями (национальными целями) развития Российской Федерации являются: сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; цифровая трансформация.
Достижение поставленных целей будет осуществляться за счет предоставления государственных услуг (проведения работ) в области содействия занятости населения, реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, мероприятий национальных проектов.
3.2. Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, одними из основных задач демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:
повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.
В рамках реализации государственной программы решение данных задач планируется осуществлять за счет:
реализации комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, в целях обеспечения совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, в том числе создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организацию их дополнительного профессионального образования и профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда;
содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
3.3. В соответствии со статьей 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", с учетом Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р, которым предусмотрено включение Красноярского края в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, одним из приоритетов является реализация мер по привлечению на территорию Красноярского края квалифицированных трудовых ресурсов. В целях реализации указанных мер Постановлением Правительства Красноярского края от 27.07.2015 N 391-п утверждена региональная программа повышения мобильности трудовых ресурсов.
3.4. Начиная с 2019 года в государственную программу были интегрированы мероприятия федеральных проектов национальных проектов "Демография", "Производительность труда и поддержка занятости", разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Начиная с 2021 года:
реализация федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" прекращена;
