ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года N 242-п


Об утверждении Комплекса мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Красноярского края в 2021 году

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:

1. Утвердить Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Красноярского края в 2021 году согласно приложению.

2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Ю.А.ЛАПШИН

Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 22 апреля 2021 г. N 242-п

КОМПЛЕКС МЕР ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 2021 ГОДУ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Красноярского края в 2021 году (далее - Комплекс мер) разработан в целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам обращения к гражданам Российской Федерации от 08.07.2020 N Пр-1081, перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 N ММ-П12-7829кв в соответствии с Рекомендациями по структуре комплекса мер по восстановлению численности занятого населения, направленными письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.12.2020 N 16-5/10/В-11582.

Комплекс мер не является составной частью государственных программ Красноярского края. Комплекс мер включает мероприятия, реализуемые Правительством Красноярского края в рамках государственных программ Красноярского края и иных расходных обязательств Красноярского края.

Цель Комплекса мер состоит в целенаправленном воздействии на определенные категории граждан, включая безработных, для обеспечения восстановления сферы занятости до допандемических значений (2019 год), соответствующих целевым показателям, установленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Красноярскому краю в соглашении между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Красноярского края о реализации мер по восстановлению численности занятого населения до допандемических значений.

2. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В результате реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", увеличения минимальной и максимальной величин пособия по безработице в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год", осуществления ежемесячных выплат всем гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, в размере 3000 рублей за каждого ребенка в условиях введения ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, в 1,7 раза увеличилось обращение граждан в службу занятости населения Красноярского края за содействием в поиске работы: в январе - ноябре 2020 года в службу занятости населения Красноярского края поступило 163,7 тыс. заявлений (в аналогичном периоде 2019 года - 98,2 тыс. заявлений).

С учетом роста обращений граждан для реализации государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 502-п (далее - государственная программа Красноярского края "Содействие занятости населения"), было обеспечено предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в дистанционном формате через личные кабинеты интерактивного портала агентства труда и занятости населения Красноярского края, на котором регулярно публикуется актуальная информация о мерах поддержки безработных граждан.

В результате оказано 592,9 тыс. государственных услуг в области содействия занятости населения (на 53,9 тыс. услуг или на 10,0% больше, чем в аналогичном периоде 2019 года).

При содействии службы занятости населения Красноярского края трудоустроены 77,7 тыс. человек, из них на постоянную работу - 59,4 тыс. человек.

Организовано временное трудоустройство 1,6 тыс. безработных граждан, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы, и 8,0 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В 2020 году 25,5 тыс. безработных граждан получили государственную услугу по содействию самозанятости, при финансовой поддержке службы занятости населения Красноярского края создано 501 новое рабочее место в сфере малого бизнеса в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, предоставлении различных услуг населению.

В рамках национального проекта "Демография" прошли профессиональное обучение 1471 гражданин в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, 540 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в службу занятости населения Красноярского края. Обеспечен уровень трудоустройства после завершения обучения 93,1% и 72,6% соответственно.

В рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" 304 работника организаций прошли переобучение, повышение квалификации в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (99,3% сохранили занятость в организациях - участниках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"), организована модернизация службы занятости населения Красноярского края - в пилотном центре занятости населения (краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Ачинска") осуществляется капитальный ремонт, приобретена компьютерная и телекоммуникационная техника, вводятся единые требования к работе службы занятости населения Красноярского края.

В рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, по состоянию на 01.12.2020 временно трудоустроен 551 работник организаций, находящийся под риском увольнения (100% сохранили занятость в организациях), приступили к общественным работам 1,8 тыс. ищущих работу граждан, обратившихся в службу занятости населения Красноярского края, и безработных граждан.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва, среднесписочная численность работников организаций Красноярского края в январе - сентябре 2020 года сократилась на 23,3 тыс. человек. Наибольшее снижение отмечено по следующим видам экономической деятельности: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 7,3 тыс. человек или 8,2%; деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги - 2,8 тыс. человек или 9,9%; деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 2,8 тыс. человек или 11,0%; деятельность профессиональная, научная и техническая - 2,5 тыс. человек или 6,2%; образование - 2,4 тыс. человек или 2,0%; обрабатывающие производства - 2,4 тыс. человек или 2,0%; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 2,1 тыс. человек или 5,1%; строительство - 2,0 тыс. человек или 4,1%; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 1,5 тыс. человек или 1,6%; предоставление прочих видов услуг - 0,8 тыс. человек или 17,9%.

При этом численность граждан, высвобожденных из организаций Красноярского края, по сведениям, представленным в службу занятости населения Красноярского края, в январе - ноябре 2020 года незначительно превысила численность высвобожденных в аналогичном периоде 2019 года и составила 4,8 тыс. человек (на 6,3%); численность граждан, находящихся под риском увольнения по состоянию на 01.12.2020 (3,3 тыс. человек), в 2,7 раза меньше, чем на 01.12.2019 (8,8 тыс. человек). По данным опроса организаций Красноярского края о планируемых изменениях ситуации с занятостью, в 2021 году возможно высвобождение 1,9 тыс. человек и перевод на неполное рабочее время 1,6 тыс. человек.

Введение ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, не привело к увеличению численности высвобождаемых работников. Службой занятости населения Красноярского края ведется постоянная работа с высвобожденными гражданами - уделяется особое внимание превентивным мерам, направленным на скорейшее трудоустройство высвобождаемых работников, - до их обращения в службу занятости населения Красноярского края (информационно-консультационные услуги, работа выездного консультационного пункта, постоянное взаимодействие с работодателями и органами местного самоуправления, содействие в развитии малого и среднего бизнеса, организации профессионального обучения (переобучения) и т.д.). Все меры реализуются в рамках государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения", в том числе за счет текущего финансирования (не обеспечены отдельным финансированием).

Ежегодно в Красноярском крае осуществляют трудовую деятельность 48 - 50 тысяч иностранных работников из стран с визовым и безвизовым режимом въезда на основании разрешений на работу, патентов на осуществление трудовой деятельности, а также без оформления разрешительных документов (иностранные граждане из стран Евразийского экономического союза - Белоруссии, Армении, Казахстана, Киргизии; иностранные граждане, временно или постоянно проживающие в Российской Федерации). По состоянию на 01.12.2020 на территории Красноярского края осуществляли трудовую деятельность 48,0 тыс. иностранных работников (на 5,1% больше, чем на 01.01.2020 - 45,7 тыс. человек). Анализ текущей ситуации показал, что иностранные работники, осуществляющие трудовую деятельность на территории Красноярского края, не оказывают значительного влияния на региональный рынок труда.

При снижении среднесписочной численности работников организаций Красноярского края отмечается увеличение количества вакансий, заявленных в службу занятости населения Красноярского края. С начала 2020 года в службу занятости населения Красноярского края заявлено 249,4 тыс. вакансий, что на 3,2% больше, чем в аналогичном периоде 2019 года (241,7 тыс. вакансий). По состоянию на 01.12.2020 количество вакансий составило 74,0 тыс. единиц (на 01.01.2020 - 55,7 тыс. единиц).

Основная потребность заявлена работодателями, среднесписочная численность которых сократилась с начала года в связи с введением ограничительных мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции в Красноярском крае:

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги - 11,4 тыс. вакансий, что на 6,7 тыс. вакансий больше, чем на 01.01.2020 (при снижении списочной численности работников организаций данного вида экономической деятельности на 2,8 тыс. человек);

строительство - 10,1 тыс. вакансий, что на 3,5 тыс. вакансий больше, чем на 01.01.2020 (при снижении списочной численности работников на 2,0 тыс. человек);

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 7,9 тыс. вакансий, что на 2,0 тыс. вакансий больше, чем на 01.01.2020 (при снижении списочной численности работников на 7,3 тыс. человек);

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение - 6,4 тыс. вакансий, что на 2,0 тыс. вакансий больше, чем на 01.01.2020 (при снижении списочной численности работников на 0,4 тыс. человек);

деятельность профессиональная, научная и техническая - 1,8 тыс. вакансий, что на 2,0 тыс. вакансий больше, чем на 01.01.2020 (при снижении списочной численности работников на 2,5 тыс. человек).

При этом есть организации соответствующих видов экономической деятельности, среднесписочная численность которых увеличилась в период введения ограничительных мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции в Красноярском крае, и при этом продолжающие испытывать потребность в работниках:

транспортировка и хранение - 4,2 тыс. вакансий, что на 1,3 тыс. вакансий больше, чем на 01.01.2020 (при увеличении списочной численности работников на 1,4 тыс. человек);

добыча полезных ископаемых - 1,5 тыс. вакансий, что на 0,5 тыс. вакансий больше, чем на 01.01.2020 (при увеличении списочной численности работников на 2,4 тыс. человек);

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 3,1 тыс. вакансий, что на 1,3 тыс. вакансий больше, чем на 01.01.2020 (при увеличении списочной численности работников на 0,2 тыс. человек).

Среди профессий и специальностей, наиболее востребованных, остается стабильной потребность:

в квалифицированной рабочей силе, востребованной в связи с промышленной спецификой Красноярского края, реализацией инвестиционных проектов, в добывающей и обрабатывающей отраслях, энергетике, строительстве. Устойчивый дефицит сформировался по значительному количеству высококвалифицированных рабочих профессий: водитель (грузовых машин, погрузчика), машинист (автогрейдера, бульдозера, крана), электрогазосварщик, сварщик, монтажник, штукатур, маляр, облицовщик, слесарь, слесарь-сантехник, бетонщик, электромонтер и другие;

из числа вакансий служащих и инженерно-технических работников продолжают быть востребованы: юристы, юрисконсульты, экономисты, бухгалтеры, бухгалтеры-экономисты, инженеры. Одновременно в службе занятости населения Красноярского края зарегистрировано значительное число безработных, претендующих на трудоустройство по данным специальностям, но их уровень квалификации не всегда соответствует требованиям работодателей (не имеют высшего профессионального образования, не владеют современными знаниями и навыками, имеют длительный перерыв в работе и т.д.);

наблюдается постоянный спрос на специалистов в сфере здравоохранения, образования, ИТ-технологий: врачи различной квалификации, медицинские сестры, учителя (по отдельным предметам), воспитатели детского сада, программисты. Заполнение данных вакансий затруднено, так как они отличаются напряженным графиком работы, невысокой заработной платой.

Распределение в разрезе видов экономической деятельности среднесписочной численности работников, численности безработных граждан, численности иностранной рабочей силы, количество вакансий представлено в таблице 1.

Таблица 1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ В РАЗРЕЗЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДНЕСПИСОЧНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ, ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ЧИСЛЕННОСТИ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ, КОЛИЧЕСТВО ВАКАНСИЙ