АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2021 года N 2895-па
Об утверждении Положения о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(с изменениями на 7 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 11.04.2022 N 756-па, от 07.11.2023 N 3322-па)
В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 24.03.2011 N 27-ЗО "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение).
2. Отраслевым (функциональным) органам администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющим функции и полномочия учредителей в подведомственных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск", внести необходимые изменения (дополнения) в соответствующие положения об отраслевых (функциональных) органах администрации города Южно-Сахалинска.
3. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющих функции и полномочия учредителей в подведомственных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск", назначить уполномоченных лиц для осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
3. Признать утратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от 09.10.2018 N 2689-па "О внесении изменений в Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденное постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21.09.2015 N 2518-па";
- от 25.06.2020 N 1809-па "О внесении изменений в Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденное постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21.09.2015 N 2518-па".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
5. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска (Тусубекова Т.В.).
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 12.11.2021 N 2895-па
ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 11.04.2022 N 756-па, от 07.11.2023 N 3322-па)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органу местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - ведомственный контроль, подведомственная организация).
1.2. Подведомственной организацией является муниципальное учреждение или предприятие, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Южно-Сахалинска либо администрация города в лице отраслевого (функционального) органа.
1.3. Ведомственный контроль осуществляется уполномоченным органом и уполномоченными должностными лицами, определяемыми в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Уполномоченным органом на осуществление ведомственного контроля являются:
- отраслевые (функциональные) органы для подведомственных организаций, в которых функции и полномочия учредителей осуществляют отраслевые (функциональные) органы;
- администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент кадровой политики) для подведомственных организаций, в которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Южно-Сахалинска.
1.5. К мероприятиям по ведомственному контролю относятся действия уполномоченных должностных лиц, связанные с:
- проведением ведомственной проверки по соблюдению подведомственными организациями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - ведомственная проверка);
- оформлением результатов ведомственной проверки;
- принятием мер по фактам нарушений, выявленных по результатам проведенных проверок.
1.6. Цели и задачи ведомственного контроля:
- предупреждение нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций;
- выявление и пресечение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных организациях;
- принятие мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций;
- определение эффективности действующих систем оплаты труда в подведомственных организациях;
- определение необходимости обучения специалистов подведомственных организаций на курсах повышения квалификации и на семинарах, посвященных вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе по вопросам охраны труда.
1.7. Предметом ведомственного контроля является соблюдение работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
1.8. Основные направления при осуществлении ведомственного контроля:
- социальное партнерство в сфере труда;
- трудовой договор;
- рабочее время;
- время отдыха;
- оплата и нормирование труда;
- гарантии и компенсации;
- трудовой распорядок;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;
- охрана труда;
- материальная ответственность;
- особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
2. Виды и сроки ведомственных проверок
2.1. Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых ведомственных проверок (далее - плановая проверка, внеплановая проверка).
2.1.1. Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым распоряжением администрации города не позднее 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Ежегодный сводный план формируется Департаментом кадровой политики с учетом предложений уполномоченных органов, представляемых в Департамент кадровой политики не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Ежегодный сводный план оформляется по типовой форме, предусмотренной приложением N 1 к Закону Сахалинской области от 24.03.2011 N 27-ЗО "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (далее - Закон N 27-ЗО).
Плановая проверка в отношении одной подведомственной организации проводится не чаще чем один раз в три года.
Утвержденный ежегодный план доводится Департаментом кадровой политики до сведения руководителей подведомственных организаций (их уполномоченных представителей) (далее - руководитель подведомственной организации) и уполномоченных органов посредством его размещения на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.
В случае реорганизации или ликвидации, изменения наименования подведомственной организации, даты начала и окончания проведения плановой проверки Департамент кадровой политики вносит соответствующие изменения в план проведения проверок на основании ходатайства уполномоченного органа. Изменения, внесенные в план проведения проверок, в течение семи календарных дней со дня их утверждения доводятся до сведения подведомственных организаций посредством их размещения на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.
В случае, если в отношении подведомственной организации осуществляется проведение плановой проверки территориальным органом федерального государственного надзора в сфере труда в Сахалинской области, подведомственная организация в течение трех рабочих дней со дня начала проведения плановой проверки указанным органом информирует об этом уполномоченный орган любым доступным способом. В этом случае уполномоченный орган вправе перенести плановую проверку данной подведомственной организации на другой срок с учетом плановой проверки, проводимой территориальным органом федерального государственного надзора в сфере труда в Сахалинской области.
2.1.2. Внеплановые проверки проводятся уполномоченным органом по следующим основаниям:
