N

Наименование раздела

Содержание раздела

1

2

3

1

Наименование программы

"Доступное и качественное образование" (далее - программа)

2

Ответственный руководитель

Мальцева Е.Д., исполняющий обязанности заместителя главы администрации города Перми

3

Исполнитель программы

департамент образования администрации города Перми (далее - ДО)

4

Участники программы

ДО;

муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования, подведомственные ДО (далее - МДОУ);

муниципальные общеобразовательные учреждения, подведомственные ДО (далее - МОУ);

общеобразовательные учреждения (далее - ОУ);

муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования, подведомственные ДО (далее - МОУДО);

муниципальное бюджетное учреждение "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" города Перми (далее - МБУ "ЦППМСП" г. Перми);

муниципальное казенное учреждение системы образования "Психолого-медико-педагогическая комиссия" города Перми (далее - МКУСО "ПМПК" г. Перми);

муниципальное казенное учреждение "Информационно-аналитический центр" города Перми (далее - МКУ "ИАЦ" г. Перми);

муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственная служба системы образования" города Перми (далее - МКУ "АХССО" г. Перми);

муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр развития системы образования" города Перми (далее - МАОУ ДПО "ЦРСО" г. Перми);

муниципальное автономное учреждение системы образования "Дом учителя" г. Перми (далее - МАУ СО "Дом учителя" г. Перми);

частные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее - ЧДОУ);

частные общеобразовательные учреждения (далее - ЧОУ);

муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Центр по физической культуре, спорту и здоровьесбережению" г. Перми (далее - МКУ ДО "ЦФКСиЗ" г. Перми);

индивидуальные предприниматели (далее - ИП)

5

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

Программа направлена на решение задачи Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь по обеспечению условий для развития человеческого потенциала.

Генеральной целью в области образования является обеспечение доступного и качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Генеральной целью системы образования города Перми является формирование выпускника с высоким уровнем готовности к профессиональному самоопределению на основе самостоятельного построения индивидуальной образовательной траектории. При этом способность к выбору своего образовательного маршрута формируется, начиная с дошкольного возраста, далее на этапе получения основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования. Для этого организуются краткосрочные образовательные практики, курсы по проектной и исследовательской деятельности в рамках внеурочной деятельности, профессиональные и социальные пробы, изучение основных предметов учебного плана на углубленном или базовом уровнях. Оценка результативности системы образования по созданию условий индивидуализации образования осуществляется независимой шкалой оценивания - единым государственным экзаменом. В 2022-2026 годах деятельность департамента образования направлена на решение 3 ключевых задач:

1. Формирование современной образовательной среды.

2. Создание условий для развития способностей и талантов детей.

3. Развитие системы поддержки и профессионального роста педагогических кадров.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования продолжаются мероприятия по расширению муниципальной сети в местах с массовой жилой застройкой.

Начиная с 2022 года обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 8 лет составляет 100,0%.

В части обеспечения стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет реализуются альтернативные формы предоставления услуги дошкольного образования: семейные дошкольные группы, группы кратковременного пребывания "Вместе с мамой", консультационные пункты.

В рамках реализации национального проекта "Демография" в 2020 году были созданы 93 места в частных образовательных учреждениях с условием установления размера родительской платы не выше, чем в муниципальных дошкольных учреждениях. Данный проект был реализован в течение трех лет, его участниками были четыре ЧДОУ, в 2023 году проект завершен. В настоящее время созданные места (93) продолжают функционировать, однако без сохранения условия о размере родительской платы на уровне муниципальной.

Всем детям в возрасте от 1 до 6 лет, находящихся в очереди на получение услуги, предоставлены места в дошкольных учреждениях.

Фактическая посещаемость муниципального дошкольного образовательного учреждения 1 ребенком за предыдущие 3 года составила: за 2020 год - 152 дня <*>, за 2021 год - 133, за 2022 год - 136. Таким образом, среднегодовая фактическая посещаемость составляет 140 дней.

--------------------------------

<*> Показатель за 2020 год применяется на уровне 2019 года в связи с нестабильной эпидемиологической обстановкой, вызванной угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году.

В соответствии с прогнозными данными численности населения по возрастам общее количество детей составит:

от 0 до 18 лет (не включая 18-летних) в 2023 году - 220405 чел., в 2024 году - 220291 чел., в 2025 году - 220011 чел., в 2026 году - 219309 чел.;

от 1 года до 6 лет в 2023 году - 71703 чел., в 2024 году - 65572 чел., в 2025 году - 61675 чел., в 2026 году - 58944 чел.;

до 8 лет (не включая 8-летних) 2023 - 96591 чел., в 2024 году - 90188 чел., в 2025 году - 84039 чел., в 2026 году - 80168 чел., в том числе посещающих муниципальные образовательные организации в 2023 году - 67683 чел., в 2024-2026 годы - 64235 чел., немуниципальные образовательные организации в 2022 году - 7146 чел., в 2023 году - 5713 чел., в 2024 году - 5205 чел., в 2025 году - 4750 чел., в 2026 году - 4525 чел.;

от 3 лет до 8 лет (не включая 8-летних) в 2023 году - 67034 чел., в 2024 году - 61564 чел., в 2025 году - 56382 чел., в 2026 году - 52695 чел., в том числе посещающих муниципальные образовательные организации в 2023 году - 53510 чел., в 2024-2026 годы - 49032 чел., немуниципальные образовательные организации в 2023 году - 3773 чел., в 2024 году - 3380 чел., в 2025 году - 2246 чел., в 2026 году - 2028 чел.

Количество детей, находящихся в социально опасном положении, посещающих дошкольные образовательные учреждения составит: в 2023 году - 340 чел., в 2024 году - 341 чел., в 2025 году - 341 чел., в 2026 году - 343 чел. Общая численность детей в возрасте до 8 лет, находящихся в социально опасном положении, составит в 2023 году - 422 чел., в 2024 году - 420 чел., в 2025 году - 415 чел., в 2026 году - 413 чел.

В рамках предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования актуальной задачей является наличие сети общеобразовательных организаций, укомплектованных в соответствии с нормативной наполняемостью.

Увеличение доли сети общеобразовательных организаций, укомплектованных в соответствии с нормативной наполняемостью, планируется за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях (строительство, реконструкция, приобретение зданий в муниципальную собственность) в 2022 году - 79,2%, в 2023 году - 81,2%, в 2024 году - 83,2%, в 2025 году - 84,2%, в 2026 - 85,1%.

Общее количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2023 году - 135524 чел., в 2024 году - 140502 чел., в 2025 году - 144538 чел., в 2026 году - 144647 чел.

Количество обучающихся 5-11 классов составит: в 2024 году - 77037 чел., в 2025 году - 84531 чел., в 2026 году - 87639 чел.

Общее количество выпускников 9, 11 (12) классов составило в 2023 году - 15524 чел., в 2024 году составит 17353 чел., в 2025 году - 19211 чел., в 2026 году - 19934 чел.

Количество выпускников 11 классов общеобразовательных учреждений в 2023 году составило 4671 чел., в 2024 году составит 4970 чел., в 2025 году - 5762 чел., в 2026 году - 6192 чел.

Количество учащихся, получивших по результатам 3 выпускных экзаменов в форме единого государственного экзамена 225 и более баллов в муниципальном общеобразовательном учреждении в 2023 году составило 1168 чел., планируется, что в 2024 году составит 1342 чел., в 2025 году - 1613 чел., в 2026 году - 1796 чел.

В рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в городе продолжается работа по созданию и внедрению в образовательных учреждениях города цифровой образовательной среды. В 2024 году за счет реализации мероприятий проекта в школах города обновится материально-техническая база для внедрения цифровой образовательной среды, 45% педагогов подключатся к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды, 30% школ будут использовать сервисы федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды при реализации программ общего образования.

В целях преемственности дошкольного и начального образования, главными особенностями которой являются индивидуальный подход к каждому дошкольнику старшего и подготовительного возраста для определения траектории его развития и дальнейшего образования, начиная с 2021-2022 учебного года в систему образования города внедрена комплексная программа "Сетевая модель преемственности дошкольных учреждений и начальной школы города Перми". Главным механизмом реализации Комплексного проекта "Сквозные образовательные программы" является третье направление - сетевое взаимодействие учреждений дошкольного и общего образования по созданию программ непрерывного образования детский сад-школа. С детского сада семье предоставляется выбор сквозной образовательной программы преемственности, которая реализуется совместно с близлежащими школами. В течение 2022-2023 учебного года первые десять образовательных учреждений города разработали и утвердили свои сквозные программы преемственности: МАОУ "Лицей N 8" и МАДОУ "Детский сад N 36", МАОУ "СОШ "Мастерград" и МАДОУ "Детский сад N 407", МАОУ "СОШ N 55 имени дважды Героя Советского Союза Г.Ф.Сивкова" и МАДОУ "Конструктор успеха", МАОУ "Химико-технологическая школа "СинТез" и МАДОУ "Детский сад "Симфония", МАОУ "СОШ N 6 имени Героя России С.Л.Яшкина" и МАДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 35".

В соответствии с прогнозными данными численности населения по возрастам общее количество детей от 5 до 18 лет (не включая 18-летних) составит в 2023 году - 168140 чел., в 2024 году - 170838 чел., в 2025 году - 172022 чел., в 2026 году - 172260 чел.

Приоритетной задачей является увеличение охвата дополнительным образованием детей 5-18 лет, в том числе детей с ОВЗ. Общая численность детей с ОВЗ, занимающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, - 7193 чел. ежегодно, в том числе обучающихся по дополнительным образовательным программам - в 2023-2026 годы - 5754 чел.). С целью увеличения охвата дополнительным образованием детей с ОВЗ с 2023 года внедрен социальный муниципальный заказ на услугу дополнительного образования различных направленностей для детей с ОВЗ.

Несмотря на ежегодное увеличение общего числа детей в городе, удается сохранить на одном уровне долю детей, охваченных услугами дополнительного образования. Исполнение показателя НП "Образование" по охвату детей дополнительным образованием (80% в 2024 году) будет достигнуто за счет увеличения количества детей, получающих услугу дополнительного образования на базе образовательных учреждений, и учета детей, получающих услугу в учреждениях разных форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе за счет реализации социального заказа на услугу дополнительного образования в муниципальных и частных образовательных учреждениях.

В целях формирования и развития готовности школьников к профессиональному самоопределению в городе разработана и внедряется система практико-ориентированных форматов профориентационной работы.

С 2020 года началось внедрение проекта ранней профориентации для школьников 6-11 классов "Билет в будущее", при реализации которого дети получают рекомендации по построению предпрофессиональной образовательной траектории в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями.

Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования включает в себя требования к результатам освоения основной образовательной программы, в том числе способность выпускников к осознанному выбору будущей профессии.

В связи с этим задачей системы общего образования является формирование у обучающихся способности к построению индивидуальной образовательной траектории, ориентированной на готовность и способность обучающихся к саморазвитию и личностному самоопределению, в том числе в сфере профессионального самоопределения.

В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" в целях ранней профориентации школьников продолжается организация участия школьников в открытых онлайн-уроках "ПроеКТОриЯ".

В целях реальной оценки уровня качества общего образования, предоставляемого в общеобразовательных учреждениях города Перми, предусмотрен показатель по доле учащихся, ставших призерами и победителями регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников.

На современном этапе развития общества наблюдается снижение уровня психологического и физического здоровья детей, при этом прослеживается устойчивая тенденция к увеличению числа школьников, склонных к антисоциальному и агрессивному поведению, аутоагрессии, к возникновению рисков игровой и интернет-зависимости, обращений по поводу суицидального риска и самоповреждающего поведения детей и подростков. В целях организации психолого-педагогического сопровождения осуществляются мероприятия по реализации коррекционно-развивающих и компенсирующих программ для детей с высоким и средним риском детского и семейного неблагополучия, психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей.

Реализация данных мероприятий положительно влияет на результат исполнения показателя "Доля несовершеннолетних, не проявляющих признаки суицидального поведения по результатам тестирования, от числа совершеннолетних, прошедших программы по профилактике снижения суицидального риска" муниципальной программы "Социальная поддержка и обеспечение семейного благополучия населения города Перми".

С 2022 года реализуется муниципальный проект "Школа доброжелательных отношений". В рамках проекта создаются модели и программы психологически безопасной, комфортной образовательной среды, способствующей воспитанию конструктивных коммуникативных навыков общения субъектов образовательного процесса и личностных характеристик выпускника школы, "уважающего других людей, умеющего вести конструктивный диалог, достигать взаимопонимания, сотрудничать для достижения общих результатов", умеющего конструктивно выходить из конфликтных ситуаций. В 2022 г. в проекте приняли участие 10 образовательных учреждений города Перми, в 2023 г. - 12 образовательных учреждений города Перми. В 2024 г. планируется дальнейшее внедрение в систему образования города программы воспитания обучающихся, главными особенностями которой являются модернизация социально-психологического блока кадров образовательных учреждений, введение примирительных, восстановительных технологий предупреждения и разрешения споров и конфликтов. Предполагается участие в проекте 10 образовательных учреждений в год. К концу 2026 года планируется охватить 52 образовательных учреждения.

Стратегические ориентиры и тенденции развития образования диктуют необходимость создания новых условий для профессионального роста педагогических кадров, овладения ими новыми специфичными технологиями и методиками. Продолжается целенаправленная работа по выявлению и поддержке талантливых педагогов, трансляции их опыта.

Остается актуальной задача адаптации молодых педагогов в связи с отсутствием у них должного педагогического опыта, недостаточным владением современными методами и приемами обучения, незнанием основных трендов и приоритетов развития образования.

Общее количество педагогических работников по отрасли образования составит в 2023 году - 11834 чел.; в 2024-2026 годы - 12195 чел.

Общее количество молодых педагогов со стажем работы от 0 до 3 лет составит в 2023 году - 1631 чел., в 2024-2026 годы - 1646 чел.

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 27.12.2023 N 1503)

6

Цель программы

обеспечение доступного и качественного образования

7

Перечень подпрограмм и задач

1.1. Обеспечение доступного и качественного дошкольного образования.

1.1.1. Обеспечение регулярного получения услуги дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях как гарантия обеспечения ее качества.

1.2. Обеспечение доступного и качественного общего образования.

1.2.1. Обеспечение регулярного получения услуги начального общего, основного общего и среднего общего образования как гарантия обеспечения ее качества.

1.3. Обеспечение доступного и качественного дополнительного образования.

1.3.1. Обеспечение регулярного получения услуги дополнительного образования детьми в возрасте от 5 до 18 лет в полном объеме как гарантия обеспечения ее качества.

1.4. Ресурсное обеспечение качественного функционирования системы образования города Перми.

1.4.1. Создание условий для развития системы образования.

1.5. Развитие негосударственного сектора в сфере образования.

1.5.1. Обеспечение равных условий для поставщиков услуг образования различных форм.

1.6. Обновление содержания дошкольного, общего и дополнительного образования.

1.6.1. Обновление содержания базового образования в дошкольных образовательных организациях города Перми.

1.6.2. Внедрение новых методов обучения и воспитания в общеобразовательных организациях.

1.6.3. Обеспечение условий для участия учащихся образовательных организаций города Перми в региональном и заключительном этапах Всероссийской олимпиады школьников.

1.6.4. Формирование готовности к профессиональному самоопределению и профориентации обучающихся.

1.7. Укрепление и развитие кадрового потенциала отрасли.

1.7.1. Развитие системы профессионального роста педагогических работников.

1.7.2. Создание информационно-методического пространства для поддержки и сопровождения учителей в возрасте до 35 лет в первые 3 года работы

8

Сроки реализации программы

2022-2026 годы

9

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

2022 год

план

2023 год

план

2024 год

план

2025 год

план

2026 год

план

программа, всего (тыс. руб.), в том числе

16315660,179

17902606,984

19400450,709

19425607,846

19472933,162

бюджет города Перми

3468581,970

3759934,432

4084360,645

3927132,482

3925232,582

бюджет Пермского края

11062699,747

12230077,818

13070265,853

13283261,653

13358902,013

бюджет Российской Федерации

888817,062

938784,134

1056571,711

1052949,811

1036735,667

внебюджетные источники

895561,400

973810,600

1189252,500

1162263,900

1152062,900

подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе

7065781,986

7731227,505

8128252,520

8136270,812

8101543,212

бюджет города Перми

1339442,078

1372881,582

1369980,820

1384743,112

1384743,112

бюджет Пермского края

4830778,508

5384535,323

5569019,200

5589263,800

5564737,200

внебюджетные источники

895561,400

973810,600

1189252,500

1162263,900

1152062,900

подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе

8037751,643

8890057,802

9802308,429

9903215,534

9985268,450

бюджет города Перми

1190633,055

1356636,566

1540015,465

1456569,770

1454669,870

бюджет Пермского края

5958301,526

6594637,102

7205721,253

7393695,953

7493862,913

бюджет Российской Федерации

888817,062

938784,134

1056571,711

1052949,811

1036735,667

подпрограмма 1.3, всего (тыс. руб.), в том числе

738154,045

836315,513

947612,760

852190,500

852190,500

бюджет города Перми

736955,245

833869,313

945166,560

852190,500

852190,500

бюджет Пермского края

1198,800

2446,200

2446,200

0,0

0,0

подпрограмма 1.4, всего (тыс. руб.), в том числе

166627,418

162474,088

176302,600

180733,900

180733,900

бюджет города Перми

157283,412

154234,188

166252,600

170683,900

170683,900

бюджет Пермского края

9344,006

8239,900

10050,000

10050,000

10050,000

подпрограмма 1.5, всего (тыс. руб.), в том числе

307345,087

282532,076

345974,400

353197,100

353197,100

бюджет города Перми

44268,180

42312,783

62945,200

62945,200

62945,200

бюджет Пермского края

263076,907

240219,293

283029,200

290251,900

290251,900

подпрограмма 1.6, всего (тыс. руб.), в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Перми

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

подпрограмма 1.7, всего (тыс. руб.), в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Перми

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(п. 9 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 03.09.2024 N 721)

10

Показатели конечного результата целей программы

2022 год

план

2023 год

план

2024 год

план

2025 год

план

2026 год

план

Доля жителей города Перми, удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг, от общей численности опрошенных жителей города Перми, воспользовавшихся услугами образования (не менее), %

79,0

79,0

79,5

79,5

80,0

Количество выпускников, получивших по результатам трех выпускных экзаменов в форме единого государственного экзамена 225 и более баллов, чел.

1700,0

-

-

-

-

Доля выпускников, получивших по результатам трех выпускных экзаменов в форме единого государственного экзамена 225 и более баллов, %

-

25,0

27,0

28,0

29,0