АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года N 436-а
Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
(с изменениями на 10 июля 2023 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 05.09.2022 N 444-а, от 10.07.2023 N 278-а)
В целях реализации Федерального закона от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления в силу.
Приложения N 3, 4 к положению о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (приложения к настоящему постановлению) вступают в силу с 1 марта 2022 года.
И.о. губернатора
Костромской области
А.АФАНАСЬЕВ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации
Костромской области
от 28 сентября 2021 г. N 436-а
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 05.09.2022 N 444-а, от 10.07.2023 N 278-а)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления государственного регионального контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Костромской области.
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - региональный государственный контроль (надзор)) является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Костромской области.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ), Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
(в ред. постановления администрации Костромской области от 05.09.2022 N 444-а)
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области (далее - Департамент, контрольный орган).
4. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Департамента), являются:
директор Департамента;
заместитель директора Департамента;
начальник отдела содействия занятости населения и технологии работы Департамента;
консультант отдела содействия занятости населения и технологии работы Департамента.
5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются директор Департамента, а в период его отсутствия - заместитель директора Департамента (далее - руководитель Департамента).
6. Департамент осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в отношении работодателей, зарегистрированных на территории Костромской области, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек (далее - контролируемые лица).
Региональный государственный контроль (надзор) на территории опережающего развития осуществляется с учетом особенностей осуществления регионального государственного контроля (надзора), установленных Правительством Российской Федерации.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 05.09.2022 N 444-а)
7. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
результаты деятельности контролируемых лиц в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
8. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах регионального государственного контроля (надзора).
9. Сведения об объектах регионального государственного контроля (надзора) запрашиваются Департаментом в областных государственных казенных учреждениях центрах занятости населения по форме, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года N 465-а "О порядке резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов".
Глава II. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
10. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).
11. Департамент при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты регионального государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
12. Критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к определенной категории риска являются:
1) для категории среднего риска - наступление в течение двух лет, предшествующих году проведения плановых проверок, одного из следующих событий:
незанятость инвалидами всех выделенных (созданных) контролируемым лицом рабочих мест в пределах установленной квоты;
несоблюдение контролируемым лицом обязательных требований по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов;
несоблюдение контролируемым лицом обязательных требований по своевременному, полному и достоверному представлению сведений и информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
2) для категории умеренного риска - наличие в течение двух лет, предшествующих году проведения плановых проверок, факта незанятости инвалидами части выделенных (созданных) контролируемым лицом рабочих мест в пределах установленной квоты;
3) для категории низкого риска - отсутствие в течение двух лет, предшествующих году проведения плановых проверок, событий, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.
(п. 12 в ред. постановления администрации Костромской области от 05.09.2022 N 444-а)
12.1. Отнесение деятельности объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании приказа Департамента, который принимается в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
При отсутствии приказа Департамента об отнесении деятельности объектов контроля к определенной категории риска такая деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
(п. 12.1 введен постановлением администрации Костромской области от 10.07.2023 N 278-а)
13. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Департаментом применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
14. При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований Департаментом могут использоваться сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации, и иные сведения об объектах контроля.
