ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года N 545-р


Об утверждении Плана противодействия коррупции в Пензенской области на 2021 - 2024 годы

(с изменениями на 17 апреля 2023 года)

(в ред. распоряжений Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р, от 31.08.2022 N 696-р, от 23.09.2022 N 750-р, от 17.11.2022 N 868-р, от 17.04.2023 N 187-р)




В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы", Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями):


1. Утвердить прилагаемые:


1.1. План противодействия коррупции в Пензенской области на 2021 - 2024 годы (далее - План).


1.2. Форму отчета о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в Пензенской области на 2021 - 2024 годы.


2. Рекомендовать руководителям органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области руководствоваться настоящим распоряжением при планировании антикоррупционных мероприятий в соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления.


3. Руководителям структурных подразделений Правительства Пензенской области, исполнительных органов Пензенской области обеспечить представление в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области информации о выполнении мероприятий Плана ежеквартально (до 1 мая, 1 августа, 1 ноября и 1 февраля).


(в ред. распоряжений Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р, от 31.08.2022 N 696-р, от 17.04.2023 N 187-р)


4. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области обеспечить представление в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области информации о выполнении мероприятий Плана ежеквартально (до 1 мая, 1 августа, 1 ноября и 1 февраля).


(в ред. распоряжений Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р, от 17.04.2023 N 187-р)


5. Управлению по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области обеспечить представление Губернатору Пензенской области отчета о выполнении мероприятий Плана ежегодно (до 1 марта).


(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р)


6. Признать утратившими силу:


- распоряжение Губернатора Пензенской области от 22.08.2018 N 387-р "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Пензенской области на 2018 - 2020 годы";


- распоряжение Губернатора Пензенской области от 14.02.2019 N 50-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Пензенской области от 22.08.2018 N 387-р";


- пункты 8 и 9 распоряжения Губернатора Пензенской области от 10.07.2019 N 340-р "О внесении изменений в отдельные распоряжения Губернатора Пензенской области";


- распоряжение Губернатора Пензенской области от 27.12.2019 N 737-р "О внесении изменений в План противодействия коррупции в Пензенской области на 2018 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Губернатора Пензенской области от 22.08.2018 N 387-р (с последующими изменениями)".


7. Настоящее распоряжение разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.



Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
О.В.МЕЛЬНИЧЕНКО



Утвержден
распоряжением
Губернатора Пензенской области
от 20 сентября 2021 г. N 545-р



ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ

(в ред. распоряжений Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р, от 31.08.2022 N 696-р, от 23.09.2022 N 750-р, от 17.11.2022 N 868-р, от 17.04.2023 N 187-р)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Основной исполнитель мероприятия, соисполнители мероприятия

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

1

Организационные мероприятия

1.1

Обеспечение в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478, утверждения (внесение изменений) Плана противодействия коррупции в Пензенской области на 2021 - 2024 годы и планов противодействия коррупции исполнительных органов Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

до 1 октября 2021 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области

(далее - Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений) исполнительные органы Пензенской области (далее - ИО), органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (далее - ОМС)

(по согласованию)

утверждение (внесение изменений) планов исполнительных органов Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

1.2

Обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пензенской области и контроля за исполнением принятых решений

по плану работы Комиссии, не реже одного раза в квартал

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

проведение не менее 4 заседаний Комиссии в год

1.3

Включение в состав Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пензенской области:

- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области;

- представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции, представителей научного и экспертного сообщества;

- лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

до 1 ноября 2021 г.

до 1 ноября 2022 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

привлечение к работе Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пензенской области представителей научного и экспертного сообщества

1.4

Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пензенской области (далее - гражданские служащие), муниципальных служащих (далее - муниципальные служащие) и урегулированию конфликта интересов, в том числе в части, касающейся:

- проведения заседаний комиссий во всех органах власти;

- объективности и обоснованности установления комиссиями нарушений;

- привлечения гражданских служащих и муниципальных служащих, в отношении которых комиссией установлены факты совершения коррупционных правонарушений, к дисциплинарной ответственности

по мере необходимости

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС (по согласованию)

обеспечение во всех исполнительных органах Пензенской области и органах местного самоуправления по итогам заседаний привлечения к ответственности виновных лиц по установленным фактам (из числа признанных значительными и малозначительными проступками):

- несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов - 100% лиц,

- несоблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции - 70% лиц,

- недостоверности или неполноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 70% лиц

(в ред. распоряжений Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р, от 17.11.2022

N 868-р, от 17.04.2023 N 187-р)

1.5

Представление Губернатору Пензенской области отчета о выполнении Плана противодействия коррупции в Пензенской области на 2021 - 2024 годы и размещение в разделе "Противодействие коррупции" официального сайта Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ежегодно

до 1 марта

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

мониторинг исполнения Плана противодействия коррупции в Пензенской области на 2021 - 2024 годы и подготовка предложений об эффективности антикоррупционных мер

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р)

1.6

Работа по поддержанию в актуальном состоянии подразделов официальных сайтов, посвященных вопросам противодействия коррупции.

Размещение в общедоступных служебных помещениях информационных стендов по антикоррупционной тематике и актуализация информации, размещенной на информационных стендах

постоянно

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС (по согласованию)

размещение информации о проводимой работе по вопросам противодействия коррупции исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

1.7

Осуществление информационного взаимодействия с правоохранительными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области

в течение

2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС (по согласованию)

обеспечение эффективного обмена информацией по вопросам противодействия коррупции

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

1.8

Взаимодействие в рамках заключенного с прокуратурой Пензенской области соглашения от 27.07.2021, направленного на получение информации о результатах осуществляемой правоохранительными органами деятельности по борьбе с преступлениями коррупционной направленности, в том числе в сфере экономики и против интересов службы, в коммерческих и иных организациях

ежегодно до 15 марта

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

определение Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Пензенской области эффективности и результативности работы Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений с учетом информации, полученной из прокуратуры Пензенской области, правоохранительных органов, и ее сопоставления с итогами социологических исследований оценки уровня коррупции в Пензенской области

2

Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Пензенской области, муниципальной службы в Пензенской области, а также в организациях, в отношении которых исполнительными органами Пензенской области осуществляются функции и полномочия учредителя

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

2.1

Обеспечение в установленном порядке сбора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по их представлению

январь - апрель 2022 г.,

январь - апрель 2023 г.,

январь - апрель 2024 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области (далее - Управление государственной службы и кадров),

ИО, ОМС (по согласованию)

представление всеми лицами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

за исключением лиц, предоставивших уведомления о невозможности по объективным причинам представить сведения в отношении себя и членов семьи

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

2.2

Осуществление анализа сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, гражданскими служащими, замещающими должности руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов Пензенской области, гражданскими служащими исполнительных органов Пензенской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей в соответствии с законодательством Пензенской области.

Использование возможностей ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" при проведении анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

май - июнь 2022 г.,

май - июнь 2023 г.,

май - июнь 2024 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Управление государственной службы и кадров, ИО

выявление информации,

являющейся основанием для проведения проверок в связи с представлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также в целях осуществления контроля за превышением расходов над доходами

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

2.3

Обеспечение в установленном порядке сбора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности Пензенской области, замещающими должности главы местной администрации по контракту, при необходимости осуществления контроля за соответствием расходов названных лиц их доходам

январь - апрель 2022 г.,

январь - апрель 2023 г.,

январь - апрель 2024 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

представление всеми лицами

сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

за исключением лиц, предоставивших уведомления о невозможности по объективным причинам представить сведения в отношении себя и членов семьи

2.4

Осуществление анализа сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должности главы местной администрации по контракту, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей в соответствии с законодательством Пензенской области

январь - апрель 2022 г.,

январь - апрель 2023 г.,

январь - апрель 2024 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

выявление информации, являющейся основанием для проведения проверок в связи с представлением

недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, а также в целях осуществления контроля за превышением расходов над доходами

2.5

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, гражданскими служащими, замещающими должности руководителей, заместителей руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, руководителей, заместителей руководителей исполнительных органов Пензенской области, лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту, и соблюдения ими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Пензенской области

при наличии оснований и в сроки, установленные законодательством

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

установление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

2.6

Применение в служебной деятельности направления запросов о проведении оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при осуществлении антикоррупционных проверок в отношении гражданских служащих и муниципальных служащих

при наличии оснований и в сроки, установленные законодательством

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

подтверждение фактов коррупционных правонарушений

2.7

Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, руководителей государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам Пензенской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Правительства Пензенской области и исполнительных органов Пензенской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством

ежегодно в срок не позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи соответствующих сведений

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО

исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции"

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

2.8

Представление в прокуратуру Пензенской области информации о лицах, уволенных с государственной гражданской службы, должности которых включены в перечни должностей с высокими коррупционными рисками

ежеквартально

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

эффективное взаимодействие с прокуратурой Пензенской области по реализации законодательства о противодействии коррупции в рамках заключенного соглашения от 27.07.2021

2.9

Осуществление проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Пензенской области, и лицами, замещающими указанные должности, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 27.02.2013 N 100-пП (с последующими изменениями)

при наличии оснований и в сроки, установленные законодательством

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО

установление фактов представления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

2.10

Осуществление анализа деятельности подведомственных государственных и муниципальных организаций и учреждений по реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и оказание им содействия в реализации мероприятий по противодействию коррупции

ежегодно

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС (по согласованию)

проведение Управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений анализа деятельности ежегодно:

- не менее 20 подведомственных государственных и муниципальных организаций;

- проведение исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления соответствующего анализа:

- всех подведомственных государственных и муниципальных организаций (для органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении не более 25 организаций);

- 10% от общего количества подведомственных организаций (для органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении не более 300 организаций);

- 7% от общего количества подведомственных организаций (для органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении не более 500 организаций);

- 5% от общего количества подведомственных организаций (для органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении более 500 организаций)

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

2.11

Проведение проверочных мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области по выявленным случаям несоблюдения обязанностей, запретов, ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами

при наличии оснований и в сроки, установленные законодательством

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС (по согласованию)

установление фактов нарушения запретов и ограничений, несоблюдения требований к служебному поведению, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

2.12

Осуществление деятельности по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации исполнительными органами Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области своих полномочий.

ежегодно,

до 1 июля

ИО, ОМС (по согласованию)

минимизация (устранение) коррупционных рисков, внесение изменений в перечни должностей с высокими коррупционными рисками

Утверждение и актуализация карты коррупционных рисков, возникающих при реализации коррупционно опасных функций

до 1 ноября 2021 г., ежегодно

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

2.13

Обеспечение привлечения виновных лиц к ответственности, в том числе с применением института увольнения гражданских служащих и муниципальных служащих (должностных лиц) в связи с утратой доверия, по каждому установленному факту несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Пензенской области и муниципальные должности, а также гражданскими служащими, муниципальными служащими, руководителями государственных и муниципальных предприятий и учреждений установленных в целях противодействия коррупции обязанностей, запретов, ограничений и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

постоянно

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО,

ОМС

(по согласованию)

привлечение виновных лиц к ответственности от общего числа установленных фактов (из числа признанных значительными и малозначительными проступками):

- несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов - 100% лиц,

- несоблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции - 70% лиц,

- недостоверности или неполноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - 70% лиц

Направление в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений информации по применению мер юридической ответственности в каждом случае совершения коррупционных правонарушений должностными лицами и лицами, замещающими должности руководителей государственных и муниципальных предприятий и учреждений

ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, либо по запросу

(в ред. распоряжений Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р, от 17.11.2022

N 868-р, от 17.04.2023 N 187-р)

2.14

Формирование и актуализация реестров лиц, в отношении которых на комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассмотрены вопросы о применении мер ответственности за коррупционные правонарушения

постоянно

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

осуществление контроля за исполнительными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований по привлечению к ответственности должностных лиц

(пп. 2.14 в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р)

2.15

Проведение анализа практики, связанной с совмещением должности главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, с должностью в органе местного самоуправления этого муниципального образования и (или) должностью руководителя учреждения либо предприятия этого муниципального образования

декабрь 2022 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ОМС (по согласованию)

выявление коррупционных рисков, результаты анализа доложить Губернатору Пензенской области с предложениями по совершенствованию правового регулирования в этой сфере

3

Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявлению аффилированности коммерческим структурам

3.1

Направление в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений информации о правонарушениях коррупционного характера, выявляемых в ходе реализации на территории Пензенской области национальных, федеральных и региональных проектов

ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

ИО (руководители региональных проектов), ОМС (по согласованию)

обеспечение исключения (минимизации) коррупционных рисков при реализации национальных, федеральных и региональных проектов

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

3.2

Направление в Управление проектной деятельности Правительства Пензенской области обобщенной информации о правонарушениях коррупционного характера, выявляемых в ходе реализации на территории Пензенской области национальных, федеральных и региональных проектов

ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

обеспечение направления обобщенной информации в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе

3.3

Осуществление анализа информации об участниках государственных и муниципальных закупок (в том числе в рамках реализации национальных проектов) на предмет установления их аффилированных связей с конкретными государственными, муниципальными служащими, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, в том числе членами комиссий по осуществлению закупок, и направление информации о результатах проведенной работы в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

ИО, ОМС

(по согласованию)

обеспечение исключения (минимизации) коррупционных рисков при реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

3.4

Направление в Управление проектной деятельности Правительства Пензенской области обобщенной информации об участниках государственных и муниципальных закупок (в том числе в рамках реализации национальных проектов) на предмет установления их аффилированных связей с конкретными государственными служащими, муниципальными служащими, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, в том числе членами комиссий по осуществлению закупок

ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

обеспечение направления обобщенной информации в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе

3.5

Осуществление анализа информации об участниках государственных и муниципальных закупок в подведомственных учреждениях на предмет установления фактов аффилированных связей с гражданскими служащими, муниципальными служащими, руководителями подведомственных учреждениях, членами комиссий по осуществлению закупок, а также контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком

ежегодно

до 1 ноября

ИО, ОМС (по согласованию)

установление фактов несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,

аффилированности коммерческим структурам

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

3.6

Реализация мер, направленных на выявление фактов несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Пензенской области и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, обязанностей, запретов и ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установление фактов аффилированности указанных категорий лиц коммерческим структурам

ежегодно

до 1 ноября

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС (по согласованию)

установление фактов несоблюдения обязанностей, запретов и ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,

аффилированности коммерческим структурам

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

3.7

Проведение проверок исполнительных органов Пензенской области в рамках компетенции Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, их подведомственных организаций и учреждений состояния организации и результатов работы по профилактике коррупционных правонарушений при реализации противоэпидемических мероприятий, в том числе направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при реализации национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"

ежегодно

согласно утвержденному графику

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

установление фактов предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказания им содействия в иной форме должностными лицами

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

4

Совершенствование правовой основы противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

4.1

Обеспечение приведения региональных и муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в соответствие с федеральным законодательством

в течение 3 месяцев после принятия соответствующего федерального акта, если иной срок не установлен федеральным законодательством

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС (по согласованию), Правовое управление Правительства Пензенской области (далее - Правовое управление)

совершенствование и актуализация нормативной правовой базы Пензенской области по вопросам противодействия коррупции

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

4.2

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с законодательством Пензенской области, обеспечение своевременного устранения выявленных коррупциогенных факторов

постоянно

Правовое управление,

ИО, ОМС (по согласованию)

минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

4.3

Размещение проектов нормативных правовых актов на едином региональном интернет-ресурсе для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Правительства Пензенской области в сети Интернет (www.pnzreg.ru)

постоянно

Правовое управление,

ИО

минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

4.4

Мониторинг деятельности по проведению исполнительными органами Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

ежеквартально

Правовое управление,

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС

(по согласованию)

минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

4.5

Мониторинг осуществления исполнительными органами Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

ежеквартально

Правовое управление,

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС

(по согласованию)

минимизация коррупциогенных факторов, выявляемых в нормативных правовых актах и их проектах

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

4.6

Проведение исполнительными органами Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, а также внесение изменений в перечни должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

постоянно

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС

(по согласованию)

включение должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками, в соответствующие перечни

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

4.7

Изучение нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность региональных фондов, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных автономных учреждений, учредителями которых являются исполнительные органы Пензенской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг и распоряжении государственным и муниципальным имуществом

в течение 2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

при проведении проверок выявление коррупционных правонарушений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг и распоряжении государственным и муниципальным имуществом

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

5

Привлечение граждан, институтов гражданского общества и предпринимательского сообщества к реализации антикоррупционной политики в Пензенской области

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 23.09.2022 N 750-р)

5.1

Ежегодное проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Пензенской области

III - IV квартал 2021 г.,

III - IV квартал 2022 г.,

III - IV квартал 2023 г.,

III - IV квартал 2024 г.

Министерство образования Пензенской области

аналитический отчет по оценке уровня коррупции в Пензенской области

5.2

Составление по результатам социологического исследования по оценке уровня коррупции в Пензенской области таблицы соответствия состояния эффективности (результативности) работы Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений по противодействию коррупции

ежегодно

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

определение Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Пензенской области мер совершенствования работы по результатам анализа и оценки эффективности принятых мер Правительством Пензенской области (с учетом информации, полученной из прокуратуры Пензенской области, правоохранительных органов)

5.3

Обеспечение через средства массовой информации публичного осуждения фактов коррупции и лиц, вовлеченных в коррупцию

в течение

2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

формирование более приближенной к объективной оценке уровня коррупции в Пензенской области по результатам ежегодных социологических исследований

5.4

Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на сайте "Против коррупции" и специально выделенной телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции

в течение

2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

прием и рассмотрение сообщений о фактах коррупции, принятие соответствующих мер

5.5

Обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций, проведения анализа публикаций в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах (сообщений блогеров в электронных средствах массовой информации и др.) по фактам коррупции

в течение

2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС

(по согласованию)

рассмотрение и проверка информации о фактах коррупции, принятие соответствующих мер реагирования

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

5.6

Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в установленной сфере деятельности на заседаниях общественных советов

ежегодно

в соответствии с планами работы указанных советов

Общественные советы при ИО

(по согласованию), ОМС (по согласованию)

привлечение институтов общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

5.7

Реализация с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества мер по соблюдению гражданскими служащими и муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

в течение

2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС (по согласованию)

привлечение институтов гражданского общества за соблюдением законодательства о противодействии коррупции

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

5.8

Представление в СМИ для опубликования материалов, раскрывающих содержание принятых мер по противодействию коррупции и достигнутые результаты

в течение

2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО

формирование позитивного общественного мнения (положительные отзывы, комментарии, отклики в социальных сетях)

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

5.9

Организация проведения круглого стола с участием представителей предпринимательского сообщества

в течение 2023 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

разработка комплекса мер по повышению эффективности взаимодействия исполнительных органов и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции

(п. 5.9 введен распоряжением Губернатора Пензенской области от 23.09.2022 N 750-р)

6

Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в Пензенской области

6.1

Размещение сведений о ходе и результатах работы Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений в средствах массовой информации Пензенской области

в течение

2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

Министерство внутренней и информационной политики Пензенской области

ежеквартальное размещение (не менее 1 раза) сведений в средствах массовой информации

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р)

6.2

Информирование населения Пензенской области через официальный сайт Правительства Пензенской области и официальные сайты исполнительных органов Пензенской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" о ходе реализации региональной антикоррупционной политики

в течение

2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО

ежемесячное размещение информации (не менее 2 сообщений) о принимаемых мерах по противодействию коррупции

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

6.3

Организация и проведение общественно значимых мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией - 9 декабря

IV квартал 2021 г.,

IV квартал 2022 г.,

IV квартал 2023 г.,

IV квартал 2024 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ИО, ОМС

(по согласованию)

проведение не менее одного мероприятия исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

6.4

Осуществление анализа региональной практики предоставления мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области противодействия коррупции

в течение 2022 - 2024 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Пензенской области, Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений при участии членов Общественной палаты Пензенской области

(по согласованию)

определение приоритетных направлений деятельности и проектов в области противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения для оказания финансовой поддержки

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р)

6.5

Изготовление (1 раз в 2 года) и распространение мультимедийной продукции по вопросам соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями)

в течение

2021 - 2024 гг.

Министерство внутренней и информационной политики Пензенской области,

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

размещение видеоролика в эфире регионального телевизионного канала

(в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 21.06.2022 N 474-р)

6.6

Изготовление полиграфической продукции антикоррупционной тематики в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями)

в течение

2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

распространение полиграфической продукции (календари, буклеты, плакаты, визитки, ручки, блокноты)

6.7

Разработка программы проведения семинаров, тренингов, консультаций по вопросам нивелирования коррупционных рисков.

до 15 октября 2021 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

повышение уровня знаний по профилактике коррупционных нарушений должностными лицами, участвующими в закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, проведение не менее 1 семинара в полугодие

Организация семинаров, тренингов, консультаций по вопросам нивелирования коррупционных рисков для должностных лиц, участвующих в закупках товаров, работ или услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрении и решении вопросов использования имущества и бюджетных средств

1 раз в полугодие в течение 2022 - 2024 гг.

7

Антикоррупционное образование

7.1

Участие гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

в течение 2021 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

повышение квалификации не менее 30 государственных гражданских служащих Пензенской области ежегодно

в течение 2022 - 2024 гг.

повышение квалификации не менее 25 государственных гражданских служащих Пензенской области ежегодно

(пп. 7.1 в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

7.2

Участие гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Пензенской области и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

в течение 2021 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ИО

обучение не менее 20 государственных гражданских служащих Пензенской области ежегодно

в течение 2022 - 2024 гг.

обучение не менее 30 государственных гражданских служащих Пензенской области ежегодно

(в ред. распоряжений Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р, от 23.09.2022

N 750-р)

7.3

Участие гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

в течение 2022 - 2024 гг.

Управление государственной службы и кадров, Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ИО

повышение квалификации не менее 25 государственных гражданских служащих Пензенской области ежегодно

(в ред. распоряжений Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р, от 23.09.2022

N 750-р)

7.4

Организация проведения семинаров по актуальным вопросам представления гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов своих семей, а также по недостаткам и ошибкам, выявленным по результатам декларационной кампании

ежегодно

до 1 марта

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

проведение ежегодных семинаров

8

Оказание содействия ОМС в реализации антикоррупционной политики

8.1

Участие муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

в течение 2021 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

повышение квалификации не менее 30 муниципальных служащих ежегодно

в течение 2022 - 2024 гг.

повышение квалификации не менее 25 муниципальных служащих ежегодно

(пп. 8.1 в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

8.2

Участие муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

в течение 2021 г.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ОМС (по согласованию)

обучение не менее 20 муниципальных служащих ежегодно

в течение 2022 - 2024 гг.

обучение не менее 30 муниципальных служащих ежегодно

(пп. 8.2 в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

8.3

Участие муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

в течение 2022 - 2024 гг.

Управление государственной службы и кадров, Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ОМС (по согласованию)

повышение квалификации не менее 25 муниципальных служащих ежегодно

(пп. 8.3 в ред. распоряжения Губернатора Пензенской области от 31.08.2022 N 696-р)

8.4

Организация проведения семинаров по актуальным вопросам представления лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов своих семей, а также по недостаткам и ошибкам, выявленным по результатам декларационной кампании

ежегодно

до 1 марта

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

проведение ежегодных семинаров в городских округах и муниципальных районах

8.5

Организация и проведение мероприятий (учебно-практических семинаров, тренингов, круглых столов), направленных на формирование у лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению, правовое просвещение в области противодействия коррупции, с участием представителей правоохранительных органов, институтов гражданского общества, научных организаций и средств массовой информации

в течение

2021 - 2024 гг.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

ОМС (по согласованию)

проведение не менее 4 мероприятий

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»