ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2021 года N 370-п
О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле
(с изменениями на 9 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.04.2022 N 130-п, от 15.07.2022 N 349-п, от 14.10.2022 N 521-п, от 09.06.2023 N 261-п)
В соответствии с Федеральными законами от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, от 25 февраля 2003 года N 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 7 июня 2005 года N 42-оз "Об архивном деле в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", учитывая решение Общественного совета при Службе по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (от 14 июля 2021 года N 6), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле (приложение 1).
1.2. Показатели результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле и их целевые значения (приложение 2).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением подпункта 1.2 пункта 1 настоящего постановления, вступающего в силу с 1 марта 2022 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 17 сентября 2021 года N 370-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.07.2022 N 349-п, от 14.10.2022 N 521-п, от 09.06.2023 N 261-п)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле (далее - государственный контроль (надзор)).
2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), организацией и проведением профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля), применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
3. Государственный контроль (надзор) осуществляет Служба по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба, автономный округ).
4. Объектами контроля является деятельность исполнительных органов автономного округа, государственных учреждений автономного округа (далее - контролируемые лица) по хранению, комплектованию, учету, использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, результаты указанной деятельности контролируемых лиц.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.07.2022 N 349-п)
5. Учет объектов контроля осуществляет Служба в соответствии с Положением, используя:
перечень объектов контроля, размещенный на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
автоматизированную информационную систему осуществления государственного контроля (надзора) в автономном округе;
иные федеральные или региональные информационные системы, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
6. Служба размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию, предусмотренную частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ, в том числе перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, включающих обязательные требования в области организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в области управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) (далее - обязательные требования), а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований.
7. Предмет государственного контроля (надзора) предусмотрен в пункте 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
8. Государственный контроль (надзор) Служба осуществляется посредством проведения:
профилактических мероприятий;
мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами;
контрольных (надзорных) мероприятий.
9. Государственный контроль (надзор) осуществляют следующие должностные лица Службы в соответствии с их должностными регламентами (должностными инструкциями) (далее - должностное лицо):
руководитель Службы;
начальник отдела контроля обеспечения сохранности архивных документов и предоставления информационных услуг Службы.
9.1. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий для совершения отдельных контрольных (надзорных) действий Службой могут привлекаться специалисты, обладающие специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия должностным лицам Службы, осуществляющим государственный контроль (надзор), в том числе при применении технических средств, в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
(п. 9.1 введен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.10.2022 N 521-п)
Раздел II. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
10. Объекты контроля подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного, низкого риска (далее - категории риска) в соответствии с критериями, указанными в разделе VII Положения.
11. При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований Служба использует сведения о контролируемых лицах, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, автономного округа из любых источников, обеспечивающих их достоверность.
12. Отнесение объектов контроля к одной из категорий риска, в том числе изменение ранее присвоенной категории риска, Служба утверждает соответствующим распоряжением на основе сопоставления его характеристик критериям, указанным в разделе VII Положения.
13. Если объект контроля не отнесен Службой к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
14. Допустимый уровень риска причинения вреда (ущерба) при реализации государственного контроля (надзора) закреплен в ключевых показателях в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.
Раздел III. ПРОФИЛАКТИКА РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
15. Служба осуществляет профилактические мероприятия на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда), утвержденной ее руководителем, прошедшей общественное обсуждение, и размещенной на ее официальном сайте в сети Интернет.
16. При осуществлении государственного контроля (надзора) Служба проводит следующие профилактические мероприятия:
информирование;
обобщение правоприменительной практики;
объявление предостережения;
консультирование;
профилактический визит.
17. Информирование контролируемых лиц осуществляют должностные лица путем размещения сведений, предусмотренных статьей 21, частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ, на официальном сайте Службы в сети Интернет, в средствах массовой информации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг и в иных формах.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.10.2022 N 521-п)
Размещенные сведения должностные лица поддерживают в актуальном состоянии и обновляют в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их изменения.
18. Обобщение правоприменительной практики осуществляют должностные лица путем сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах, а также поступивших в Службу обращений.
