АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2021 года N 031-06-328/21
Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения города Иркутска
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации г. Иркутска от 01.04.2024 N 031-06-239/24.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 марта 2023 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 17.12.2021 N 031-06-950/21, от 29.03.2023 N 031-06-236/23)
Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 июля 2020 года N 578, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 365 "Об утверждении положения о системах оповещена населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 июля 2020 года N 579, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", указом Губернатора Иркутской области от 4 октября 2021 года N 268-уг "Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения и о признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Иркутской области", статьями 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 17.12.2021 N 031-06-950/21)
1. Утвердить Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения города Иркутска (далее - МАСЦО) в соответствии с Приложением 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить паспорт МАСЦО города Иркутска в соответствии с Приложением 2 к настоящему Постановлению.
3. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории города Иркутска, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II класса опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, принять меры по поддержанию в постоянной готовности использованию локальных систем оповещения и сопряжения с МАСЦО.
4. Муниципальному казенному учреждению города Иркутска "Безопасный город" обеспечить сохранность оборудования оконечных устройств МАСЦО.
5. Утвердить перечень адресов расположения объектов МАСЦО правовым актом начальника отдела обеспечения безопасности и защиты населения администрации города Иркутска.
6. Отменить:
7. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести информационные справки в оригиналы постановлений администрации города Иркутска, указанные в пункте 6 настоящего Постановления, об утрате их силы в связи с отменой.
8. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление с приложениями и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Мэр города Иркутска
Р.Н.БОЛОТОВ
Приложение 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 30 апреля 2021 г. N 031-06-328/21
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОПОВЕЩЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 17.12.2021 N 031-06-950/21, от 29.03.2023 N 031-06-236/23)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 июля 2020 года N 578, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 365 "Об утверждении положения о системах оповещена населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 июля 2020 года N 579, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", указом Губернатора Иркутской области от 4 октября 2021 года N 268-уг "Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения и о признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Иркутской области".
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 29.03.2023 N 031-06-236/23)
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) оповещение населения - доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
(пп. 1 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 29.03.2023 N 031-06-236/23)
2) сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны, и Иркутским городским звеном территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Иркутское городское звено ТП РСЧС), а также для применения населением средств и способов защиты;
3) экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения;
4) системы оповещения населения - совокупность технических средств, предназначенных для приема, обработки и передачи в автоматизированном и (или) автоматических режимах сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
(пп. 4 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 29.03.2023 N 031-06-236/23)
5) комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.
3. Положение определяет назначение, состав, задачи, порядок использования муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - МАСЦО) населения города Иркутска о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, порядок ее задействования, реализации мероприятий по совершенствованию МАСЦО, поддержанию ее в постоянной готовности, использованию в составе КСЭОН, совместно с другими системами оповещения, расположенными на территории города Иркутска (сирены оповещения С - 40, локальная система оповещения потенциально опасных объектов и другие).
4. МАСЦО представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств и связи оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления Иркутского городского звена ТП РСЧС и населения города Иркутска, руководящего состава ГО.
В состав МАСЦО входят: рабочее место оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения города Иркутска "Безопасный город" (далее - ЕДДС) (терминал управления), оконечные устройства оповещения, расположенные на объектах города Иркутска, каналы связи и автоматизированная система оповещения руководящего состава администрации города Иркутска.
5. Границами зоны действия МАСЦО являются административные границы города Иркутска.
6. МАСЦО технически и программно сопрягается с системами оповещения всех уровней, обеспечивая прием - передачу поступающих данных в автоматическом и (или) автоматизированном режиме.
7. В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию МАСЦО является составной частью комплекса мероприятий, проводимых администрацией города Иркутска в пределах своих полномочий, по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. МАСЦО может быть задействована как в мирное, так и в военное время.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МАСЦО
8. МАСЦО предназначена для обеспечения своевременного доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств ГО, Иркутского городского звена ТП РСЧС и населения города Иркутска.
9. Основной задачей МАСЦО является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
1) руководителей и должностных лиц органов управления ГО города Иркутска и Иркутского городского звена ТП РСЧС;
2) специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств ГО, расположенных на территории города Иркутска;
3) дежурно-диспетчерских служб, организаций (объектов);
4) населения города Иркутска.
Глава 3. ПОРЯДОК ЗАДЕЙСТВОВАНИЯ МАСЦО
10. Задействование МАСЦО планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планами ГО городского округа муниципального образования "город Иркутск" и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа муниципального образования город Иркутск.
11. Передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения.
12. В автоматическом режиме функционирования системы оповещения населения включаются (запускаются) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от систем оповещения населения вышестоящего уровня или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения.
13. В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) систем оповещения населения осуществляется соответствующими дежурными (дежурно-диспетчерским) службами, уполномоченными на включение (запуск) систем оповещения населения, с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.
