АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2017 года N 031-06-414/7


О муниципальной (местной) системе оповещения

(с изменениями на 9 апреля 2019 года)

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 13.12.2017 N 031-06-1199/7, от 09.04.2019 N 031-06-256/9)

В целях организации своевременного и гарантированного оповещения и информирования Иркутского городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения города Иркутска об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", совместным приказом от 25.07.2006 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации N 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации N 376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Постановлениями Правительства Иркутской области от 26.03.2010 N 54-пп "О Порядке оповещения и информирования населения Иркутской области", от 01.04.2010 N 55-пп "О системе оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить Положение о муниципальной (местной) системе оповещения города Иркутска (Приложение N 1).

2 - 3. Утратили силу.

4. Рекомендовать руководителям учреждений и организаций, находящихся на территории города Иркутска, эксплуатирующих потенциально-опасные объекты, принять меры по поддержанию в постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения.

5. МКУ города Иркутска "Безопасный город" обеспечить сохранность оборудования оконечных устройств муниципальной (местной) системы оповещения путем заключения договоров хранения с руководителями учреждений и организаций независимо от их форм собственности, на объектах которых размещено оборудование оконечных устройств МСО с согласия комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска и управления специального обеспечения администрации города Иркутска.

Контроль за исполнением договоров хранения, заключенных с муниципальными общеобразовательными организациями города Иркутска, возложить на департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.

5(1). Утвердить перечень адресов расположения объектов МСО правовым актом начальника управления специального обеспечения администрации города Иркутска.

6. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска обнародовать настоящее постановление посредством размещения на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru).

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления специального обеспечения администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 28 апреля 2017 г. N 031-06-414/7

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ (МЕСТНОЙ) СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 09.04.2019 N 031-06-256/9)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о муниципальной (местной) системе оповещения города Иркутска (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", совместным приказом от 25.07.2006 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации N 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации N 376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Постановлениями Правительства Иркутской области от 26.03.2010 N 54-пп "О Порядке оповещения и информирования населения Иркутской области", от 01.04.2010 N 55-пп "О системе оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций".

2. Положение определяет порядок использования, назначение и задачи муниципальной (местной) системы оповещения населения города Иркутска о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (далее - МСО), порядок реализации мероприятий по совершенствованию МСО, поддержанию ее в постоянной готовности, использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН), совместно с другими системами оповещения, расположенными на территории города Иркутска (сирены оповещения С - 40, локальные системы оповещения потенциально-опасных объектов (далее - ЛСО) и др.).

3. МСО представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств и связи оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления Иркутского городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) и населения города Иркутска, руководящего состава ГО.

В состав МСО входят: рабочее место оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы МКУ г. Иркутска "Безопасный город" (далее - ЕДДС) (терминал управления), оконечные устройства оповещения, расположенные на объектах города Иркутска, каналы связи и автоматизированная система оповещения руководящего состава администрации города Иркутска.

4. МСО технически и программно сопрягается с системами оповещения всех уровней.

5. В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне" создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию МСО является составной частью комплекса мероприятий, проводимых администрацией города Иркутска в пределах своих полномочий, по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. МСО может быть задействована как в мирное, так и в военное время.

Глава 2. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МСО

6. МСО предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, ТП РСЧС и населения города Иркутска об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Основной задачей МСО является обеспечение доведения сигналов и информации до:

- руководителей и должностных лиц органов управления гражданской обороны города Иркутска и ТП РСЧС;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны, расположенных на территории города Иркутска;

- дежурно-диспетчерских служб, организаций, эксплуатирующих потенциально-опасные объекты;

- населения города Иркутска.

Глава 3. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МСО

8. Основной способ оповещения населения МСО - передача речевой информации и сигналов оповещения через оконечные устройства аппаратуры оповещения. Речевая информация передается с прерыванием программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации. Речевая информация предварительно записывается на электронные (магнитные) или другие виды носителей информации. Допускается передача речевой информации населению с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС.

9. Оперативный дежурный ЕДДС, получив информацию или сигнал оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до директора муниципального казенного учреждения города Иркутска "Безопасный город" (далее - Учреждение), начальника ЕДДС в соответствии с инструкцией оперативного дежурного ЕДДС.

10. Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС, населения города Иркутска. В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и ТП РСЧС, населения города Иркутска осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения.

11. Решения по задействованию МСО принимаются мэром города Иркутска, председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Иркутска или лицом исполняющим его обязанности.

12. Непосредственные действия по задействованию МСО осуществляет оперативный дежурный ЕДДС.

13. ЕДДС совместно с организацией связи, предоставляющей каналы связи, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения МСО.

Глава 4. ПОРЯДОК СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЯ В ГОТОВНОСТИ МСО

14. В целях поддержания МСО в состоянии постоянной готовности администрация города Иркутска, совместно с организациями, на которых расположены потенциально-опасные объекты (далее - ПОО), по согласованию с областным государственным казенным учреждением "Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", осуществляет проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности МСО и ЛСО. Проверка МСО и ЛСО проводится с участием представителей организации связи (оператора связи).

15. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСО администрация города Иркутска: разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения города Иркутска об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов; организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время; планирует и проводит тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации.

16. Эксплуатационно-техническое обслуживание и контроль поддержания в постоянной готовности технических средств МСО осуществляется Учреждением в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств МСО осуществляется организациями связи, операторами связи или организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание.

Рекомендовать организациям связи и телерадиовещания независимо от организационно-правовой формы и формы собственности обеспечивать техническую готовность аппаратуры оповещения, средств и каналов связи, студий радио- и телевещания для передачи сигналов оповещения и речевой информации, постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения города Иркутска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности МСО, создание и содержание запасов технических средств, осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска.

Заместитель мэра - председатель
комитета городского обустройства
администрации города Иркутска
Е.Ю.ФЕДОРОВА

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Иркутска
от 28 апреля 2017 г. N 031-06-414/7

АДРЕСА РАСПОЛОЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МСО (П-166М)

Утратили силу.