ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 4 октября 2021 года N 268-уг
Об утверждении Положения о системе оповещения населения Иркутской области и о признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Иркутской области
(с изменениями на 17 октября 2023 года)
(в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 31.05.2023 N 158-уг, от 17.10.2023 N 343-уг)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 17.10.2023 N 343-уг)
1. Утвердить Положение о системе оповещения населения Иркутской области (прилагается).
(п. 1 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 17.10.2023 N 343-уг)
2. Определить границы создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения Иркутской области от автоматизированного рабочего места оперативного дежурного органа повседневного управления территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающего доведение сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях на территории Иркутской области, до точек соединения с блоками управления комплекса технических средств оповещения, установленных в единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Иркутской области.
(в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 31.05.2023 N 158-уг, от 17.10.2023 N 343-уг)
3. Определить министерство имущественных отношений Иркутской области исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на взаимодействие с операторами связи, оказывающими услуги связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, а также проводного радиовещания (далее - операторы связи), и заключение договоров (соглашений) по передаче сигналов оповещения и (или) экстренной информации по сетям местной телефонной связи, подвижной радиотелефонной связи и сетям связи операторов связи о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4. Определить органами повседневного управления территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уполномоченными на направление операторам связи обращений для обеспечения передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите, оформляемых заявками:
1) на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях (управление) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области, областное государственное казенное учреждение "Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";
2) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Иркутской области;
3) на объектовом уровне - подразделения организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Иркутской области:
1) утратил силу. - Указ Губернатора Иркутской области от 17.10.2023 N 343-уг;
2) определить границы создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения от автоматизированного рабочего места оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы муниципального района, муниципального округа, городского округа Иркутской области до оконечных технических средств оповещения (рупорных громкоговорителей, электрических сирен), расположенных в городских и сельских поселениях Иркутской области;
(в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 31.05.2023 N 158-уг, от 17.10.2023 N 343-уг)
3) утратил силу. - Указ Губернатора Иркутской области от 17.10.2023 N 343-уг.
6. Рекомендовать руководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности:
1) утратил силу. - Указ Губернатора Иркутской области от 17.10.2023 N 343-уг;
2) определить границы создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения населения от автоматизированного рабочего места дежурного дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций до оконечных технических средств оповещения (рупорных громкоговорителей, электрических сирен), расположенных как на самом объекте, так и за его пределами.
(в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 31.05.2023 N 158-уг, от 17.10.2023 N 343-уг)
7. Признать утратившими силу:
8. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
И.И.КОБЗЕВ
Утверждено
указом Губернатора Иркутской области
от 4 октября 2021 г. N 268-уг
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 17.10.2023 N 343-уг)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365 (далее - Положение о системах оповещения), Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года N 34-оз "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области", Законом Иркутской области от 12 марта 2020 года N 25-ОЗ "О гражданской обороне в Иркутской области" и определяет назначение, задачи, порядок задействования и отдельные вопросы поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения Иркутской области (далее - региональная система оповещения населения).
2. Сигналы оповещения и экстренная информация об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера передаются в целях организации проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), а также для применения населением средств и способов защиты.
3. Региональная система оповещения населения во взаимодействии с муниципальными и локальными системами оповещения населения входит в систему управления гражданской обороны и ТП РСЧС и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, комплексов программно-технических средств оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН), а также обеспечивающих их функционирование сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации, представляющих собой совокупность оконечных устройств (терминалов) связи, объединенных каналами передачи данных и коммутирующими устройствами (узлами сети), обеспечивающими обмен сообщениями между всеми оконечными устройствами (далее - линии связи).
4. КСЭОН обеспечивает доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.
5. Региональная система оповещения населения и линии связи, обеспечивающие ее функционирование, должны соответствовать требованиям к обеспечению защиты информации в соответствии с приложением 1 к Положению о системах оповещения.
На региональную систему оповещения населения оформляется паспорт в соответствии с образцом, рекомендуемым приложением 2 к Положению о системах оповещения.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
6. Региональная система оповещения населения создается для доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
7. Основной задачей региональной системы оповещения населения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководящего состава гражданской обороны и ТП РСЧС;
Центра управления в кризисных ситуациях (управления) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Иркутской области (далее - ЕДДС);
сил гражданской обороны и ТП РСЧС;
