На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Внести в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 9 апреля 2019 года N 217-па "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2019 - 2025 годы" (в редакции постановления Администрации Приморского края от 31 мая 2019 года N 313-па, постановлений Правительства Приморского края от 21 февраля 2020 года N 141-пп, от 2 июня 2020 года N 490-пп, от 10 декабря 2020 года N 1016-пп, от 12 марта 2021 года N 133-пп) (далее - региональная программа), следующие изменения:
1.1. Изложить паспорт региональной программы в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
1.2. Изложить раздел II региональной программы в следующей редакции:
"II. Описание мероприятий региональной программы и механизм ее реализации
Мероприятия региональной программы предполагают переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении N 1 к настоящей региональной программе.
В целях эффективной реализации региональной программы в первый год реализации первого этапа и в связи с ограниченностью срока реализации первого этапа региональной программы (начало реализации мероприятий по переселению после 1 июля 2019 года) критериями очередности участия муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) в реализации региональной программы является готовность муниципальных образований осуществлять мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда посредством "быстрых" способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда: переселение в свободный муниципальный жилищный фонд, выкуп жилых помещений, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком (на вторичном рынке).
Критерии очередности участия муниципальных образований в реализации региональной программы во втором и последующем этапах реализации будут оцениваться исходя из степени готовности муниципального образования к реализации региональной программы (состояние рынка жилья для принятия решения о целесообразности строительства жилых помещений либо приобретения жилых помещений у застройщика или на вторичном рынке жилья; степень готовности земельных участков для строительства жилья, наличие свободного муниципального жилищного фонда, возможность формирования территорий под развитие).
План-график реализации региональной программы, содержащий информацию о механизмах ее реализации, а также промежуточные результаты реализации региональной программы в разбивке по способам переселения и по муниципальным образованиям, планируемые сроки достижения этих промежуточных результатов, приведен в приложении N 5 к настоящей региональной программе.
План-график реализации региональной программы по муниципальным образованиям, избравшим способ реализации строительство многоквартирных домов, приведен в приложении N 5.1 к настоящей региональной программе.
На решение поставленной задачи региональной программы по созданию безопасных условий проживания населения Приморского края ориентированы основные мероприятия:
строительство или приобретение благоустроенных жилых помещений, а также выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - выкупная стоимость) за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований. Мероприятие осуществляется посредством предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий на переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения, источником финансового обеспечения которых являются средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно - Фонд, субсидии) и средства краевого бюджета;
переселение граждан из многоквартирных аварийных домов в благоустроенные жилые помещения.
Мероприятие осуществляется путем предоставления жилого помещения по договору социального найма и договору мены. Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со статьями 32, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В случае предоставления жилого помещения площадью, превышающей площадь расселяемого жилого помещения, возможна оплата стоимости разницы площадей (с возможностью предоставления гражданам отсрочки и (или) рассрочки оплаты стоимости разницы площадей). По соглашению с собственником уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования может рассмотреть вопрос о заключении договора мены о передаче собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную стоимость. Жилое помещение, передаваемое в собственность взамен изымаемого жилого помещения, равное или меньшее по площади изымаемого жилого помещения, признается равнозначным по стоимости. Жилое помещение, передаваемое в собственность взамен изымаемого жилого помещения, большее по площади изымаемого помещения, может быть оплачено собственником жилого помещения в части, превышающей площадь изымаемого, по цене, определяемой расчетным путем по формуле:
Ц = (S1 - S2) x (Ст / S1), где:
Ц - цена жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилого помещения, в части, превышающей площадь изымаемого помещения;
S - площадь жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилого помещения;
S2 - площадь изымаемого жилого помещения;
Ст - стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилого помещения: исходя из стоимости жилого помещения по муниципальному контракту, если жилое помещение приобретено как на первичном, так и на вторичном рынке жилья; исходя из рыночной стоимости жилого помещения, определенной в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности, если жилое помещение предоставлено гражданину из высвободившегося муниципального жилищного фонда муниципального образования. Для оплаты разницы в стоимости жилых помещений по письменному заявлению собственников предоставляется отсрочка платежа сроком до одного года и (или) рассрочка платежа сроком до пяти лет; снос аварийных домов.
План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения приведен в приложении N 2 к региональной программе.
План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, включающий основные показатели региональной программы, приведен в приложении N 3 к настоящей региональной программе.
При осуществлении мероприятия региональной программы по выплате лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной стоимости ее размер определяется в соответствии с требованиями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования - участника региональной программы.
Реализация мероприятия региональной программы по приобретению уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданину жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого площадью не менее ранее занимаемого, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Приморскому краю, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал текущего года для целей расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
Региональная программа в части строительства многоквартирных домов или приобретения жилых помещений реализуется участниками региональной программы путем размещения муниципальных заказов и заключения муниципальных контрактов на строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строящихся, в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ.
При подготовке документации на проведение закупок в целях реализации региональной программы, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию, участникам региональной программы - муниципальным заказчикам следует руководствоваться рекомендуемым перечнем характеристик, проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (приложение N 2 к методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденным приказом Минстроя России от 31 января 2019 года N 65/пр).
Региональная программа в части переселения граждан из аварийных домов в многоквартирные дома (на 2019 - 2025 годы) осуществляется участниками региональной программы в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставления благоустроенных жилых помещений.
Расходы участников региональной программы, связанные с изъятием нежилых помещений в аварийных домах в связи с изъятием земельных участков, на которых расположены такие дома, не возмещаются за счет субсидий.
Региональная программа в части сноса аварийных домов осуществляется участниками региональной программы самостоятельно и за счет субсидий не финансируется.
Информация о подготовке и реализации региональной программы представляется собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе официальные сайты органов государственной и муниципальной власти Приморского края;
официальные печатные издания Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований;
телевидение, радио и иные средства массовой информации;
направление гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов, гарантийных писем, содержащих информацию о дате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о возможных способах и сроках переселения гражданина из указанного дома.";
1.3. Изложить приложения N 1 - N 4, N 6 "План график реализации программы переселения из аварийного жилья на 2021 - 2025 годы по муниципальным образованиям, избравшим способ реализации строительство многоквартирных домов" к региональной программе в новой редакции согласно приложениям NN 2 - 6 к настоящему постановлению.".
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
И.о. первого вице-губернатора
Приморского края -
председателя Правительства
Приморского края
А.А.ВОЛОШКО
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ" НА 2019 - 2025 ГОДЫ
Наименование программы | региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2019 - 2025 годы (далее - региональная программа) |
Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края, ответственный за реализацию региональной программы, главный распорядитель бюджетных средств | министерство строительства Приморского края |
Цели региональной программы | обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда Приморского края, создание безопасных условий проживания населения Приморского края |
Задачи региональной программы | обеспечение процесса своевременного замещения выбывающего из эксплуатации жилищного фонда и содействие развитию жилищного строительства |
Участники региональной программы | Арсеньевский городской округ; Артемовский городской округ; городской округ Большой Камень; Владивостокский городской округ; Дальнегорский городской округ; Дальнереченский городской округ; Лесозаводский городской округ; Находкинский городской округ; Партизанский городской округ; городской округ Спасск-Дальний; Уссурийский городской округ; Кавалеровское городское поселение Кавалеровского муниципального района; Лазовский муниципальный округ; Надеждинский муниципальный район; Партизанский муниципальный район; Пожарский муниципальный район; Приморское городское поселение Хасанского муниципального района; Посьетское городское поселение Хасанского муниципального района; Хасанский муниципальный район; Хорольский муниципальный округ; Сибирцевское городское поселение Черниговского муниципального района; Яковлевский муниципальный район |
Этапы и сроки реализации региональной программы | региональная программа реализуется в 2019 - 2025 годах в четыре этапа: первый этап: 1 января 2019 года - 31 декабря 2020 года; второй этап: 1 января 2020 года - 31 декабря 2021 года; третий этап: 1 января 2021 года - 31 декабря 2022 года; четвертый этап: 1 января 2022 года - 31 декабря 2022 года; в 2023 - 2025 годах снос аварийных домов |
Объем и источники финансирования региональной программы | общий объем финансирования региональной программы составляет 6655092128,11 руб., из них: объем средств краевого бюджета на финансирование региональной программы - 1443328341,82 руб. в том числе в рамках обязательного софинансирования на реализацию этапов на расселяемую площадь - 1216451556,82 руб.: 2019 года - 84365875,94 руб.; 2020 года - 150824491,78 руб.; 2021 года - 327496208,84 руб.; 2022 года - 653764980,26 руб.; 2023 года - 0,00 руб.; 2024 года - 0,00 руб.; 2025 года - 0,00 руб.; дополнительные средства - 226876785,00 руб., в том числе по годам: в 2021 году - 123500000,00 руб.; в 2022 году - 49936699,55 руб.; в 2023 году - 53440085,45 руб.; объем средств бюджетов государственных внебюджетных фондов (государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 5386737368,98 руб., в том числе на реализацию этапов: 2019 года - 511900430,99 руб.; |
2020 года - 425178590,79 руб.; 2021 года - 1044538355,23 руб.; 2022 года - 3405579513,02 руб.; 2023 года - 0,00 руб.; 2024 года - 0,00 руб.; 2025 года - 0,00 руб.; прогнозная оценка привлекаемых на реализацию региональной программы средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 49546778,41 руб., в том числе на реализацию этапов: 2019 года - 2119035,21 руб.; 2020 года - 36173784,51 руб.; 2021 года - 2836951,52 руб.; 2022 года - 8417007,17 руб.; 2023 года - 0,00 руб.; 2024 года - 0,00 руб.; 2025 года - 0,00 руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы | обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с расселением к 31 декабря 2022 года не менее 104,32 тыс. кв. м, переселением не менее 6,01 тыс. человек |
"Приложение N 1
к региональной
адресной программе
"Переселение граждан
из аварийного
жилищного фонда
в Приморском крае"
на 2019 - 2025 годы,
утвержденной
постановлением
Администрации
Приморского края
от 09.04.2019 N 217-па