ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года N 230-пп
О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Приморского края
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.12.2023 N 933-пп)
В целях реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколами заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 года N 10 и от 24 декабря 2018 года N 16, на основании приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 3 сентября 2019 года N 467 "Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей", паспорта приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденного протоколом заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 30 ноября 2016 года N 11, на основании Устава Приморского края, во исполнение постановления Администрации Приморского края от 12 августа 2019 года N 528-па "О внедрении целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей Приморского края" Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Концепцию персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Приморского края;
план мероприятий ("Дорожная карта") по внедрению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Приморского края;
рекомендуемые сроки внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Приморского края.
2. Министерству образования Приморского края:
в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Приморском крае;
обеспечить организационное, информационное и методическое сопровождение внедрения системы персонифицированного финансирования на обучение по дополнительным общеобразовательным программам в Приморском крае;
обеспечить координацию перевода механизмов функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Приморского края на механизмы, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ);
(абзац введен Постановлением Правительства Приморского края от 25.12.2023 N 933-пп)
обеспечить еженедельное проведение мониторинга перевода механизмов функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на механизмы, предусмотренные Федеральным законом N 189-ФЗ.
(абзац введен Постановлением Правительства Приморского края от 25.12.2023 N 933-пп)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края разработать и утвердить положение о персонифицированном дополнительном образовании детей, обеспечить внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, осуществить перевод механизмов функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на механизмы, предусмотренные Федеральным законом N 189-ФЗ.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.12.2023 N 933-пп)
4. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Приморского края - министра образования Приморского края.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
Утверждена
постановлением
Правительства
Приморского края
от 15.04.2021 N 230-пп
КОНЦЕПЦИЯ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.12.2023 N 933-пп)
В настоящее время в системе дополнительного образования Приморского края созданы определенные условия для удовлетворения запросов и потребностей детей по разным направлениям:
используются разнообразные виды детских творческих объединений;
расширяется возрастной диапазон общеобразовательных программ;
увеличивается доля дополнительных общеобразовательных программ, рассчитанных на реализацию от 3-х лет и более;
расширяется спектр дополнительных общеобразовательных программ с правом выбора индивидуального маршрута (программы для одаренных детей, программы для детей с ограниченными возможностями здоровья);
активно осваиваются различные образовательные технологии.
Наряду с этим произошли качественные изменения в деятельности организаций дополнительного образования, направленные на совершенствование управления в данной сфере.
Между тем быстрые темпы информационного развития современного общества, изменение экономической ситуации, высокий уровень общественной вовлеченности в вопросы образования устанавливают новые требования к сложившейся системе дополнительного образования и обозначают ряд существующих проблем:
низкая эффективность бюджетных расходов в связи с отсутствием возможностей контроля за фактом получения ребенком образовательной услуги;
низкая эффективность управленческих решений в связи с невозможностью точного определения реального, а не рассчитанного по количеству услуг охвата детей дополнительным образованием;
отсутствие негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей в общем образовательном пространстве на равных условиях с муниципальными образовательными организациями;
низкий уровень вариативности и разнообразия дополнительных общеобразовательных программ, ориентированных на интересы детей и решение конкретных социально-культурных и социально-экономических задач муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Приморского края.
В этой связи возникает потребность в разработке и внедрении иных, социально-ориентированных финансово-экономических механизмов реализации принципов государственной политики для развития системы дополнительного образования детей в Приморском крае.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Концепция персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Приморского края (далее - Концепция) разработана в целях формирования и внедрения в Приморском крае системы получения услуг дополнительного образования на основе выбора детьми в соответствии с их индивидуальными потребностями в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании дополнительных общеобразовательных программ, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и индивидуальных предпринимателей (далее - исполнители образовательных услуг) и последующего персонифицированного финансирования реализации выбираемых детьми дополнительных общеобразовательных программ.
(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.12.2023 N 933-пп)
1.2. Целью реализации Концепции является обеспечение прав ребенка на развитие, личностное самоопределение и самореализацию за счет закрепления за ним возможности оплаты услуг дополнительного образования за счет бюджетных средств.
1.3. Реализация Концепции направлена на:
расширение возможностей для удовлетворения разнообразных интересов детей и их семей в сфере образования за счет предоставления им выбора дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и индивидуальными предпринимателями независимо от их правового статуса и формы собственности;
повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования для каждого ребенка, проживающего на территории Приморского края;
обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с интересами детей, потребностями семьи и общества;
формирование эффективной межведомственной системы управления развитием дополнительного образования детей, ориентированной на соблюдение баланса между образовательными потребностями детей и направлениями социально-экономического развития территорий.
1.4. Концепция реализуется через механизмы персонифицированного финансирования дополнительного образования посредством предоставления детям социальных сертификатов, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), используемых детьми для обучения по дополнительным общеразвивающим программам (далее - социальный сертификат), и персонифицированного учета услуг дополнительного образования посредством предоставления детям сертификатов дополнительного образования.
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.12.2023 N 933-пп)
1.5. Сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении ребенка (обладателя сертификата дополнительного образования) в систему персонифицированного дополнительного образования детей, удостоверяющая возможность получать услуги дополнительного образования за счет бюджетных средств.
Абзацы второй - четвертый исключены. - Постановление Правительства Приморского края от 25.12.2023 N 933-пп.
1.6. Предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов, предельный объем индивидуальных гарантий по финансовому обеспечению образовательных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в расчете на одного ребенка в часах в неделю (далее - норматив обеспечения сертификата дополнительного образования) определяются органами местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа Приморского края (далее - муниципальные образования).
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.12.2023 N 933-пп)
1.7. В целях обеспечения вариативности и доступности дополнительного образования министерством образования Приморского края и муниципальными образованиями осуществляется учет реестров образовательных программ, доступных для прохождения обучения по ним детьми, имеющими сертификаты. При этом выделяются:
дополнительные общеобразовательные программы, реализация которых осуществляется государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с утвержденным им государственным (муниципальным) заданием на оказание государственных (муниципальных) услуг;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Приморского края от 25.12.2023 N 933-пп)
