ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2021 года N 393
О внесении изменений в постановление Правительства области от 24 мая 2019 года N 476
Правительство области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства области от 24 мая 2019 года N 476 "Об утверждении Порядков предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, постановлением Правительства области от 4 июля 2016 года N 590 "О некоторых вопросах предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на территории области", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717), в целях реализации государственной программы "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года N 791, регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, Правительство области постановляет:".
1.2. Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению "Развитие сельской кооперации" (приложение 2), утвержденный указанным постановлением, признать утратившим силу за исключением:
раздела 3 "Требования к отчетности";
раздела 4 "Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение".
1.3. Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению "Грант "Агростартап" (приложение 3), утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установить, что положения о штрафе, предусмотренные подпунктом 5.6.2 пункта 5.6 Порядка предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению "Грант "Агростартап", утвержденного постановлением Правительства области от 24 мая 2019 года N 476 (в редакции настоящего постановления), не применяются к субсидиям, предоставленным до вступления в силу настоящего постановления.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства области
от 5 апреля 2021 г. N 393
"Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 24 марта 2019 г. N 476
(приложение 3)
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ГРАНТ "АГРОСТАРТАП" (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения о предоставлении грантов
1.1. Настоящий порядок определяет категории и критерии отбора крестьянских (фермерских) хозяйств или граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению "Грант "Агростартап" (далее также - грант), цели, условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Целью предоставления гранта является создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
1.3. Органом исполнительной государственной власти области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее - Департамент).
1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
а - "грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из бюджета Вологодской области заявителю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого заявителем в региональную конкурсную комиссию;
б - "заявитель" - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Вологодской области в текущем финансовом году, обязующиеся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, которые не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года N 1222 (далее - грант на поддержку начинающего фермера).
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам отбора региональной конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего подпункта, или зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, отвечающий условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего подпункта, в органах Федеральной налоговой службы;
в - "получатели средств" - заявители, отобранные региональной конкурсной комиссией для предоставления им гранта "Агростартап" (далее - заявитель, получатель, участник отбора);
г - "конкурс" - способ проведения отбора, который проводится при определении получателя исходя из наилучших условий достжения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант в соответствии с настоящим Порядком (далее также - отбор, конкурс). Порядок отбора заявителей для предоставления гранта "Агростартап" определен приложением 1 к настоящему Порядку;
д - "региональная конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия, в которой не менее 50 процентов членов, имеющих право голоса, составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап" в форме очного собеседования или видео-конференц-связи; (далее - Комиссия по предоставлению гранта "Агростартап", Комиссия). Положение о Комиссии по предоставлению гранта "Агростартап" и ее состав приведены в приложениях 2, 3 к настоящему Порядку;
е - "заявка" - пакет документов, включая заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, представляемых заявителем на конкурс в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком;
ж - "проект создания и (или) развития хозяйства" - документ (бизнес-план), составленный по форме, согласно приложению 5 к настоящему Порядку, в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап", а также обязательство по принятию в течение 18 месяцев со дня получения гранта, не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, заключаемым между заявителем и Департаментом;
з - "плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
и - "сельские агломерации" - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Вологодской области определяется Департаментом;
к - "сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Вологодской области), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Вологодской области). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Вологодской области определяется Департаментом;
л - "обстоятельства непреодолимой силы" - обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории, где расположены объекты содержания животных и (или) посевные площади получателя, а также обстоятельства, послужившие основанием для установления карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ограничительные мероприятия (карантин) в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии";
м - "сельскохозяйственный потребительский кооператив" - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Вологодской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта "Агростартап", предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю, которые являются членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива.
1.5. Грант предоставляется за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление гранта на условиях софинансирования из федерального бюджета, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717), а также за счет предусмотренных на предоставление гранта средств областного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование из федерального бюджета (в случае, если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрено финансирование гранта за счет средств областного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование из федерального бюджета).
1.6. Получатели гранта - заявители, соответствующие условиям подпунктов "б" и "в" пункта 1.4 настоящего Порядка.
1.7. Отбор получателей проводится в форме конкурса в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
2. Порядок проведения отбора для предоставления грантов
2.1. Предоставление грантов осуществляется по результатам отбора
Порядок и критерии отбора заявителей на предоставление гранта установлены Порядком отбора заявителей для предоставления гранта "Агростартап" (приложение 1 к настоящему Порядку).
Отбор проводится путем проведения конкурса, в ходе которого определяется получатель гранта исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант.
В случае если для прохождения отбора заявился один получатель, представленные документы рассматриваются и оцениваются в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Объявление о проведении отбора на предоставление грантов размещается на официальном сайте Департамента www.agro.gov35.ru не позднее 1 сентября года предоставления гранта (при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта). В случае доведения лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта после 1 сентября объявление о проведении отбора размещается в течение 1 месяца со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.
Объявление о проведении отбора должно содержать следующую информацию с указанием:
сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора). Срок приема заявок на участие в отборе должен составлять не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента;
