В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 15.05.2015 N 138-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя" имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти по развитию малого и среднего бизнеса.
Статья 18 Закона N 209-ФЗ предусматривает утверждение указанными органами перечней государственного имущества для предоставления субъектам МСП в долгосрочную аренду, в том числе на льготных условиях.
Имущественная поддержка востребована среди субъектов МСП в отношении таких видов имущества, как: производственные и административные здания, помещения, земельные участки, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, транспортные средства, оборудование.
Субъекты МСП отмечают следующие причины, затрудняющие получение имущественной поддержки: большое количество документов, требуемых при обращении за получением государственного имущества, длительные сроки предоставления имущества, неясность порядка получения поддержки и отсутствие информации об имуществе и процедурах его предоставления.
Оказание имущественной поддержки субъектам МСП будет способствовать вовлечению государственного имущества в хозяйственный оборот, укреплению имущественной базы малого и среднего бизнеса и в то же время повысит доходность бюджета за счет поступления арендных платежей, а также последующего выкупа имущества арендаторами.
С даты принятия Закона N 209-ФЗ в Перечень имущества, находящегося в собственности города Севастополя, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ (далее - Перечень имущества), по состоянию на 01.01.2019 было включено 32 объекта недвижимого имущества общей площадью 3 301,5 кв. м, заключено 10 договоров аренды с субъектами МСП, что составляет 31,3% от общего количества имущества, включенного в Перечень имущества.
В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 25.05.2017 N 410-ПП "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении имущества, находящегося в собственности города Севастополя" субъектам МСП предоставляются льготы по арендной плате, а именно: арендная плата вносится в следующем порядке:
- в первый год аренды - 40% размера арендной платы;
- во второй год аренды - 60% размера арендной платы;
- в третий год аренды - 80% размера арендной платы;
- в четвертый год аренды и далее - 100% размера арендной платы.
Для субъектов МСП предусмотрена реализация преимущественного права выкупа государственного имущества в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".