ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2021 года N 126


О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 06.09.2021 N 416.
____________________________________________________________________

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 451 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2014 г. N 216, от 17 июля 2014 г. N 327, от 11 августа 2014 г. N 375, от 9 сентября 2014 г. N 434, от 9 сентября 2014 г. N 438, от 20 октября 2014 г. N 517, от 8 декабря 2014 г. N 608, от 2 марта 2015 г. N 121, от 20 апреля 2015 г. N 221, от 4 июня 2015 г. N 321, от 31 июля 2015 г. N 456, от 14 сентября 2015 г. N 523, от 7 декабря 2015 г. N 687, от 28 декабря 2015 г. N 741, от 6 апреля 2016 г. N 171, от 8 апреля 2016 г. N 195, от 22 апреля 2016 г. N 212, от 25 мая 2016 г. N 271, от 4 июля 2016 г. N 341, от 13 июля 2016 г. N 355, от 8 августа 2016 г. N 410, от 22 августа 2016 г. N 431, от 22 сентября 2016 г. N 483, от 29 ноября 2016 г. N 592, от 13 января 2017 г. N 9, от 30 января 2017 г. N 53, от 20 марта 2017 г. N 198, от 3 июля 2017 г. N 391, от 11 августа 2017 г. N 452, от 27 декабря 2017 г. N 691, от 23 января 2018 г. N 28, от 31 июля 2018 г. N 402, от 9 октября 2018 г. N 503, от 23 ноября 2018 г. N 542, от 17 января 2019 г. N 13, от 5 февраля 2019 г. N 50, от 4 июля 2019 г. N 292, от 26 сентября 2019 г. N 384, от 13 декабря 2019 г. N 502, от 5 марта 2020 г. N 146, от 31 марта 2020 г. N 190, от 27 ноября 2020 г. N 631, от 29 декабря 2020 г. N 710) (далее - Госпрограмма), следующие изменения:

1) в паспорте Госпрограммы:

позицию "Объемы финансового обеспечения Госпрограммы" изложить в следующей редакции:

2) в разделе 1 "Общая характеристика системы образования, основные проблемы и прогноз ее развития":

в части седьмой цифры "47,5%" заменить цифрами "21,5%";

главу 1 "Дошкольное, общее и дополнительное образование" изложить в следующей редакции:

"Глава 1. ДОШКОЛЬНОЕ, ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

По состоянию на 1 января 2021 г. в республике функционируют 138 дошкольных образовательных организаций с контингентом 31589 человек и 102 группы кратковременного пребывания с контингентом 1151 человек. Охват детей дошкольным образованием составляет 73,6%.

За последние годы в республике дошкольное образование претерпело существенные изменения. В целях обеспечения доступности дошкольного образования для всех категорий граждан развивается сеть образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за счет строительства новых зданий, приобретения, возврата и реконструкции зданий, ранее используемых не по назначению, эффективного использования имеющихся площадей.

За период с 2013 по 2020 годы введено 7398 новых мест в дошкольных образовательных организациях, в том числе построены и приобретено 39 детских садов на 5538 мест, капитально отремонтировано 22 детских садов в с вводом 1300 дополнительных мест, реконструировано 1 здание общеобразовательной школы с созданием 30 мест и 2 дошкольные образовательные организации с созданием 80 мест создано 450 дополнительных мест за счет эффективного использования имеющихся площадей.

Задача, поставленная в целях выполнения подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в Республике Мордовия выполнена. Этот показатель является стабильным и в настоящее время.

На 1 января 2021 г. на 100% доступность для детей в возрасте до 3 лет обеспечена в 22 муниципальных районах республики и г.о. Саранск.

Повышению обеспечения доступность дошкольного образования и охвата детей дошкольным образованием от 1 до 7 лет способствует развитие вариативных форм, таких как группы кратковременного пребывания детей, группы службы "Выездной воспитатель", развитие индивидуального предпринимательства в сфере дошкольного образования.

Выстраивается сеть организаций, оказывающих услуги дошкольного образования, присмотр и уход, организованных индивидуальными предпринимателями. Функционируют 13 центров раннего развития ребенка, организованных индивидуальными предпринимателями, детский развивающий центр "Детская парковка" с инклюзивным образованием (включение детей с ограниченными возможностями здоровья в общую среду развития детей).

В рамках регионального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование" в Республике Мордовия внедряется целевая модель информационно-просветительской поддержки родителей, включающая региональную службу, 18 консультационных центров, (из которых 3 регионального и 15 муниципального уровней), 244 консультационных центров в образовательных организациях, которые позволили оказать получение родителями детей дошкольного возраста в 2020 году более 15,6 тыс. услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи на безвозмездной основе, а также более 180 услуг - гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

На базе ГБУ ДПО Республики Мордовия "Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников "Педагог13.ру" работают Республиканский дистанционный консультационный центр по поддержке вариативных форм дошкольного образования и Республиканский ресурсный центр развития социально ориентированных некоммерческих организаций, целью которого является обеспечение ресурсной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере образования, развитие и повышение эффективности их деятельности в Республике Мордовия.

Для повышения доступности и качества дошкольного образования в республике с 2014 по 2020 годы реализован комплекс мероприятий:

1. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, основные цели которых - создание дополнительных мест, обеспечение прозрачности их предоставления в детские сады путем функционирования единой автоматизированной системы "Е-услуги. Образования" (модуль - электронная очередь), развитие вариативных форм и СОНКО.

При реализации комплекса мер по развитию системы дошкольного образования и определения объектов для участия в проектах по созданию дополнительных мест Министерство образования Республики Мордовия в первую очередь руководствовалось принципом эффективного расходования бюджетных средств, включая использование проектов повторного применения, для снижения финансовой нагрузки. А также принципом приоритетности создания дополнительных мест в муниципальных районах республики.

Использование объектов повторного применения при реализации проектов по созданию дополнительных мест позволило значительно сократить расходы на проектно-изыскательские работы, а также повысить качество производимых строительно-монтажных работ.

2. Мероприятия, направленные на совершенствование системы оплаты труда педагогических работников и финансового обеспечения дошкольных образовательных организаций.

Заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций доведена до средней заработной платы в сфере общего образования по Республике Мордовия.

3. Мероприятия, направленные на повышение качества услуг, предоставляемых дошкольными образовательными организациями, в том числе реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (ФГОС ДО), грантовая поддержка педагогов дошкольных образовательных организаций.

Министерством образования Республики Мордовия совместно с ГБУ ДПО Республики Мордовия "Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников - "Педагог13.ру" выстроена система научно-методического сопровождения мероприятий по реализации ФГОС ДО на региональном уровне. Одним из компонентов данной системы сопровождения является разработка научно-методических работ (методических рекомендаций, сборников) рекомендательного характера, обобщения и диссеминации инновационного опыта, накопленного образовательными организациями дошкольного образования по введению федеральных государственного образовательного стандарта дошкольного образования на региональном уровне.

В настоящее время в республике в 100% дошкольных образовательных организаций утверждена основная общеобразовательная программа дошкольного образования, разработанная на основе ФГОС дошкольного образования. Это позволяет создавать равенство возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ, их структуре и результатам их освоения.

В 2015 году Указом Главы Республики Мордовия впервые были присуждены премии воспитателям дошкольных образовательных организаций за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование - 10 премий по 50 тыс. рублей. С 2015 по 2020 годы грантовую поддержку получили 60 педагогов дошкольных образовательных организаций.

Таким образом, новое качество дошкольного образования в республике обеспечивается модернизацией материально-технической базы, обновлением содержания и технологий дошкольного образования, переподготовкой педагогических кадров, эффективным использованием имеющихся ресурсов, развитием конкурентной среды предоставления образовательных услуг.

Республика Мордовия с 2011 года участвует в реализации проекта модернизации системы общего образования. В ходе модернизации общего образования значительно улучшены инфраструктура, материально-техническое оснащение общеобразовательных организаций в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта. С 2009 года 100% муниципальных общеобразовательных организаций переведены на принципы нормативного подушевого финансирования и новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, направленную на повышение доходов учителей.

За последние годы значительно оптимизированы сеть, штатные расписания образовательных организаций. Достигнута наполняемость классов в общеобразовательных организациях: в городской местности - до 24,4 человека, в сельской местности - до 9,7 человека.

Соблюдается принцип государственно-общественного управления в деятельности образовательных организаций. 100% общеобразовательных организаций имеют органы государственно-общественного управления (управляющие советы, попечительские советы и т.д.).

Решена проблема обеспечения 100% учащихся школ бесплатными учебниками.

В 2020/21 учебном году 2,32% школьников Мордовии обучаются во вторую смену.

Повышена транспортная доступность образовательных услуг современного качества для учащихся школ, расположенных в сельской местности. С 2016 года приобретена 251 транспортная единица для подвоза учащихся. В 2020 году 239 автобусов обеспечивают перевозки детей до мест их обучения и обратно в соответствии с нормативными требованиями. Организован подвоз в 160 базовые школы 4743 обучающихся.

В 2020 году завершено строительство двух общеобразовательных школ.

В республике формируется система дистанционного обучения. Продолжена работа по апробации и внедрению новых форм взаимодействия организаций, развитию инфраструктуры социальной мобильности обучающихся на основе развития дистанционных форм обучения.

Продолжается работа по обеспечению безопасности образовательных организаций за счет оснащения современными средствами пожаротушения и совершенствования школьных коммуникаций, ввода механизмов энергосбережения.

Увеличилась доля образовательных организаций, реализующих программы инклюзивного образования. Однако еще далеко не во всех организациях детям с ограниченными возможностями обеспечивается необходимый уровень психолого-медико-социального сопровождения.

Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается организациями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта и др. В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения.

В системе образования сеть организаций дополнительного образования представлена 44 организациями, в которых занимаются более 52512 детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Таким образом, в целом в масштабах республики обеспечен высокий уровень доступности образования на всех уровнях: раннее развитие, дошкольное образование, непрерывное образование. Растет внимание к возможностям этих сфер в социализации подрастающего поколения, для удовлетворения потребностей граждан и развития человеческого потенциала.

Вместе с тем негативные тенденции в подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, насилие, ксенофобия) продолжают иметь место и свидетельствуют о необходимости усиления участия образования в решении задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок.

Одним из важнейших направлений деятельности на сегодняшний день является профилактика социального сиротства.

В настоящее время в республике разработан и успешно реализуется комплекс мер, направленный на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на различные формы семейного воспитания, как приоритетного направления в решении проблем социального сиротства. Совершенствуются и предпринимаются все методы сохранения ребенка в кровной семье. Созданы службы помощи семье и детям, службы сопровождения, кризисные центры. Функционируют консультации с родителями по основам семейного, административного, гражданско-правового, уголовного законодательства Российской Федерации.