Подпрограмма разработана на основании Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р.
При подготовке подпрограммы учтены положения стратегических документов Свердловской области, в том числе:
1) Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы";
2) долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2015 N 979-ПП "Об утверждении долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года";
3) прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2021 - 2023 годов, одобренного Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2020 N 770-ПП "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2021 - 2023 годов" (далее - прогноз).
Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена современными демографическими трендами, существующими на территории Свердловской области, а также потребностью региональной экономики в трудовых ресурсах.
Несмотря на то, что Свердловская область по численности населения занимает пятое место среди субъектов Российской Федерации, в последние годы на территории региона наблюдается сокращение численности населения.
В 2019 году общая численность населения Свердловской области составила 4310,7 тыс. человек, что на 5,0 тыс. человек меньше аналогичного показателя 2018 года. По оптимистичному варианту прогноза среднегодовая численность постоянного населения Свердловской области продолжит сокращаться и составит в 2021 году 4302,8 тыс. человек, в 2022 году - 4300,9 тыс. человек. Естественная убыль населения Свердловской области в 2018 году составила 8,2 тыс. человек, в 2019 году - 11,3 тыс. человек.
Предполагается, что реализация подпрограммы будет способствовать выравниванию значений указанных демографических показателей через увеличение значения миграционного прироста, который по итогам 2019 года составил 6,3 тыс. человек.
Значения миграционного прироста (убыли) в 2015 - 2019 годах представлены в таблице 1.
Динамика большинства макроэкономических показателей Свердловской области в 2019 году свидетельствует о стабильной ситуации в ведущих отраслях экономики. Свердловская область сохраняет свои позиции в первой десятке субъектов Российской Федерации по показателям отгрузки промышленной продукции, оборота оптовой и розничной торговли, предоставления платных услуг населению, ввода в эксплуатацию жилья.