ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года N 49-п
Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 11.03.2024 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 11.03.2024 N 265-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 397-п, от 19.08.2021 N 558-п, от 25.11.2021 N 805-п, от 11.02.2022 N 71-п, от 12.04.2022 N 270-п, от 10.06.2022 N 436-п, от 16.09.2022 N 797-п, от 28.10.2022 N 943-п, от 26.12.2022 N 1161-п, от 15.02.2023 N 109-п, от 03.08.2023 N 731-п, от 10.11.2023 N 1144-п, от 28.12.2023 N 1435-п, от 26.01.2024 N 49-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства области от 04.02.2019 N 55-п "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы";
- постановление Правительства области от 12.02.2019 N 85-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2019 - 2021 годы";
- постановление Правительства области от 18.03.2019 N 182-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2019 - 2021 годы";
- постановление Правительства области от 06.06.2019 N 401-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.02.2019 N 85-п";
- пункт 2 постановления Правительства области от 07.08.2019 N 560-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 08.09.2015 N 984-п, от 04.02.2019 N 55-п";
- постановление Правительства области от 08.11.2019 N 783-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.02.2019 N 55-п";
- пункты 2 и 3 постановления Правительства области от 30.12.2019 N 963-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.04.2012 N 303-п";
- постановление Правительства области от 06.02.2020 N 95-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.02.2019 N 55-п";
- постановление Правительства области от 19.02.2020 N 116-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.02.2019 N 85-п";
- постановление Правительства области от 18.03.2020 N 214-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 18.03.2019 N 182-п";
- пункты 1 и 2 постановления Правительства области от 29.05.2020 N 469-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области";
- постановление Правительства области от 03.09.2020 N 712-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 04.02.2019 N 55-п, от 12.02.2019 N 85-п".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.11.2023 N 1144-п)
4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 16.02.2021 N 49-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2021 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 397-п, от 19.08.2021 N 558-п, от 25.11.2021 N 805-п, от 11.02.2022 N 71-п, от 12.04.2022 N 270-п, от 10.06.2022 N 436-п, от 16.09.2022 N 797-п, от 28.10.2022 N 943-п, от 26.12.2022 N 1161-п, от 15.02.2023 N 109-п, от 03.08.2023 N 731-п, от 10.11.2023 N 1144-п, от 28.12.2023 N 1435-п, от 26.01.2024 N 49-п)
Паспорт Государственной программы
Ответственный исполнитель Государственной программы | министерство региональной безопасности Ярославской области (далее - МРБ), министр региональной безопасности Ярославской области Гаврилов Сергей Александрович, тел. 40-04-17 |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 22.06.2021 N 397-п, от 26.12.2022 N 1161-п, от 03.08.2023 N 731-п, от 10.11.2023 N 1144-п) | |
Куратор Государственной программы | вице-губернатор области Колядин Андрей Михайлович, тел. 78-60-07 |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 11.02.2022 N 71-п, от 10.11.2023 N 1144-п) | |
Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы | МРБ |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.11.2023 N 1144-п) | |
Сроки реализации Государственной программы | 2021 - 2025 годы |
Цели Государственной программы | - снижение общего уровня преступности; - снижение уровня наркопотребления на территории Ярославской области; - повышение безопасности дорожного движения |
Перечень подпрограмм Государственной программы | - подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области"; - подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"; - региональная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" |
Объемы и источники финансирования Государственной программы | всего по Государственной программе - 139,2 млн. руб., из них областные средства: 2021 год - 6,4 млн. руб.; 2022 год - 14,7 млн. руб.; 2023 год - 82,2 млн. руб.; 2024 год - 32,3 млн. руб.; 2025 год - 3,6 млн. руб. |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.02.2023 N 109-п, от 03.08.2023 N 731-п, от 10.11.2023 N 1144-п, от 28.12.2023 N 1435-п, от 26.01.2024 N 49-п) | |
Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации | - подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту": всего - 2,5 млн. руб., из них: 2021 год - 0,6 млн. руб.; 2022 год - 0,6 млн. руб.; 2023 год - 0,7 млн. руб.; 2024 год - 0,3 млн. руб.; 2025 год - 0,3 млн. руб.; - подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области": всего - 127,7 млн. руб., из них: 2021 год - 3,7 млн. руб.; 2022 год - 11,8 млн. руб.; 2023 год - 79,2 млн. руб.; 2024 год - 29,7 млн. руб.; 2025 год - 3,3 млн. руб.; - региональная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области": всего - 10,9 млн. руб., в том числе по Государственной программе - 9,0 млн. руб. <*>, из них: 2020 год - 1,9 млн. руб.; 2021 год - 2,0 млн. руб.; 2022 год - 2,3 млн. руб.; 2023 год - 2,3 млн. руб.; 2024 год - 2,3 млн. руб. |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.02.2023 N 109-п, от 03.08.2023 N 731-п, от 10.11.2023 N 1144-п, от 28.12.2023 N 1435-п, от 26.01.2024 N 49-п) | |
Конечные результаты Государственной программы | - снижение социального риска до 69,02 процента; - снижение уровня первичной заболеваемости наркоманией до 6,61 случая на 100 тыс. населения; - снижение уровня зарегистрированных преступлений до 97 процентов |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 270-п) | |
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx |
________________
* Объемы финансирования Государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (далее - Государственная программа) рассчитаны на период действия с 2021 по 2025 годы без учета финансирования региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы в 2020 году.
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
1. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", государственная и общественная безопасность определяется в качестве одного из стратегических национальных приоритетов.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.08.2021 N 558-п)
Целями обеспечения государственной и общественной безопасности являются защита конституционного строя Российской Федерации, обеспечение ее суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защита основных прав и свобод человека и гражданина, укрепление гражданского мира и согласия, политической и социальной стабильности в обществе, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, укрепление законности и правопорядка, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей от противоправных посягательств, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.08.2021 N 558-п)
Поддержание правопорядка в современных условиях во многом зависит от эффективности взаимодействия региональных органов исполнительной власти и правоохранительных органов в сфере профилактики правонарушений. Уровень правопорядка в регионе влияет на формирование у граждан отношения к деятельности не только правоохранительных органов, но и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Повышение уровня правопорядка способствует социально-экономическому развитию региона и повышает его инвестиционную привлекательность.
2. Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685, одна из целей обеспечения общественной безопасности - достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций и общественных объединений от угроз криминального характера.
Вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности относятся к предмету совместного ведения федерального и регионального уровней. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы определяет комплекс целей и задач региональной политики, направленной на обеспечение общественной безопасности, снижение уровня преступности на территории области.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы является продолжением областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 04.02.2019 N 55-п "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы" (далее - ОЦП).
Целевым показателем подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы является общее количество зарегистрированных преступлений в Ярославской области. По итогам 2019 года данный показатель составил 17709 преступлений.
2.1. Всесторонняя активизация профилактической работы способствовала поступательному снижению отдельных показателей состояния криминогенной обстановки в области.
В структуре преступности отмечается снижение числа фактов разбоев (снизилось на 13,3 процента и составило 78 случаев), краж (снизилось на 0,3 процента и составило 7829 случаев), в том числе из квартир (снизилось на 14,6 процента и составило 484 случая), хулиганств (снизилось на 36,8 процента и составило 12 случаев).
Анализ социально-криминологической характеристики преступности показывает снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (снизилось на 4,5 процента и составило 273 случая), лицами, ранее совершавшими преступления (снизилось на 1,5 процента и составило 4825 случаев) и ранее судимыми (снизилось на 1,0 процента и составило 2667 случаев), лицами, находящимися на момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения (снизилось на 7,3 процента и составило 2469 случаев).
