ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2019 года N 182-п


Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2019 - 2021 годы

(с изменениями на 18 марта 2020 года)

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.03.2020 N 214-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2019 - 2021 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.03.2020 N 214-п)

3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 18.03.2019 N 182-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019 - 2021 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.03.2020 N 214-п)

Паспорт Государственной программы

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", государственная и общественная безопасность определяется в качестве одного из стратегических национальных приоритетов.

Главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности, определенными указанной Стратегией, являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, а также развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом и расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

Поддержание правопорядка в современных условиях во многом зависит от эффективности взаимодействия региональных органов исполнительной власти и правоохранительных органов по профилактике правонарушений. Уровень правопорядка в регионе влияет на формирование оценки гражданами деятельности не только правоохранительных органов, но и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Повышение уровня правопорядка способствует социально-экономическому развитию региона и повышению его инвестиционной привлекательности.

1.1. Вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности относятся к предмету совместного ведения федерального и регионального уровней. ОЦП "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы определяет комплекс целей и задач региональной политики, направленной на обеспечение общественной безопасности, снижение уровня преступности на территории области, и является продолжением ОЦП "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 14.03.2016 N 248-п "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы".

Всестороннее развитие и обеспечение функционирования системы комплексной безопасности граждан и общей профилактики правонарушений, профилактики экстремизма и терроризма на территории области способствовали поступательному снижению общего количества преступлений, зарегистрированных в Ярославской области.

Общее количество преступлений, зарегистрированных в Ярославской области, составило:

в 2015 году - 21759;

в 2016 году - 18401 (снижение на 15,4 процента);

в 2017 году - 17873 (снижение на 2,9 процента);

в 2018 году - 16710 (снижение на 6,5 процента).

В приведенном анализе налицо устойчивое снижение уровня преступности в Ярославской области. Таких впечатляющих результатов удалось достичь в том числе благодаря реализации мероприятий ОЦП "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 14.03.2016 N 248-п "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы".

1.2. В соответствии с положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года N Пр-2753, основными направлениями государственной политики по противодействию экстремизму в сфере правоохранительной деятельности являются в том числе:

- координация действий правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, а также общественных и религиозных объединений по пресечению экстремистских проявлений;

- проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию идеологии экстремизма;

- реализация принципа неотвратимости наказания за осуществление экстремистской деятельности;

- обеспечение подготовки сотрудников правоохранительных органов и получения ими дополнительного профессионального образования по утвержденным вопросам выявления, пресечения, раскрытия, профилактики и квалификации экстремистских проявлений;

- обеспечение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения публичных мероприятий.

Необходимость жестокого реагирования на любые проявления экстремизма и ксенофобии отмечена в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года.

1.3. По итогам 2018 года на территории Ярославской области зарегистрировано 21 преступление экстремистской направленности (в 2017 году - 26, снижение на 19,2 процента) и 4 преступления террористического характера (в 2017 году - 5, снижение на 20 процентов). В ходе мониторинга регионального сегмента информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлено 136 материалов с признаками экстремизма.

1.4. Основными задачами ОЦП "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы остаются:

- развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений;

- профилактика экстремизма и терроризма.

Для достижения намеченных целей необходимо продолжить работу:

- по приобретению оперативно-технических и специальных технических средств контроля и связи, электронной вычислительной и копировальной техники, предназначенных для выполнения задач по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности;

- по развитию систем видеонаблюдения в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания людей;

- по поощрению добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

- по проведению областных конкурсов на звание "Лучший народный дружинник" и "Лучшая народная дружина";

- по подготовке и размещению в средствах массовой информации социальных радиороликов и видеороликов, программ по профилактике преступлений и террористических актов, привлечению граждан к правоохранительной деятельности, поиску пропавших без вести;

- по изготовлению средств наглядной агитации (памяток, буклетов, информационных листков и др.) правоохранительной направленности, посвященных борьбе с терроризмом и экстремизмом;

- по проведению общественно-политических и просветительских мероприятий, учебной и аналитической работы в целях профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма.

Для решения имеющихся проблем и выполнения поставленных задач необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов государственной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и других субъектов профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма в соответствии с действующим законодательством, в том числе в рамках реализации ОЦП "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы.

Наряду с общей профилактикой правонарушений и наиболее опасных противоправных проявлений - экстремизма и терроризма - требуется принятие мер профилактического характера в сфере безопасности дорожного движения и ограничения немедицинского потребления наркотических средств.