ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2024 года № 1195
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что изменения, утвержденные настоящим постановлением, учитываются при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год, а также последующие периоды регулирования и применяются начиная с 1 января 2025 г. к отношениям, возникающим на основании:
договоров оказания услуг по передаче электрической энергии;
безвозмездных соглашений, определяющих взаимные права и обязанности при взаимодействии сетевых организаций, объекты электросетевого хозяйства которых технологически присоединены друг к другу.
3. Установить, что в целях перехода к правовому регулированию отношений, возникающих на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, с применением изменений, утвержденных настоящим постановлением:
а) гарантирующие поставщики, энергоснабжающие организации, энергосбытовые организации и территориальные сетевые организации (за исключением тех, которые соответствуют установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя) до 1 октября 2024 г. направляют в системообразующие территориальные сетевые организации, осуществляющие деятельность в соответствующем субъекте Российской Федерации, актуальную информацию о потребителях электрической энергии, которыми (в интересах которых) заключены договоры энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями и договоры оказания услуг по передаче электрической энергии с территориальными сетевыми организациями (информация направляется по формам, предусмотренным приложением № 2 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии");
б) системообразующие территориальные сетевые организации в случае отсутствия у них действующих договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенных не позднее 1 сентября 2024 г., до 14 октября 2024 г. направляют гарантирующим поставщикам и территориальным сетевым организациям, осуществляющим деятельность в том же субъекте Российской Федерации, что и системообразующая территориальная сетевая организация, энергоснабжающим организациям и энергосбытовым организациям, с которыми заключены договоры энергоснабжения и информация о которых была получена в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, потребителям электрической энергии, информация о которых была получена в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, оферты - предложения о заключении с ними не позднее 28 февраля 2025 г. (не позднее 30 октября 2024 г. - для территориальных сетевых организаций) договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением, предусматривающих возникновение обязательств с 1 января 2025 г.;
системообразующие территориальные сетевые организации в случае наличия у них действующих договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенных не позднее 1 сентября 2024 г., с лицами, указанными в абзаце первом настоящего подпункта, до 14 октября 2024 г. направляют таким лицам предложения о заключении не позднее 28 февраля 2025 г. (не позднее 30 октября 2024 г. - для территориальных сетевых организаций) дополнительных соглашений к действующим договорам оказания услуг по передаче электрической энергии с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением, предусматривающих возникновение обязательств с 1 января 2025 г.;
в) исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в течение 5 рабочих дней со дня принятия в установленном порядке решения об определении системообразующей территориальной сетевой организации публикует в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, и размещает в электронных средствах распространения информации (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведения:
о системообразующей территориальной сетевой организации, определенной в соответствующем субъекте Российской Федерации;
о категориях лиц, относящихся с 1 января 2025 г. к потребителям услуг по передаче электрической энергии, которые должны оказываться такой организацией;
о последствиях пользования указанными услугами без договора после 1 января 2025 г.;
г) лица, относящиеся к потребителям услуг по передаче электрической энергии, которые должны оказываться системообразующей территориальной сетевой организацией, уведомившие такую организацию о принятии ее предложения заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии (потребители электрической энергии, принявшие указанное предложение в том числе путем оплаты полностью услуг за первый расчетный период в соответствии с условиями такого договора вне зависимости от факта его подписания), обязаны оплачивать фактически оказанные им услуги с 1 января 2025 г.;
д) пользование после 28 февраля 2025 г. лицами, относящимися к потребителям услуг по передаче электрической энергии, которые должны оказываться системообразующей территориальной сетевой организацией, услугами по передаче электрической энергии без договора с системообразующей территориальной сетевой организацией (в том числе если договор не заключен посредством акцепта в виде оплаты полностью услуг за первый расчетный период) является основанием для введения по инициативе системообразующей территориальной сетевой организации ограничения режима потребления электрической энергии в порядке, аналогичном установленному для случаев, указанных в подпункте "в" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (при этом соблюдение требований абзаца четвертого пункта 23 указанных Правил не требуется). Предусмотренные настоящим подпунктом последствия применяются к лицам, указанным в подпункте "б" настоящего пункта, при условии, что им с соблюдением требований данного подпункта было направлено предложение системообразующей территориальной сетевой организации о заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии;
е) услуги по передаче электрической энергии, фактически оказанные с 1 января 2025 г. системообразующей территориальной сетевой организацией без заключения с ней договора, подлежат оплате после 28 февраля 2025 г.:
по единым (котловым) тарифам на услуги по передаче электрической энергии;
в объеме, соответствующем объему потребления электрической энергии с 1 января 2025 г., который определяется в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", для определения обязательств по договорам с системообразующей территориальной сетевой организацией;
ж) при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год от системообразующей территориальной сетевой организации не требуется соблюдения положений подпункта 13 пункта 17 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", о подтверждении планируемого в указанном году осуществления регулируемой деятельности заключенными договорами оказания услуг по передаче электрической энергии;
з) системообразующая территориальная сетевая организация, получившая от территориальных сетевых организаций, осуществляющих деятельность в том же субъекте Российской Федерации, что и системообразующая территориальная сетевая организация, в том числе у которых отсутствуют смежные точки присоединения к объектам электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации, уведомление о принятии ее предложения заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии, обязана заключить с каждой указанной территориальной сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии не позднее срока, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящего постановления, и оплачивать фактически оказанные ими услуги с 1 января 2025 г. по установленным тарифам для расчетов с территориальной сетевой организацией.
4. На территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации", положения подпунктов "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления применяются с учетом границ зон деятельности, установленных для каждой из 2 системообразующих территориальных сетевых организаций решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы. Помимо сведений, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего постановления, публикуются и размещаются также сведения о границах зон деятельности каждой из системообразующих территориальных сетевых организаций.
5. Министерству энергетики Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления привести в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций.
6. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2024 года № 1195
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст.5525; 2007, № 14, ст.1687; 2009, № 17, ст.2088; № 25, ст.3073; 2010, № 12, ст.1333; № 25, ст.3175; № 40, ст.5086; 2011, № 10, ст.1406; 2012, № 23, ст.3008; № 41, ст.5636; № 49, ст.6858; 2013, № 31, ст.4226; № 32, ст.4309; № 33, ст.4392; № 42, ст.5373; № 50, ст.6598; 2014, № 7, ст.689; № 9, ст.913; № 11, ст.1156; № 32, ст.4513, 4521; 2015, № 12, ст.1755; № 25, ст.3669; № 28, ст.4244; № 37, ст.5153; № 40, ст.5574; 2016, № 9, ст.1266; № 40, ст.5735; № 41, ст.5838; 2017, № 12, ст.1728; № 20, ст.2927; № 21, ст.3009; № 47, ст.6987; № 50, ст.7627; 2018, № 1, ст.388; № 34, ст.5483; № 39, ст.5970; № 53, ст.8666; 2019, № 6, ст.527; 2020, № 1, ст.80; № 11, ст.1564; № 14, ст.2136; № 17, ст.2795; 2021, № 6, ст.985; № 11, ст.1796; № 15, ст.2566; № 27, ст.5447; № 42, ст.7123; 2022, № 1, ст.255; № 12, ст.1845; № 27, ст.4863; 2023, № 5, ст.784; № 13, ст.2279; № 19, ст.3445; № 25, ст.4578; № 36, ст.6739; № 49, ст.8775; 2024, № 13, ст.1801; № 22, ст.2949):
а) в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 2:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание электроустановок;";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"заявленная мощность" - величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, исчисляемая в мегаваттах;";
абзац четырнадцатый после слов "энергопринимающих устройств" дополнить словами "или объектов электроэнергетики";
дополнить пунктами 3_1 и 3_2 следующего содержания:
"3_1. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (далее - договор).
Услуги по передаче электрической энергии оказываются потребителям электрической энергии (лицам, действующим в их интересах) только системообразующей территориальной сетевой организацией, которая осуществляет деятельность в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, а на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы - только системообразующими территориальными сетевыми организациями, которые осуществляют деятельность в границах зон деятельности, установленных решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы. Иные территориальные сетевые организации, владеющие объектами электросетевого хозяйства, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, не вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителям электрической энергии вне зависимости от наличия присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям таких организаций (лицам, действующим в их интересах).
3_2. Требования абзаца второго пункта 3_1 настоящих Правил не применяются:
а) при оказании услуг по передаче электрической энергии потребителям электрической энергии или лицам, действующим в их интересах (далее - потребители, не подлежащие обслуживанию системообразующей территориальной сетевой организацией), которым в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" услуги по передаче электрической энергии оказываются:
организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
территориальными сетевыми организациями на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России, технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, если их границы не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся;
б) при оказании услуг по передаче электрической энергии по договорам между потребителем электрической энергии (потребителями, входящими в одну группу лиц и (или) владеющими на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами, которые используются ими в рамках единого технологического процесса) или лицами, действующими в его интересах (далее - монопотребители), и территориальной сетевой организацией, которая оказывает указанные услуги преимущественно такому потребителю и соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя (далее - моносетевая организация), в случае если в 2024 году оказание услуг по передаче электрической энергии осуществлялось моносетевой организацией в соответствии с особенностями, установленными Правительством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2024 г.;
в) при оказании моносетевой организации услуг по передаче электрической энергии организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью по договорам, если между такими организациями по состоянию на 1 января 2024 г. заключен договор.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил), субъекты оптового рынка, осуществляющие куплю-продажу электрической энергии на оптовом рынке для дальнейшего использования в экспортно-импортных операциях, а также энергоснабжающие организации, энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией, гарантирующим поставщиком), системообразующие территориальные сетевые организации (в целях исполнения обязательств перед потребителями их услуг), моносетевые организации (по договорам, указанным в подпункте "в" пункта 3_2 настоящих Правил).
Лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами по производству электрической энергии (мощности), являются (с учетом положений пункта 49 настоящих Правил) потребителями услуг по передаче электрической энергии в отношении объектов по производству электрической энергии (мощности) при приобретении ими электрической энергии (мощности) для собственных и хозяйственных нужд электростанций.";
абзац первый после слов "заключает договор" дополнить словами "с системообразующей территориальной сетевой организацией либо, если потребитель не подлежит обслуживанию системообразующей территориальной сетевой организацией,";
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Положения абзацев первого и второго настоящего пункта применяются в случаях заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии на основании заявлений владельцев энергопринимающих устройств, технологически присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через объекты электроэнергетической инфраструктуры особой экономической зоны с соблюдением требований пункта 7_2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.";
абзац третий после слов "указанных объектов, потребитель," дополнить словами "не подлежащий обслуживанию системообразующей территориальной сетевой организацией,";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. В целях исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии (лицами, действующими в их интересах) системообразующая территориальная сетевая организация в соответствии с разделом III настоящих Правил заключает договоры, на основании которых ей оказывают услуги по передаче электрической энергии организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальные сетевые организации, владеющие объектами электросетевого хозяйства, использование которых необходимо для передачи электрической энергии потребителям электрической энергии, обслуживаемым системообразующей территориальной сетевой организацией.";
абзац первый пункта 8_1 после слов "сетевая организация" дополнить словами ", оказывающая услуги по передаче электрической энергии потребителям электрической энергии (лицам, действующим в их интересах),";
