МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2020 года N 311н
О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н
В соответствии с абзацем тридцать первым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2020, N 30, ст.4742) и в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной деятельности
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19693)* (далее - Изменения).
_________________
* С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2012 г., регистрационный N 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный N 26253), от 19 декабря 2014 г. N 157н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный N 35856), от 26 августа 2015 г. N 135н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный N 38821), от 31 декабря 2015 г. N 229н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2016 г., регистрационный N 41312), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный N 44741), от 2 ноября 2017 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2017 г., регистрационный N 49101), от 7 марта 2018 г. N 43н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2018 г., регистрационный N 50573), от 30 ноября 2018 г. N 244н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2018 г., регистрационный N 53200), от 28 февраля 2019 г. N 31н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2019 г., регистрационный N 54342), от 16 мая 2019 г. N 72н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня 2019 г., регистрационный N 54911), от 20 августа 2019 г. N 131н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2019 г., регистрационный N 56184), от 31 января 2020 г. N 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2020 г., регистрационный N 57697), от 7 апреля 2020 г. N 59н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2020 г., регистрационный N 58213), от 12 мая 2020 г. N 88н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2020 г., регистрационный N 58478), от 2 июля 2020 г. N 131н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября 2020 г., регистрационный N 60185), от 29 октября 2020 г. N 250н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2020 г., регистрационный N 61192).
2. Настоящий приказ применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с бюджетной отчетности за 2020 год, за исключением пунктов 1-7, 19, 20, подпункта 1 пункта 21, подпункта 1 пункта 22, пунктов 24, 25, 27-30, 34, подпункта 9 пункта 40, пунктов 53-80, подпункта 3 пункта 83 Изменений, применяемых, начиная с бюджетной отчетности 2021 года, а также подпункта 1 пункта 38 Изменений, применяемого, начиная с бюджетной отчетности на 1 июля 2021 года.
Министр
А.Г.Силуанов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
12 февраля 2021 года,
регистрационный N 62487
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 16 декабря 2020 года N 311н
Изменения, которые вносятся в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Главные распорядители бюджетных средств, наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, указанные в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета, осуществляющие полномочия главного распорядителя бюджетных средств по предоставлению в установленном порядке данному учреждению как получателю бюджетных средств субсидий из соответствующего бюджета на выполнение установленного ему государственного задания (далее в целях настоящей Инструкции - главные распорядители бюджетных средств), распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств, государственные (муниципальные) бюджетные, государственные (муниципальные) автономные учреждения, осуществляющие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, иные получатели бюджетных средств, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени соответствующего публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета (далее в целях настоящей Инструкции - получатели бюджетных средств), главные администраторы, администраторы доходов бюджетов, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджетов, финансовые органы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и органы управления государственными внебюджетными фондами и территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение соответствующих бюджетов, а также органы Федерального казначейства, осуществляющие казначейское обслуживание исполнения федерального бюджета (далее в целях настоящей Инструкции - финансовые органы), органы Федерального казначейства, осуществляющие казначейское обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, операций со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, а также иные операции в системе казначейских платежей (далее в целях настоящей Инструкции - органы Федерального казначейства), финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) (уполномоченные ими органы), осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, государственных (муниципальных) автономных учреждений и иных организаций (далее в целях настоящей Инструкции - органы, осуществляющие кассовое обслуживание), составляют и представляют годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджетная отчетность) по формам согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
В целях настоящей Инструкции к иным организациям относятся юридические лица, не осуществляющие бюджетные полномочия получателей бюджетных средств и не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, казначейское обслуживание (обслуживание) которых осуществляют органы Федерального казначейства, органы, осуществляющие кассовое обслуживание.".
2. В абзаце первом пункта 2 слова "органами казначейства" заменить словами "органами Федерального казначейства".
3. В абзаце втором пункта 3 слова "органов казначейства" заменить словами "органов Федерального казначейства".
4. В абзаце седьмом пункта 5 слова "органом казначейства" заменить словами "органом Федерального казначейства".
5. В пункте 7:
1) в абзаце втором слова "органов казначейства" заменить словами "органов Федерального казначейства, органов, осуществляющих кассовое обслуживание";
2) в абзаце четвертом "органами казначейства" заменить словами "органами Федерального казначейства".
6. Абзац первый пункта 11.4 изложить в следующей редакции:
"11.4. для органа Федерального казначейства:".
7. Абзац первый пункта 11.5 изложить в следующей редакции:
"11.5. для органа Федерального казначейства, органа, осуществляющего кассовое обслуживание (в части обслуживания операций со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных организаций):".
8. Пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"В кодовой зоне заголовочной части Баланса (ф.0503130) получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета указывается код ОКВЭД по основному виду деятельности, по которому осуществлен наибольший объем расходов по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда в общем объеме фактических расходов субъекта отчетности за отчетный год.".
9. В абзаце тринадцатом пункта 18 слова "кредиторская задолженность" заменить словами "долгосрочная кредиторская задолженность".
10. В пункте 20:
1) дополнить новыми абзацами тридцать вторым и тридцать третьим следующего содержания:
"счет 38 "Сметная стоимость создания (реконструкции) объекта концессии" (код строки 310);
счет 39 "Доходы от инвестиций на создание и (или) реконструкцию объекта концессии" (код строки 320);";
2) абзацы тридцать второй и тридцать третий считать абзацами тридцать четвертым и тридцать пятым соответственно и изложить их в следующей редакции:
"счет 40 "Финансовые активы в управляющих компаниях" (код строки 330);
счет 42 "Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями" (код строки 340);"
3) дополнить новым абзацем тридцать шестым следующего содержания:
"счет 45 "Доходы и расходы по долгосрочным договорам строительного подряда" (код строки 350).";
4) абзацы тридцать четвертый и тридцать пятый считать абзацами тридцать седьмым и тридцать восьмым соответственно.
11. Пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:
"Главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств, главным администратором, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора доходов бюджета в кодовой зоне заголовочной части Баланса (ф.0503130) код ОКВЭД не указывается.".
12. В пункте 23:
1) в абзаце тринадцатом после слов "130251831 "Уменьшение кредиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" дополнить словами ", 130305731 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет", 130305831 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет", после слов "возвратов неиспользованных" дополнить словами "(восстановленных (возвращенных)", после слов "(далее в целях настоящей Инструкции - целевые межбюджетные трансферты)" дополнить словами ", а также для отражения начисления администратором возврата неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов доходов от возврата неиспользованного остатка целевого межбюджетного трансферта";
2) в абзаце четырнадцатом слова "на счетах 140110151 "Доходы от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 140110161 "Доходы от поступлений капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации," заменить словами "на счетах 140110151 "Доходы от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" или 140110161 "Доходы от поступлений капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (по кодам бюджетной классификации, предназначенным для учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) и";
3) дополнить новыми абзацами пятнадцатым и шестнадцатым следующего содержания:
"на счетах 140110151 "Доходы от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" или 140110161 "Доходы от поступлений капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (по кодам бюджетной классификации, предназначенным для учета доходов от возврата (возврата) остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) для консолидации начислений расчетов по восстановленным (возвращенным) остаткам целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет;
на счетах 120551661 "Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 120561661 "Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и 130305831 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет" для консолидации расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по начислению расчетов по восстановленным остаткам целевых межбюджетных трансфертов при подтверждении потребности;";
4) абзацы пятнадцатый - восемнадцатый считать абзацами семнадцатым - двадцатым соответственно;
5) абзац девятнадцатый считать абзацем двадцать первым и в нем слова "в части начисленных сумм" заменить словами "в части оплаченных сумм";
6) абзац двадцатый считать абзацем двадцать вторым;
7) абзацы двадцать первый и двадцать второй считать абзацами двадцать третьим и двадцать четвертым соответственно и изложить их в следующей редакции:
"в части дебетовых остатков на счете 120651000 "Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" и кредитовых остатков на счетах 140140151 "Доходы от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 140140161 "Доходы от поступлений капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", уменьшенных на сумму остатков по дебету счетов 120551000 "Расчеты по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 120561000 "Расчеты по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (по кодам бюджетной классификации, предназначенным для учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) для консолидации сумм незавершенных расчетов по целевым межбюджетным трансфертам, предоставленным (полученным) на условиях при передаче активов, в том числе сумм задолженности по неиспользованным остаткам целевых межбюджетных трансфертов, не подлежащих возврату в бюджет, предоставивший целевой межбюджетный трансферт;
в части дебетовых остатков на счетах 120551000 "Расчеты по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 120561000 "Расчеты по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (по кодам бюджетной классификации, предназначенным для учета доходов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) и кредитовых остатков на счете 130305000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" (по кодам бюджетной классификации предназначенным для учета возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) для консолидации сумм задолженности по неиспользованным остаткам целевых межбюджетных трансфертов, начислений расчетов по восстановленным (возвращенным) остаткам целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет, подлежащих возврату в бюджет, предоставивший целевой межбюджетный трансферт;";
8) абзац двадцать третий считать абзацем двадцать пятым и в нем после слов "120561000 "Расчеты по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" дополнить словами "(по кодам бюджетной классификации, предназначенным для учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)";
9) абзацы двадцать четвертый - двадцать шестой считать абзацами двадцать шестым-двадцать восьмым соответственно.
13. В пункте 29.1:
1) в абзацах двадцать первом, двадцать третьем, тридцать седьмом слова "денежные расчеты"," исключить;
2) в абзацах тридцать девятом и сороковом слова "по строкам "денежные расчеты" и" заменить словами "по строке".
14. В пункте 31:
1) в абзаце четырнадцатом слова "в графе 8" заменить словами "в графе 7", слова "суммы кредитовых расчетов" заменить словами "суммы дебетовых расчетов";
2) в абзаце пятнадцатом слова "графа 9" заменить словами "графы 8, 9";
3) в абзаце тридцатом после слов "неденежных расчетов по кредиту" дополнить словами ", в том числе по счету 120651661 в корреспонденции со счетом 130251831, со счетами 120551561, 120561561 в части начисления доходов от возврата неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов,";
4) абзацы тридцать первый, тридцать второй и тридцать шестой признать утратившими силу.
15. В пункте 32:
