МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 февраля 2019 года N 31н
О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н
В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной деятельности
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный номер 19693)*.
________________
* С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2012 г., регистрационный номер 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный номер 26253), от 19 декабря 2014 г. N 157н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный номер 35856), от 26 августа 2015 г. N 135н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный номер 38821), от 31 декабря 2015 г. N 229н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 марта 2016 г., регистрационный номер 41312), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный номер 44741), от 2 ноября 2017 г. N 176н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 декабря 2017 г., регистрационный номер 49101), от 7 марта 2018 г. N 43н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта 2018 г., регистрационный номер 50573), от 30 ноября 2018 г. N 244н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 2018 г., регистрационный номер 53200).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г.Нестеренко.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.Силуанов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 апреля 2019 года,
регистрационный N 54342
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 28 февраля 2019 года N 31н
Изменения, которые вносятся в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н
1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Бюджетная отчетность формируется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и представляется с обязательным обеспечением защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи в порядке, установленном субъектом бюджетной отчетности, ответственным за формирование консолидированной бюджетной отчетности (главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета), финансовым органом, органом казначейства или органом, осуществляющим кассовое обслуживание) (далее для целей настоящей Инструкции - пользователь бюджетной отчетности), для субъектов бюджетной отчетности, показатели отчетности которых включаются при формировании консолидированной бюджетной отчетности.
В случае отсутствия организационно-технической возможности у субъекта бюджетной отчетности формирования и хранения бюджетной отчетности в виде электронного документа и (или) в случае, если законодательством Российской Федерации установлено требование о необходимости составления (хранения) документа исключительно на бумажном носителе, бюджетная отчетность формируется на бумажном носителе и представляется главным бухгалтером субъекта бюджетной отчетности или лицом, ответственным за ведение бюджетного учета, формирование, составление и представление бюджетной отчетности, в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом с одновременным представлением электронной копии бюджетной отчетности на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи.
В случае если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление бюджетной отчетности другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, субъект бюджетной отчетности обязан по требованию другого лица или государственного (муниципального) органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии бюджетной отчетности, составленной в виде электронного документа.
Пользователь бюджетной отчетности при определении порядка представления бюджетной отчетности (электронной копии бюджетной отчетности, сформированной на бумажном носителе) на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи предусматривает обязательные требования к форматам и способам передачи бюджетной отчетности в электронном виде, соответствующие обязательным требованиям к форматам и способам передачи бюджетной отчетности в электронном виде, утвержденным финансовым органом, осуществляющим формирование консолидированной бюджетной отчетности, а также положения об обязательном обеспечении защиты информации.
Пользователь бюджетной отчетности не вправе отказать субъекту бюджетной отчетности в представлении им его бюджетной отчетности. Уведомление о поступлении бюджетной отчетности направляется пользователем бюджетной отчетности в виде электронного документа субъекту бюджетной отчетности.
В случае формирования и представления бюджетной отчетности на бумажном носителе на сопроводительном письме, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, а также в левом верхнем углу титульного листа баланса ответственный исполнитель пользователя бюджетной отчетности проставляет отметку о поступлении отчетности, содержащую дату поступления, должность, подпись (с расшифровкой) ответственного исполнителя, принявшего отчетность.".
2. Абзацы тринадцатый - шестнадцатый пункта 10 изложить в следующей редакции:
"В случае если дата представления бюджетной отчетности, установленная главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета, финансовым органом, финансовым органом, уполномоченным на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета Российской Федерации, совпадает с праздничным (выходным) днем, представление бюджетной отчетности осуществляется не позднее первого рабочего дня, следующего за установленным днем представления.
Днем представления бюджетной отчетности считается дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи бюджетной отчетности на бумажном носителе по принадлежности.
Пользователь бюджетной отчетности обязан производить проверку представленной ему бюджетной отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным настоящей Инструкцией и актами пользователя бюджетной отчетности, устанавливающими дополнительные формы согласно пункту 5 настоящей Инструкции, путем выверки показателей представленной отчетности по установленным соответственно Министерством финансов Российской Федерации и пользователем бюджетной отчетности контрольным соотношениям (далее в целях настоящей Инструкции - камеральная проверка бюджетной отчетности).
Пользователь бюджетной отчетности в случае получения положительного результата по факту проведения камеральной проверки бюджетной отчетности, в том числе сформированной на бумажном носителе, обязан уведомить субъект бюджетной отчетности о дате принятия бюджетной отчетности.".
3. В пункте 23:
1) в абзаце пятом цифры "040140182" заменить цифрами "040140186";
2) абзацы одиннадцатый - тринадцатый изложить в следующей редакции:
"на счетах 140120241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям", 140120281 "Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям", 140110189 "Иные доходы", 140110191 "Доходы от безвозмездных неденежных поступлений текущего характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора", 140110195 "Доходы от безвозмездных неденежных поступлений капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора" для консолидации расчетов по безвозмездной передаче (получению) финансовых (за исключением денежных средств), нефинансовых активов и обязательств между получателями бюджетных средств (администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета) (далее в целях настоящей Инструкции - учреждения), подведомственными разным главным распорядителям бюджетных средств (главным администраторам доходов, главным администраторам источников финансирования дефицита) одного бюджета, в том числе при упразднении государственного органа (органа местного самоуправления), реорганизации учреждения;
на счетах 140120251 "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 140110189 "Иные доходы", 140110191 "Доходы от безвозмездных неденежных поступлений текущего характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора", 140110195 "Доходы от безвозмездных неденежных поступлений капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора" для консолидации расчетов по безвозмездной передаче (получению) финансовых (за исключением денежных средств), нефинансовых активов и обязательств между субъектами бюджетной отчетности разных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе при реорганизации;
на счетах 120551561 "Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 120551661 "Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 120561561 "Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 120561661 "Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 120651561 "Увеличение дебиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 120651661 "Уменьшение дебиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 130251831 "Уменьшение кредиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" для консолидации расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по поступлениям (перечислениям) межбюджетных трансфертов и возвратов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее в целях настоящей Инструкции - целевые межбюджетные трансферты);";
3) дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"на счетах 140110151 "Доходы от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 140110161 "Доходы от поступлений капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 140120251 "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" для консолидации показателей признанных (начисленных) в отчетном периоде по результатам отражения операций по межбюджетным трансфертам доходов, расходов;";
4) абзацы четырнадцатый - двадцать четвертый считать абзацами пятнадцатым - двадцать пятым;
5) в абзаце пятнадцатом цифры "120711540" заменить цифрами "120711541";
6) в абзаце шестнадцатом цифры "120721540" заменить цифрами "120721541";
7) в абзаце семнадцатом цифры "120731540" заменить цифрами "120731541";
8) в абзаце восемнадцатом цифры "120711640" заменить цифрами "120711641";
9) в абзаце девятнадцатом цифры "120721640" заменить цифрами "120721641";
10) в абзаце двадцатом цифры "120731640" заменить цифрами "120731641";
11) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"в части дебетовых остатков на счетах 120651000 "Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 120551000 "Расчеты по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 120561000 "Расчеты по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и кредитовых остатков на счетах 140140151 "Доходы от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 140140161 "Доходы от поступлений капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" для консолидации сумм незавершенных расчетов по целевым межбюджетным трансфертам, предоставленным (полученным) на условиях при передаче активов, в том числе сумм задолженности по неиспользованным остаткам целевых межбюджетных трансфертов, не подлежащих возврату в бюджет, предоставивший целевой межбюджетный трансферт;";
12) дополнить новым абзацем двадцать вторым следующего содержания:
"в части дебетовых и кредитовых остатков на счетах 120551000 "Расчеты по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 120561000 "Расчеты по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" для консолидации сумм задолженности по неиспользованным остаткам целевых межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в бюджет, предоставивший целевой межбюджетный трансферт;";
13) абзацы двадцать второй - двадцать пятый считать абзацами двадцать третьим - двадцать шестым;
14) абзацы двадцать третий - двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"в части кредитовых остатков на счетах 130251000 "Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" и дебетовых остатков на счетах 120551000 "Расчеты по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 120561000 "Расчеты по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" для консолидации сумм задолженности по компенсации расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты;
в части дебетовых остатков на счетах 120711000 "Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам" и кредитовых остатков на счетах 130111000 "Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рублях" для консолидации сумм задолженности по внутреннему долгу между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
в части дебетовых остатков на счетах 120721000 "Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в рамках целевых иностранных кредитов (заимствований)" и в части кредитовых остатков 130121000 "Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по привлеченным бюджетным кредитам в рамках целевых иностранных кредитов (заимствований)" для консолидации сумм задолженности по внутреннему долгу между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
в части дебетовых остатков на счетах 120731000 "Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по государственным (муниципальным) гарантиям" и в части кредитовых остатков 130131000 "Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по государственным (муниципальным) гарантиям" для консолидации сумм задолженности по внутреннему долгу между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.".
4. В пункте 29:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"29. В Справках по консолидируемым расчетам (ф.0503125) по коду счета 140120241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям", по коду счета 140120281 "Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям" (далее в целях настоящей Инструкции - Справка (ф.0503125 по коду счета 140120241, 140120281) получатель бюджетных средств, администратор источников финансирования дефицита бюджета, администратор доходов бюджета отражает:";
2) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"в графе 6 - номер соответствующего счета 140120241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям", 140120281 "Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям", на котором отражены расчеты с контрагентом;";
3) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"в графе 6 отражается номер счета 140120241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям" либо номер счета 140120281 "Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям", содержащий в соответствующих разрядах номера счета бюджетного учета коды раздела, подраздела, видов расходов бюджетов;";
4) абзац двадцатый четвертый изложить в следующей редакции:
"в графе 6 отражается номер счета 140120241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям" либо номер счета 140120281 "Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям", содержащий в соответствующих разрядах номера счета бюджетного учета коды главы по БК, раздела, подраздела, видов расходов бюджетов;".
5. После пункта 29 дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
