ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2024 года № 5

О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 285

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 285 "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении государственной программы
Нижегородской области "Развитие физической
культуры и спорта Нижегородской области".

1.2. В пункте 1 слова "государственную программу" заменить словами "государственную программу Нижегородской области".

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 285.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г., и подлежит официальному опубликованию.

      И.о.Губернатора                                А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 12 января 2024 г. № 5

Изменения,
которые вносятся в государственную программу
"Развитие физической культуры и спорта Нижегородской
области", утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 285

Государственную программу и приложения к ней изложить в следующей редакции:

"Государственная программа Нижегородской области

"Развитие физической культуры и спорта

Нижегородской области"

Стратегические приоритеты государственной программы
Нижегородской области "Развитие физической культуры
и спорта Нижегородской области"

1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития
Нижегородской области в сфере физической культуры и спорта

Целью Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 3081-р, является создание условий, обеспечивающих равные возможности гражданам страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом и способствующих повышению конкурентоспособности российского спорта.

Согласно данным статистической отчетности на 1 января 2022 г. физической культурой и спортом занимаются 50,4% жителей Нижегородской области (далее также - область, регион)  в возрасте 3-79 лет (+ 2,9%, по итогам 2021 года данный показатель составлял 47,5%). За счёт реализации на территории Нижегородской области регионального проекта "Спорт - норма жизни" в рамках национального проекта "Демография" планируется обеспечить увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2024 году до 57,6%, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" к 2030 году до 70%.

Согласно данным статистической отчетности, в Нижегородской области в сфере физической культуры и спорта работают 8652 специалистов. Из них 5574 имеют высшее и 1774 - среднее специальное образование.

С 2007 года в Нижегородской области реализовывалась областная целевая программа "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области", в рамках которой специалисты получают дом и легковой автомобиль, заключая десятилетний рабочий контракт.

В период с 2007 по 2012 год поддержку получили 244 специалиста (2007 г. - 6 человек, 2008 г. - 30 человек, 2009 г. - 51 человек, 2010 г. - 65 человек, 2011 г. - 50 человек, 2012 г. - 42 человека).

В настоящее время реализуется Подпрограмма 12 государственной программы Нижегородской области "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 302.

В период с 2019 по 2022 г. поддержку получили 20 специалистов (2019 г. - 6 человек, 2020 г. - 6 человек, 2021 г. - 3 человека, 2022 г. - 5 человек).

В 2023 г. поддержку получили 7 специалистов отрасли "Физическая культура и спорт".

Анализ современных внешних вызовов и внутренних слабых сторон позволяет выделить следующие проблемы и ограничения развития Нижегородской области:

- необходимость совершенствования системы мер поддержки специалистов отрасли "Физическая культура и спорт" для закрепления специалистов в удаленных районах региона и сельских территориях;

- отсутствие современной инфраструктуры в ряде муниципальных образований Нижегородской области;

- низкая обеспеченность региона крупными специализированными спортивным сооружениями, в том числе по базовым видам спорта;

- ограничения на участие спортсменов региона в международных соревнованиях, снижение мотивации профессиональных спортсменов.

Нижегородская область имеет значительный опыт проведения спортивных мероприятий всероссийского и международного уровня: в 2018 году Нижегородская область принимала Чемпионат мира по футболу ФИФА, в 2019 году - Международный спортивный форум "Россия-спортивная держава" и Кубок Европы по сумо, в 2021 году - Чемпионат Европы по современному пятиборью и "Финал восьми" лиги чемпионов ФИБА, в 2022 и 2023 годах - Этап международной плавательной серии Х-WATERS Volga, в 2023 году - в Нижнем Новгороде состоялось открытие комплексных спортивных соревнований "Летние игры паралимпийцев "Мы вместе. Спорт". Регион, на регулярной основе, принимает матчи высших чемпионатов страны с участием девяти профессиональных спортивных клубов Нижегородской области.

Созданная система подготовки спортивного резерва для сборных команд России в Нижегородской области включает: 63 спортивные школы (далее - СП), 21 спортивную школу олимпийского резерва (далее - СШОР), областное училище олимпийского резерва (далее - УОР) и Центр спортивной подготовки (далее - ЦСП).

Традиционно сильные для региона виды спорта включены Министерством спорта Российской Федерации в список базовых для Нижегородской области. В 2023 году на территории Нижегородской области развивается 24 базовых вида спорта, в их числе летние виды: бадминтон, баскетбол, водное поло, гребной спорт, настольный теннис, плавание, современное пятиборье, спортивная борьба, тяжелая атлетика, фехтование, футбол, художественная гимнастика, спорт для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата; зимние виды: конькобежный спорт, лыжное двоеборье, лыжные гонки, фигурное катание на коньках, хоккей; неолимпийские виды: самбо и спортивное ориентирование, сумо, тайский бокс, хоккей с мячом, шахматы.

По состоянию на 1 января 2023 г. в спортивных школах региона работают более тысячи штатных тренеров-преподавателей, 30% которых имеют высшую квалификационную категорию, 5,5% - первую, 16,2 % -вторую. Звание "Заслуженный тренер России" имеют 37 тренеров-преподавателей.

В целом за период 2018-2023 годов нижегородскими спортсменами продемонстрированы стабильные высокие результаты на соревнованиях самого высокого уровня.

В зимних Олимпийских играх в Пченчхане (Республика Корея) в 2018 году приняли участие 7 нижегородских спортсменов, которые стали обладателями 2 бронзовых медалей (Наталья Воронина - конькобежный спорт и Кулешова Анастасия - лыжные гонки)

На Олимпийских играх в г. Токио (Япония) в составе сборной команды России от Нижегородской области было представлено 5 спортсменов, принесших две серебряные медали (Дина Аверина и Максимова Анастасия - художественная гимнастика)

На зимних Олимпийских играх в Пекине приняло участие 12 нижегородцев, из которых конькобежец Сергей Трофимов стал серебряным призером.

Высокие результаты демонстрируют нижегородские параатлеты, так на Паралимпийских играх в Токио (Япония) Дмитрий Сафронов стал двукратным паралимпийским чемпионом, завоевав две золотые медали в беге на 100 и на 200 метров и дважды побив мировой рекорд, Андрей Вдовин принес команде два серебра - в забеге на 100 и на 200 метров - и золото в забеге на 400 метров, установив новый мировой рекорд. Пловец Даниил Смирнов стал обладателем золота в составе мужской комбинированной эстафеты 4 по 100 метров.

Отмечается стабильность числа представителей Нижегородской области в сборных командах страны основного и резервного составов по олимпийским видам спорта. В настоящее время в состав сборных команд страны основного состава входят 122 нижегородца, в резервный состав - 58 нижегородцев.

2. Описание приоритетов и целей социально-экономического
развития Нижегородской области в сфере
физической культуры и спорта

Основной целью государственной программы Нижегородской области "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области" (далее - Программа) является реализация государственной политики в области физической культуры и спорта, а именно создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности нижегородского спорта на всероссийской и международной спортивных аренах, популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений), создание условий подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области и Российской Федерации, создание условий для наиболее полного и качественного развития молодежи и реализации ее потенциала в интересах Нижегородской области.

В рамках достижения названной цели планируется решение следующих задач:

1. Совершенствовать систему вовлечения населения региона в физическую культуру, массовый спорт и Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне".

2. Создать условия для развития спорта высших достижений.

3. Повысить качество подготовки спортивного резерва.

4. Создать систему медицинского и психологического сопровождения для спортивного резерва и занимающихся физической культурой и спортом.

5. Создать условия для развития адаптивного спорта.

3. Сведения о взаимосвязи Программы со стратегическими
приоритетами, целями и показателями государственных
программ Российской Федерации

Стратегические приоритеты Программы разработаны на основании Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 2 июля 2021 г. № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. № 889 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года" и с учетом положений иных документов стратегического планирования.

Приоритеты, цели и показатели Программы тесно взаимосвязаны с приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1661.

Для достижения целей и показателей Программы из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области предусмотрены субсидии:

- на реализацию мероприятий по закупке и  монтажу оборудования для создания "умных" спортивных площадок порядок предоставления и распределения которой установлен в приложении 1 к Программе;

- на выполнение требований федеральных стандартов спортивной подготовки спортивными школами олимпийского резерва и спортивными школами порядок предоставления и распределения которой установлен в приложении 2 к Программе;

- на приобретение автотранспорта в целях обеспечения потребности муниципальных образований Нижегородской области по отрасли "Физическая культура и спорт" порядок предоставления и распределения которой установлен в приложении 3 к Программе.

4. Задачи государственного управления, способы
их эффективного решения в сфере физической
культуры и спорта Нижегородской области

    Задача 1. Совершенствовать систему вовлечения населения региона в физическую культуру, массовый спорт и Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне":

- обеспечение доступа социально-ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в области физической культуры и массового спорта;

- реализация и развитие Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и  обороне";

- строительство универсальных спортивных площадок в городских и муниципальных округах;

- ремонт и модернизация спортивных сооружений, находящихся в муниципальной и   государственной собственности региона, обновление спортивного и иного оборудования спортивных сооружений массового спорта;

- эффективное использование материальной базы спортивных сооружений для проведения спортивных соревнований и для занятий массовым и профессиональным спортом;

- организация и проведение массовых мероприятий: марафонов, фестивалей, других массовых мероприятий с участием всех категорий населения;

- создание инфраструктуры для самостоятельных занятий физической  культурой и спортом населения, в том числе на основе государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) в рамках реализации федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" с привлечением спонсорских средств;

- создание в регионе спортивно-туристических субкластеров, в том числе на территории Гребного канала и парка Победы, включающих строительство объектов для размещения (гостиницы, глэмпинги) в непосредственной близости со спортивными объектами;

- информационная поддержка проведения спортивных соревнований;

- цифровизация спортивных объектов (установка системы контроля и управление доступа (СКУД) и создание единого портала управления);

- создание единого портала мониторинга показателей отрасли с дальнейшей интеграцией с информационными системами;

- реализация государственной политики в части предоставления гражданам социального налогового вычета за занятия физической культурой и спортом в целях их популяризации.

    Задача 2. Создать условия для развития спорта высших достижений:

- поддержка спортсменов сфер спорта высших достижений, систематически показывающих высокие достижения на федеральном и международном уровнях;

- строительство и оборудование крупных специализированных спортивных сооружений, соответствующих стандартам проведения всероссийских и международных спортивных соревнований, включая:

- строительство и эксплуатацию трамплинов К-20 и К-30;

- строительство и эксплуатацию дворца водных видов спорта в г. Н.Новгороде;

- строительство и эксплуатацию Ледового дворца в г. Н.Новгороде;

- строительство и эксплуатацию регионального центра спортивной подготовки по адаптивным видам спорта в г.Дзержинске;

- строительство и эксплуатацию центра художественной гимнастики в г.Н.Новгороде;

- строительство лыжно-биатлонной трассы;

- строительство бассейна "Капролактамовец" в г. Дзержинске;

- строительство Центра бокса в г. Городце;

- строительство модульного спортивного зала в р.п. Большое Мурашкино;

- реконструкция Гребного канала с целью его последующего использования для проведения официальных спортивных соревнований;

- реконструкция Нижегородского Дворца спорта "Нагорный": завершение строительства третьей очереди с тренировочной ледовой ареной для шорт-трека, фигурного катания и хоккея;

- строительство модульных лыжных баз.  

     Задача 3. Повысить качество подготовки спортивного резерва:

- открытие специализированных спортивных классов в общеобразовательных организациях с проведением занятий на базе существующих объектов спорта;