ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2020 года № 1103
О внесении изменения в Порядок предоставления
из областного бюджета транспортным предприятиям
Нижегородской области субсидий на возмещение
недополученных доходов в связи с предоставлением
в период режима повышенной готовности бесплатного
проезда на территории Нижегородской области,
утвержденный постановлением Правительства
Нижегородской области от 9 сентября 2020 г. № 752
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в Порядок предоставления из областного бюджета транспортным предприятиям Нижегородской области субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением в период режима повышенной готовности бесплатного проезда на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 9 сентября 2020 г. № 752, изменение, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2020 г.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 28 декабря 2020 г. № 1103
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 9 сентября 2020 г. № 752
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета транспортным
предприятиям Нижегородской области субсидий на
возмещение недополученных доходов в связи с
предоставлением в период режима повышенной
готовности бесплатного проезда на территории
Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением в период режим повышенной готовности бесплатного проезда на территории Нижегородской области (далее - Субсидия) и содержит общие положения о предоставлении Субсидии, порядок проведения отбора получателей Субсидии для предоставления Субсидии (далее - отбор), условия и порядок предоставления Субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:
понятие "маршрут регулярных перевозок" используется в значении, установленном в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
понятия "АСОП", "оператор АСОП" и "персональная транспортная карта" используются в значениях, установленных в постановлении Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2018 г. № 726 "Об автоматизированных системах безналичного проезда пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области";
понятие "железнодорожный транспорт общего пользования" используется в значении, установленном Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
1.3. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных Законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии).
Источником финансового обеспечения Субсидии являются средства областного бюджета.
Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является главным распорядителем бюджетных средств.
1.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием ими услуг по перевозке граждан, указанных в пункте 1 постановления Правительства Нижегородской области от 30 марта 2020 г. № 239 "О предоставлении права бесплатного проезда на транспорте общего пользования на территории Нижегородской области для отдельных категорий граждан" и пункте 10 Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 г. № 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее соответственно - транспортные предприятия, отдельные категории граждан), на основании персональной транспортной карты одним из следующих видов транспорта общего пользования:
- автомобильным;
- городским наземным электрическим;
- железнодорожным в пригородном сообщении;
- канатной дорогой;
- метрополитеном.
Факт предоставления транспортным предприятием бесплатного проезда отдельным категориям граждан устанавливается:
- на основании данных оператора АСОП о регистрации поездок с использованием персональных транспортных карт, предоставляющих право бесплатного проезда отдельным категориям граждан в следующих видах транспорта общего пользования:
автомобильном;
городском наземном электрическом;
канатной дороге;
метрополитене;
- на основании отчета по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса" при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
2. Порядок проведения отбора
2.1. Получатели Субсидии определяются в ходе отбора, осуществляемого путем запроса предложений на основании заявок о предоставлении Субсидии (далее - заявка), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка и очередности поступления заявок на участие в отборе.
2.2. В ходе проведения каждого отбора участник отбора вправе подать одну заявку. В случае отклонения Министерством заявки в связи с недостатками, которые могут быть устранены, участник отбора вправе повторно подать заявку в течение периода отбора с соблюдением требований и порядка, установленных настоящим Порядком.
2.3. В целях отбора получателей Субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://mintrans.government-nnov.ru (далее - официальный сайт Министерства) в срок не более, чем за 5 рабочих дней до начала приема заявок Министерством обеспечивается размещение объявления о проведении отбора с указанием:
- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления об отборе, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения;
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
- целей предоставления Субсидии, а также результатов предоставления Субсидии;
- требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок участников отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений и заявки участников отбора;
- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;
- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии;
- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимися от заключения соглашения;
- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.
2.4. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка:
- участник отбора осуществляет свою деятельность на территории Нижегородской области;
- участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- участник отбора не получает средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
- участник отбора предоставляет отдельным категориям граждан бесплатный проезд в период действия режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности";
- у участника отбора имеется действующий договор с оператором автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области, предусматривающего подключение транспортного предприятия к АСОП (далее - договор между транспортным предприятием и оператором АСОП).
2.5. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора:
2.5.1. Заявка с прилагаемыми к ней документами подается в министерство в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес: official@mintrans.kreml.nnov.ru и (или) с последующей досылкой на бумажном носителе почтой или нарочным по форме согласно приложению к настоящему постановлению.
Все листы заявки и прилагаемых к ней документов должны быть пронумерованы и сшиты. Место скрепления документов заверяется печатью участника отбора (при ее наличии) и (или) подписью уполномоченного лица, с указанием количества листов.
2.5.2. Заявка должна быть подписана уполномоченным лицом участника отбора.
2.5.3. К заявке прилагаются следующие документы:
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, а также имеющего право на подписание соглашения о предоставлении Субсидии, заверенный в установленном порядке;
- заверенная в установленном порядке копия учредительных документов;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/700@;
- справки, подписанные уполномоченным лицом юридического лица, индивидуального предпринимателя о его соответствии требованиям, установленными абзацами четвертым-шестым пункта 2.4 настоящего Порядка;
- заверенная в установленном порядке копия договора между транспортным предприятием и оператором АСОП;
- отчетные документы:
отчет оператора АСОП о количестве зарегистрированных поездок отдельных категорий граждан за отчетный месяц;
отчет по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса" (для железнодорожного транспорта общего пользования) за отчетный календарный месяц.
2.5.4. Все представляемые документы, входящие в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Документы на иностранном языке участник отбора представляет вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с действующим законодательством.
2.5.5. Участники отбора несут ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.6. Заявка, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в день ее поступления с указанием даты и времени приема.
2.6. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора:
2.6.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки, рассматривает заявку на соответствие комплектности и требованиям к документам, включенным в ее состав, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, обеспечивает проверку достоверности представленной в заявке информации, осуществляет проверку соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подавших заявку категориям, требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, а также принимает решение о заключении соглашения о предоставлении Субсидии или об отклонении заявки участника отбора (отказе в заключении соглашения о предоставлении Субсидии).
2.6.2. Рассмотрение заявок осуществляется в очередности их поступления и регистрации Министерством согласно пункту 2.5.6 настоящего Порядка.
2.6.3. Основаниями отклонения заявок участников отбора являются:
- несоответствие представленных участником отбора документов, требованиям определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной участником отбора информации;
- несоответствие участника отбора категориям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка и (или) требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка и (или) условиям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка;
- подача участником отбора заявки до или после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.
