ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 года № 646

О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 16 июля 2019 г. № 444

_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 22 июня 2022 года № 466

_______________________________________________________________________________

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2019 г. № 444 "О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на реализацию полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами" следующие изменения:

1.1. Текст постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьями 139, 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидии на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов.

1.2. Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидии на создание (обустройство) контейнерных площадок.

1.3. Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области иных межбюджетных трансфертов области на приобретение контейнеров и (или) бункеров.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Бетина А.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.".

1.2. Положение о порядке предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.3. Положение о порядке предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на создание (обустройство) контейнерных площадок, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.4. Положение о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области иных межбюджетных трансфертов области на приобретение контейнеров и (или) бункеров, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Действие подпункта 2.9.2 пункта 2.9 Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидии на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 июля 2019 г.

Губернатор                                           Г.С.Никитин

     


     ПРИЛОЖЕНИЕ 1
     к постановлению Правительства
     Нижегородской области
     от 4 августа 2020 г. № 646


     "УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 16 июля 2019 г. № 444

          
     ПОРЯДОК
     предоставления и распределения из областного
     бюджета бюджетам муниципальных районов и
     городских округов Нижегородской области субсидии
     на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов

     1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидий на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов (далее - субсидия), условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

свалка - несанкционированное размещение (складирование) бесхозяйных твердых коммунальных отходов и (или) отходов строительства и сноса (далее - отходы) на земельных участках (территориях), не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, находящихся либо в муниципальной собственности и не переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, либо в границах муниципального района (муниципального, городского округа) Нижегородской области (далее - муниципальное образование), государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельный участок);

ликвидация свалки - реализация мероприятий, направленных на выявление, сбор и вывоз отходов со свалок на объекты размещения отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 ноября 2019 г. № 843 (далее - ликвидация свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов), либо иных мероприятий в соответствии с проектно-сметной документацией для проведения работ по ликвидации свалки (далее - ликвидация свалки в соответствии с проектно-сметной документацией);

ликвидация объекта размещения отходов - реализация мероприятий в соответствии с проектно-сметной документацией для проведения работ по ликвидации объекта размещения отходов (далее - ликвидация объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией);

текущий финансовый год - финансовый год, в котором осуществляется формирование субсидий, планируемых к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде;

соответствующий финансовый год - финансовый год, в котором предоставляется субсидия.

Понятие "объект размещения отходов" применяется в значении, установленном Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области по вопросам местного значения, связанным с организацией мероприятий по охране окружающей среды, а также с обеспечением чистоты и порядка объектов, находящихся в муниципальной собственности, не переданных во владение и (или) пользование третьим лицам.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.5. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.

1.6. Субсидия предоставляется местным бюджетам и распределяется между муниципальными образованиями, в границах которых выявлены свалки и находятся объекты размещения отходов.

     2. Условия и порядок предоставления субсидий

     2.1. Условия предоставления субсидий:

1) на территории муниципального образования выявлены свалки и находятся объекты размещения отходов;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по ликвидации свалок и объектов размещения отходов в муниципальном образовании, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

3) наличие в муниципальном образовании муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по ликвидации свалок и объектов размещения отходов в муниципальном образовании;

4) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии.

Дополнительными условиями предоставления субсидии для ликвидации свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов являются:

1) наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области перечня свалок с отходами, подлежащими вывозу, по форме, установленной Министерством (далее - перечень свалок);

2) наличие акта осмотра свалок с отходами, подлежащими вывозу, по форме, установленной Министерством (далее - акт осмотра).

Дополнительными условиями предоставления субсидии для разработки проектно-сметной документации являются:

1) наличие сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующим заключением экспертизы сметной документации;

2) отсутствие в отношении земельного участка, на котором размещена свалка или объект размещения отходов, планируемые к ликвидации, и в отношении свалки или объекта размещения отходов, планируемых к ликвидации, гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению инженерных изысканий, а также дальнейших мероприятий по ликвидации свалки или объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

Дополнительными условиями предоставления субсидии для ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или для ликвидации объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией являются:

1) наличие проектно-сметной документации, имеющей необходимые экспертизы в соответствии с действующим законодательством;

2) отсутствие в отношении земельного участка, на котором размещена свалка или объект размещения отходов, а также в отношении свалки или объекта размещения отходов гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению мероприятий по ликвидации свалки или объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

2.2. Для получения субсидии и подтверждения соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка), глава администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области, претендующего на получение субсидии, лично либо уполномоченное им должностное лицо представляет непосредственно в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий по ликвидации свалок и объектов размещения отходов в муниципальном образовании, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) выписка из муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия, либо выписка из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию в текущем финансовом году мероприятия по ликвидации свалок и объектов размещения отходов в муниципальном образовании.

Дополнительно в отношении субсидии для ликвидации свалки путем выявления, сбора и вывоза отходов представляются:

1) копия перечня свалок;

2) копия акта осмотра.

Дополнительно в отношении субсидии для разработки проектно-сметной документации представляются:

1) письменное обоснование потребности в разработке проектно-сметной документации;

2) копия сметной документации на проведение проектно-изыскательских работ с соответствующим заключением экспертизы сметной документации;

3) письмо за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области об отсутствии в отношении земельного участка, на котором размещена свалка или объект размещения отходов, планируемые к ликвидации, а также в отношении свалки или объекта размещения отходов, планируемых к ликвидации, гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению инженерных изысканий, а также дальнейших мероприятий по ликвидации свалки или объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией.

Дополнительно в отношении субсидии для ликвидации свалки в соответствии с проектно-сметной документацией или для ликвидации объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией предоставляются:

1) проект на ликвидацию свалки или объекта размещения отходов, содержащий копии протокола проведения общественных слушаний по планируемой деятельности, проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий с необходимыми экспертизами в соответствии с действующим законодательством, материалы инженерных изысканий и материалов оценки воздействия на окружающую среду намеченной деятельности;

2) письмо за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области об отсутствии в отношении земельного участка, на котором размещена свалка или объект размещения отходов, планируемые к ликвидации, а также в отношении свалки или объекта размещения отходов, планируемых к ликвидации, гражданского, административного, уголовного судопроизводства, исполнительного производства, неисполненных решений суда, обременений и иных обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению мероприятий по ликвидации свалки или объекта размещения отходов в соответствии с проектно-сметной документацией;

3) утвержденный главой администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области календарный график финансирования, сформированный с учетом соблюдения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, на финансовое обеспечение в соответствующем финансовом году расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Копии документов заверяются должностным лицом администрации муниципального образования в установленном порядке.

Глава администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области несет ответственность за достоверность представленных в составе заявки сведений.

Заявка и прилагаемые к ней документы направляются в Министерство на бумажном носителе, а также в электронном виде с использованием автоматизированной системы электронного документооборота (СЭДО).

Заявка регистрируется в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. № 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях".

2.3. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка:

1) рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

а) на соответствие муниципального образования условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка);

б) на соответствие требованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) в случае соответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, предусмотренным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка), и предоставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии, определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка и заключает с администрацией соглашение о предоставлении субсидии;

3) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, Министерство отказывает в предоставлении субсидии и возвращает документы в администрацию письменным уведомлением с указанием причин возврата.

2.4. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Порядка);