____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 06.02.2024 N 83-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 09.02.2024).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 18 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 08.06.2021 N 229-П, от 28.07.2021 N 345-П, от 21.10.2021 N 518-П, от 14.12.2021 N 648-П, от 09.03.2022 N 109-П, от 16.05.2022 N 275-П, от 02.12.2022 N 685-П, от 03.02.2023 N 87-П, от 14.04.2023 N 237-П, от 13.07.2023 N 387-П, от 17.10.2023 N 552-П, от 18.12.2023 N 692-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Доступная среда".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР
Государственная программа Челябинской области "Доступная среда"
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 08.06.2021 N 229-П, от 28.07.2021 N 345-П, от 21.10.2021 N 518-П, от 14.12.2021 N 648-П, от 09.03.2022 N 109-П, от 16.05.2022 N 275-П, от 02.12.2022 N 685-П, от 03.02.2023 N 87-П, от 14.04.2023 N 237-П, от 13.07.2023 N 387-П, от 17.10.2023 N 552-П, от 18.12.2023 N 692-П)
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Министерство социальных отношений Челябинской области |
Соисполнители государственной программы | - | Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; абзац пятый утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 02.12.2022 N 685-П; |
Министерство информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области | ||
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 02.12.2022 N 685-П) | ||
Подпрограммы государственной программы | - | "Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения"; "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" |
Проекты государственной программы | - | не реализуются |
Основная цель государственной программы | - | создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни |
Основные задачи государственной программы | - | обеспечение равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (далее именуются - МГН) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области |
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата | - | доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Челябинской области; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
Сроки и этапы реализации государственной программы | - | 2021 - 2025 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - | общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2021 - 2025 годах составит 584296,62 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 117060,50 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 50228,80 тыс. рублей; 2024 год - 36119,70 тыс. рублей; 2025 год - 30712,00 тыс. рублей; областного бюджета - 467236,12 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 45141,51 тыс. рублей; 2022 год - 42764,63 тыс. рублей; 2023 год - 107825,08 тыс. рублей; 2024 год - 135966,30 тыс. рублей; 2025 год - 135538,60 тыс. рублей |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.12.2023 N 692-П) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Челябинской области до 100 процентов; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, до 74,6 процента; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 95 процентов; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Челябинской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до 97 процентов |
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.06.2021 N 229-П) |
________________
* Объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета указан справочно.
(сноска введена Постановлением Правительства Челябинской области от 14.12.2021 N 648-П)
1. В 2012 году Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее именуется - Конвенция о правах инвалидов), утвердившая принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Согласно Конвенции о правах инвалидов государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами беспрепятственного доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Одним из важнейших направлений Конвенции о правах инвалидов является достижение максимально возможной независимости инвалидов, для чего необходимо укреплять и расширять комплексные реабилитационные и абилитационные услуги.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должна решать вопросы медицинского, социального характера, образования и трудоустройства.
2. Для реализации программ комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, необходимо как обучение специалистов и персонала, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, так и получение самими инвалидами и членами их семей информации об использовании ассистивных устройств и технологий, относящихся к комплексной реабилитации и абилитации.
С учетом требований Конвенции о правах инвалидов, а также с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья решение вопросов формирования доступной среды и системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, определяется как приоритетное направление государственной политики.
3. Государственная программа разработана в соответствии с:
государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 1839-р (далее именуется - Концепция развития ранней помощи);
Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1506-р;
планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р;
планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 893-р;
Законом Челябинской области от 29.08.2013 г. N 515-ЗО "Об образовании в Челябинской области";
приказом Министерства культуры Челябинской области от 24 сентября 2015 г. N 336 "Об организации работы по обеспечению прав инвалидов в областных государственных учреждениях культуры";
приказом Министерства культуры Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 536 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ".
4. Приоритеты государственной политики Челябинской области определены нормативными документами Челябинской области, в том числе Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 г. N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года".
5. Целевой показатель (индикатор) конечного результата государственной программы "доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Челябинской области" является одним из целевых показателей конечного результата Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года по направлению "Основные направления развития человеческого капитала и социальной сферы Челябинской области".
6. Подпрограмма "Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения".
По сведениям Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области общее количество инвалидов и детей-инвалидов в Челябинской области по состоянию на 1 июля 2020 года составляет 234954 человека, в том числе инвалидов I группы - 26494 человека, инвалидов II группы - 85974 человека, инвалидов III группы - 106773 человека, детей-инвалидов - 15713 человек.
7. Многие инвалиды испытывают затруднения в передвижении из-за отсутствия безбарьерной среды на улицах городов, на объектах социальной инфраструктуры, в связи с неприспособленностью общественного транспорта к их нуждам. Существуют еще много социально значимых объектов, которые из-за отсутствия элементарных приспособлений недоступны для инвалидов, в связи с чем проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН остается актуальной на всей территории Челябинской области.