После ратификации в 2012 году Конвенции ООН о правах инвалидов Россия начала переход от медицинской модели инвалидности к социальной. Состояние здоровья становится проблемой только тогда, когда существующие физические барьеры и отношения препятствуют или мешают реализации прав человека, и эти препятствия общество должно преодолевать. Фактически социальная модель инвалидности действует на основе "принципа нормализации" и направлена на компенсацию недостающих или утраченных функций и навыков путем изменения, подстраивания внешней среды под нужды человека с разного рода нарушениями для максимального включения его в жизнь общества.
В российском законодательстве введено понятие абилитации, которое подразумевает развитие способностей инвалида и ребенка-инвалида, в отличие от реабилитации, направленной на восстановление утраченных функций.
Основанием для разработки Подпрограммы 6 являются следующие нормативные правовые документы:
государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363;
Стратегия социально-экономического развития края до 2030 года, утвержденная Постановлением Правительства края от 30.10.2018 N 647-п;
Закон края от 29.01.2004 N 9-1712 "О квотировании рабочих мест для инвалидов";
Закон края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре";
Закон края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае";
Закон края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае";
Концепция развития инклюзивного образования в крае на 2017 - 2025 годы, утвержденная Указом Губернатора края от 13.10.2017 N 258-уг (далее - Концепция инклюзивного образования края);
Постановление Правительства края от 28.02.2018 N 75-п "Об утверждении региональной программы Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве".
В крае на 01.06.2020 на учете состоит 180 тыс. инвалидов, что составляет 6 процентов от численности населения края, из них 11,8 тыс. - дети-инвалиды, 29,0 тыс. - инвалиды молодого возраста от 19 до 44 лет, 17,7 тыс. инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, 7,1 тыс. инвалидов по зрению, 3,1 тыс. инвалидов по слуху.
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 предусматривает комплексный подход по компенсации ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также развитие ранней помощи.
В систему комплексной реабилитации и абилитации включены инвалиды всех возрастов: дети-инвалиды, инвалиды молодого возраста, инвалиды трудоспособного возраста, пожилые инвалиды и инвалиды всех категорий: по слуху, по зрению, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с интеллектуальными нарушениями, расстройствами аутистического спектра, синдромом Дауна и другими ментальными нарушениями.