(с изменениями на 21 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 03.03.2021 N 58-пп, от 28.04.2021 N 125-пп, от 22.07.2021 N 240-пп, от 11.11.2021 N 454-пп, от 22.12.2021 N 551-пп, от 17.02.2022 N 37-пп, от 02.06.2022 N 211-пп, от 14.07.2022 N 296-пп, от 04.08.2022 N 324-пп, от 22.08.2022 N 333-пп, от 17.11.2022 N 467-пп, от 19.01.2023 N 5-пп, от 27.01.2023 N 25-пп, от 07.04.2023 N 161-пп, от 24.07.2023 N 325-пп, от 20.09.2023 N 384-пп, от 17.11.2023 N 472-пп, от 07.12.2023 N 496-пп, от 21.12.2023 N 567-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 21.12.2023 N 582-пп.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2020 N 315-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 17.11.2022 N 467-пп)
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 25.10.2016 N 316-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 442-пп";
- от 12.04.2017 N 117-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 442-пп";
- от 16.04.2018 N 130-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 442-пп";
- от 19.04.2018 N 139-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 442-пп";
- от 09.01.2020 N 4-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2016 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 442-пп";
- от 28.02.2020 N 51-пп "О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2016 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 442-пп";
- от 08.05.2020 N 149-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2016 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 442-пп";
- от 16.07.2020 N 254-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2016 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 442-пп";
- от 13.11.2020 N 408-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2016 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 442-пп";
- от 25.12.2020 N 533-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2016 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 N 442-пп".
(абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.03.2021 N 58-пп)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Губернатор области
Р.Э.ГОЛЬДШТЕЙН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2021 - 2026 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 17.11.2022 N 467-пп, от 19.01.2023 N 5-пп, от 27.01.2023 N 25-пп, от 07.04.2023 N 161-пп, от 24.07.2023 N 325-пп, от 20.09.2023 N 384-пп, от 17.11.2023 N 472-пп, от 07.12.2023 N 496-пп, от 21.12.2023 N 567-пп)
Наименование государственной программы | "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2021 - 2026 годы |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области |
Соисполнители государственной программы | - |
Участники государственной программы | Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, муниципальные образования Еврейской автономной области, областное государственное бюджетное учреждение "Центр спортивной подготовки" (далее - ОГБУ "Центр спортивной подготовки"), областное государственное бюджетное учреждение "Спортивная школа олимпийского резерва Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "СШОР ЕАО"), областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Спортивная школа Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ ДО "СШ ЕАО"), областное государственное бюджетное учреждение "Служба заказчика (застройщика)" в Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "СЗ(З) в ЕАО") |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 20.09.2023 N 384-пп) | |
Структура государственной программы | Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области" (далее - государственная программа) |
Цель государственной программы | Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, формирование и обеспечение функционирования системы подготовки спортивного резерва, создание развитой спортивной инфраструктуры |
Задачи государственной программы | 1. Развитие физической культуры и массового спорта. 2. Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений. 3. Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет (проценты). 2. Доля детей и молодежи в возрасте 3 - 29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи (проценты). 3. Доля граждан среднего возраста (женщины в возрасте 30 - 54 лет, мужчины в возрасте 30 - 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста (проценты). 4. Доля граждан старшего возраста (женщины в возрасте 55 - 79 лет, мужчины в возрасте 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста (проценты). 5. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (проценты). 6. Доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (проценты). 7. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом (проценты). 8. Численность спортсменов Еврейской автономной области, включенных в список кандидатов и членов в спортивные сборные команды Российской Федерации (человек). 9. Количество объектов спорта, требующих капитального ремонта, приведенных в нормативное состояние (единицы). 10. Доля граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом (проценты). 11. Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (проценты) |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 24.07.2023 N 325-пп) | |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2021 - 2026 годы |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Общий объем финансирования на реализацию государственной программы составляет всего 1814047,05 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств областного бюджета - 444790,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 70160,30 тыс. рублей; 2022 год - 94590,20 тыс. рублей; 2023 год - 113146,70 тыс. рублей; 2024 год - 52102,70 тыс. рублей; 2025 год - 68101,90 тыс. рублей; 2026 год - 46688,50 тыс. рублей; - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 6511,45 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 99,45 тыс. рублей; 2022 год - 832,60 тыс. рублей; 2023 год - 4220,30 тыс. рублей; 2024 год - 1359,10 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 1062745,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 182759,77 тыс. рублей; 2022 год - 129146,80 тыс. рублей; 2023 год - 497616,63 тыс. рублей; 2024 год - 123222,10 тыс. рублей; 2025 год - 130000,00 тыс. рублей; 2026 год - 0,00 тыс. рублей; - за счет внебюджетных источников - 300000,0 тыс. рублей <*>, в том числе по годам: 2021 год - 200000,0 тыс. рублей <*>; 2023 год - 100000,00 тыс. рублей <*> |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 21.12.2023 N 567-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Увеличение к 2026 году доли жителей Еврейской автономной области в возрасте 3 - 79 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 59,5 процента. Создание дополнительных условий для занятий физической культурой и спортом жителей Еврейской автономной области посредством обеспечения создания, реконструкции и ремонта объектов спорта. Увеличение к 2026 году до 66,1 процента уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. Проведение ежегодно не менее 75 спортивных и физкультурных мероприятий с привлечением к участию не менее 4000 участников. Участие спортивных сборных команд Еврейской автономной области не менее чем в 25 официальных спортивных мероприятиях ежегодно. Выплата ведущим спортсменам области до 5 стипендий губернатора области в 2021 году и до 8 стипендий ежегодно в период с 2022 года по 2026 год. Поощрение физкультурного актива и спортсменов области наградами - до 10 человек ежегодно. Увеличение к 2026 году доли населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), до 54 процентов. Проведение фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) с привлечением к участию до 350 человек ежегодно (включая учащихся общеобразовательных организаций). Формирование и обеспечение функционирования системы подготовки спортивного резерва. Организация и обеспечение подготовки спортивного резерва на базе областных организаций спортивной подготовки - не менее 600 человек ежегодно. Включение спортсменов Еврейской автономной области в список кандидатов и членов в спортивные сборные команды Российской Федерации в количестве не менее 7 человек к 2026 году. Надлежащее выполнение областными государственными учреждениями, действующими в сфере физической культуры и спорта, государственного задания |
________________
* При наличии внебюджетных источников финансирования (прогнозная оценка).
Одним из основных приоритетов социально-экономического развития Еврейской автономной области, определенных Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп, является повышение качества жизни жителей области в направлениях развития социальной сферы, поощрения здорового образа жизни, создания условий, ориентирующих граждан на занятия физической культурой и спортом.
Спорт является важным социальным институтом, выполняющим многочисленные функции: укрепление здоровья и оздоровление различных социальных групп населения, воспитание подрастающего поколения, укрепление нравственности, социальная адаптация, реабилитация инвалидов, снижение социальной напряженности, профилактика правонарушений, борьба с наркоманией, повышение стрессоустойчивости и другие.
В последнее время наблюдается рост интереса жителей области к занятиям спортом и физической культурой, здоровому образу жизни. Так, за период с 2017 по 2020 годы численность населения, занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 8 процентов. За этот же период количество областных спортивных федераций по различным видам спорта, получивших государственную аккредитацию, выросло почти в 4 раза (с 6 до 23 федераций).
Вместе с тем уровень вовлеченности населения Еврейской автономной области в активные занятия физической культурой и спортом остается низким. В целом доля населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет существенно ниже общероссийского уровня (25,1 процента и 43,0 процента соответственно).
Столь невысокий уровень вовлеченности населения Еврейской автономной области в систематические занятия физической культурой и спортом обусловлен наличием ряда проблем.
Состояние существующей материально-технической базы не соответствует современным требованиям развития физической культуры и спорта. По состоянию на 2019 год уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, составил 52,7 процента от нормативного значения (при среднероссийском уровне 55,7 процента). При этом значительная часть имеющихся объектов спорта морально и физически устарела либо находится в ненормативном состоянии. В этой связи следует отметить низкую активность частных инвесторов по вложению внебюджетных средств в создание и развитие спортивной инфраструктуры, отсутствие эффективно работающих механизмов государственно-частного партнерства в Еврейской автономной области.
Существует дефицит квалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта. В муниципальных образованиях Еврейской автономной области зачастую отсутствуют штатные специалисты, организующие работу с населением по месту жительства. Наблюдается тенденция старения кадров - в связи с низкой заработной платой выпускники спортивных вузов не идут работать в сферу физической культуры и спорта. Так, в 2019 году в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, 55 процентов тренерского состава относилось к возрастной категории старше 45 лет.
Остро стоит проблема цифровизации сферы физической культуры и спорта. На сегодняшний день в практической деятельности не используются цифровые сервисы, позволяющие, в частности, формировать календарные планы официальных физкультурных и спортивных мероприятий, осуществлять сбор и обобщение статистической информации, ведение дневников спортсменов, осуществлять формирование и актуализацию реестров региональных спортивных федераций, объектов спорта, а также спортсменов.