Наименование программы

Муниципальная программа "Доступное жилье молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (далее - Программа)

Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 и на перспективу до 2036 года", Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Закон Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области", Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области",

Постановление Правительства Свердловской области 01.02.2024 N 54-ПП "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП", Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.12.2019 N 3148 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2020 году", Национальный проект "Жилье и городская среда" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (Протокол от 24.12.2018 N 16)), Региональный проект "Жилье" (утвержден Советом при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области (Протокол от 17.12.2018 N 18))

(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 01.03.2024 N 537, от 19.07.2024 N 1741)

Направление (раздел) Стратегического плана развития Екатеринбурга, наименование стратегической программы, стратегического проекта

Стратегическое направление "Сохранение и развитие человеческого потенциала",

Стратегическая программа "Екатеринбург - город комфортной социальной среды",

Стратегический проект "Семья"

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координатор программы

Заместитель Главы Екатеринбурга, осуществляющий полномочия по координации и контролю деятельности ответственного исполнителя

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 22.07.2021 N 1405)

Ответственный исполнитель программы

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 21.07.2023 N 1914)

Объем и источники финансирования программы

Общий объем финансирования составит 470043,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального и областного бюджетов - 29436,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 5334,0 тыс. рублей,

в 2022 году - 4249,0 тыс. рублей,

в 2023 году - 8755,0 тыс. рублей,

в 2024 году - 11098,0 тыс. рублей,

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 114105,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 24606,0 тыс. рублей,

в 2022 году - 22062,0 тыс. рублей,

в 2023 году - 21895,0 тыс. рублей,

в 2024 году - 22771,0 тыс. рублей,

в 2025 году - 22771,0 тыс. рублей;

за счет привлеченных внебюджетных средств (средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты или займы на приобретение или строительство индивидуального жилья; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося индивидуального жилья) - 326502,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 56780,0 тыс. рублей,

в 2022 году - 55597,0 тыс. рублей,

в 2023 году - 77489,0 тыс. рублей,

в 2024 году - 59147,0 тыс. рублей,

в 2025 году - 77489,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2024 N 1741)

Формулировка проблемы

Молодые люди, вступая в брак, в первую очередь думают о решении жилищной проблемы, ориентируясь на отдельное проживание.

Основные трудности в решении жилищных проблем молодых семей часто связаны с недостаточным материальным благосостоянием, высокими процентными ставками по ипотечным кредитам, высокой стоимостью жилья.

Зачастую семьи распадаются из-за нерешенного жилищного вопроса, отказываются от рождения детей.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы будет способствовать укреплению семейных отношений, повышению рождаемости, уменьшению количества разводов, создаст стимул для повышения трудовой активности населения.

На территории муниципального образования "город Екатеринбург" с 2007 года реализуются подпрограммы, в рамках которых молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставлялась финансовая поддержка на приобретение (строительство) жилья за счет бюджетов разных уровней. По итогам их реализации улучшили жилищные условия более 600 молодых семей.

Однако по состоянию на 01.01.2020 в муниципальном образовании "город Екатеринбург" остается значительное число молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, не обеспеченных жильем.

Одна из проблем связана с возрастными ограничениями участников мероприятия федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", так как при достижении возраста 35 лет хотя бы одним из членов молодой семьи такая молодая семья, так и не получив социальную выплату, выбывает из числа участников указанного мероприятия. Исключение требования по ограничению возраста супругов поможет сократить число молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилом помещении

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 01.03.2024 N 537)

Цель программы

Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях

Основные задачи программы

Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, для приобретения жилых помещений или строительства индивидуальных жилых домов.

Предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий

Наименование подпрограмм

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы,

подпрограмма "Предоставление молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", региональной поддержки на улучшение жилищных условий" на 2021 - 2025 годы

Ожидаемые результаты от реализации программы

Увеличение доли молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты, из числа признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Укрепление института семьи

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 и на перспективу до 2036 года", Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Закон Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области", Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области",

Постановление Правительства Свердловской области 01.02.2024 N 54-ПП "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП", Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.12.2019 N 3148 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2020 году", Национальный проект "Жилье и городская среда" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (Протокол от 24.12.2018 N 16)), Региональный проект "Жилье" (утвержден Советом при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области (Протокол от 17.12.2018 N 18))

(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 01.03.2024 N 537, от 19.07.2024 N 1741)

Направление (раздел) Стратегического плана развития Екатеринбурга, наименование стратегической программы, стратегического проекта

Стратегическое направление "Сохранение и развитие человеческого потенциала",

Стратегическая программа "Екатеринбург - город комфортной социальной среды",

Стратегический проект "Семья"

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координатор подпрограммы

Заместитель Главы Екатеринбурга, осуществляющий полномочия по координации и контролю деятельности ответственного исполнителя

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 22.07.2021 N 1405)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 21.07.2023 N 1914)

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования составит 315833,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального и областного бюджетов - 20089,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 3946,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 2914,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 5669,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 7560,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 92341,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 19394,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 18668,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 17623,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 18328,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 18328,0 тыс. рублей;

за счет привлеченных внебюджетных средств (средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты или займы на приобретение или строительство индивидуального жилья; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося индивидуального жилья) - 203403,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 34349,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 30430,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 52322,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 33980,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 52322,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2024 N 1741)

Формулировка проблемы

Часто молодые семьи без государственной поддержки не могут приобрести собственное жилье. Основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья молодыми семьями, являются отсутствие у значительного числа молодых семей средств для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, а также высокие процентные ставки за использование кредитных средств.

Молодые семьи, которые приобрели жилье с привлечением кредитных средств, с рождением детей испытывают финансовые трудности при погашении ипотечного жилищного кредита.

Реализация Подпрограммы позволит решить жилищные проблемы молодых семей, признанных в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В целях оказания молодым семьям государственной поддержки в решении жилищной проблемы с 2002 по 2018 год реализовывалась подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище". С 2018 года реализуется основное мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". С 2019 года реализуется мероприятие федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - мероприятие).

В Свердловской области в настоящее время действует порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года".

По итогам реализации ранее действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" муниципальных программ жилищные условия улучшили 119 молодых семей. Проблема обеспечения жильем молодых семей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" остается актуальной. По состоянию на 01.07.2020 в реестр молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, включено 846 молодых семей

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 01.03.2024 N 537)

Цель подпрограммы

Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, для приобретения жилых помещений или индивидуальных жилых домов

Основные задачи подпрограммы

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или создание объектов индивидуального жилищного строительства (далее - социальные выплаты)

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

Увеличение доли молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты, в числе молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату, по муниципальному образованию "город Екатеринбург"

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 01.03.2024 N 537)