Об утверждении Муниципальной программы "Улучшение благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (с изменениями на 5 сентября 2024 года)

Наименование программы

Муниципальная программа "Улучшение благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (далее - Программа)

Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области

Лесной кодекс Российской Федерации,

Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений",

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ,

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации",

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года",

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года",

Закон Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области",

Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы",

Постановление Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области",

Постановление Правительства Свердловской области от 20.06.2019 N 375-ПП "Об утверждении государственных программ Свердловской области в сфере природопользования и лесного хозяйства",

Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга",

Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург",

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.12.2019 N 3148 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2020 году",

национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги",

национальный проект "Жилье и городская среда",

региональный проект "Дорожная сеть Свердловской области, а также Екатеринбургской городской агломерации и Нижнетагильской агломерации на 2019 - 2024 годы",

региональный проект "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области"

(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 07.09.2021 N 1828, от 29.05.2024 N 1208, от 01.08.2024 N 1834)

Направление (раздел) Стратегического плана развития Екатеринбурга, наименование стратегической (стратегических) программы (программ), наименование стратегического (стратегических) проекта (проектов)

Направление Стратегического плана "Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды", Стратегическая программа "Чистый благоустроенный город", стратегические проекты "Улучшение благоустройства городской территории", "Зеленый город".

Направление Стратегического плана "Улучшение качества устойчивой городской мобильности",

Стратегическая программа "Улучшение качества транспортной мобильности", Стратегический проект "Развитие городских магистралей и регулируемой улично-дорожной сети";

Стратегическая программа "Улучшение качества мобильности пешеходов и пассажиров общественного транспорта",

Стратегический проект "Город для пешеходов"

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 21.07.2023 N 1916)

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координатор программы

Заместитель Главы Екатеринбурга, осуществляющий полномочия по координации и контролю деятельности ответственного исполнителя

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 21.07.2023 N 1916)

Ответственный исполнитель программы

Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет благоустройства)

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 21.07.2023 N 1916)

Объем и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы - 30977582 тысячи рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета - 413308 тысяч рублей,

средства бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 7235765 тысяч рублей,

средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 23328509 тысяч рублей

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 05.09.2024 N 2174)

Формулировка проблемы

Комплекс работ по благоустройству городской территории включает в себя работы по реконструкции, ремонту и содержанию улично-дорожной сети, мостов, тоннелей, путепроводов, содержанию и развитию сетей уличного освещения, содержанию рекреационных зон, озеленению городских территорий, содержанию и развитию объектов дождевой канализации.

В настоящее время ситуация, сложившаяся в сфере благоустройства в муниципальном образовании "город Екатеринбург", не отвечает в полной мере существующим потребностям и перспективам развития города как административного центра.

В муниципальном образовании "город Екатеринбург" по состоянию на 01.01.2020 за счет средств бюджета города содержатся 15,7 млн. кв. м проезжих частей, 4,89 млн. кв. м тротуаров, 17,04 млн. кв. м газонов. Общая протяженность дорог, находящихся на содержании администраций районов, составляет 1485,97 км. Увеличение и обновление парка дорожно-уборочных машин, приобретение машин, использующих более совершенные технологии уборки, предполагает улучшение качества содержания улично-дорожной сети.

В связи с резким увеличением количества автотранспорта увеличивается износ проезжих частей автомобильных дорог. По состоянию на 01.01.2020 технико-эксплуатационное состояние 48,2% дорог оценивается как неудовлетворительное.

Согласно нормативам, в муниципальном образовании "город Екатеринбург" требуется ежегодно ремонтировать 16,7% дорог.

В муниципальном образовании "город Екатеринбург" за счет средств бюджета города содержится 60 мостов и путепроводов, 27 надземных и подземных пешеходных переходов. Согласно действующей нормативно-технической документации срок службы искусственных сооружений не должен превышать 35 лет, в то время как большинство существующих искусственных сооружений на территории города построено в 60 - 70-е годы прошлого века.

Практически все они требуют текущего или капитального ремонта. Высокий процент износа мостовых сооружений (80%) обусловлен недостаточным финансированием ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения.

Достаточно острой остается проблема организации работ по комплексному благоустройству территории муниципального образования "город Екатеринбург", решение которой может способствовать развитию городской среды. Для улучшения защитных и рекреационных функций существующих объектов зеленого хозяйства необходимо проведение их поэтапной реконструкции. В связи с тем, что древесные насаждения в результате естественных возрастных изменений теряют свои декоративные и эколого-защитные функции, требуются санитарная обрезка деревьев и их снос. Взамен необходимо высаживать молодые деревья. Для улучшения эстетического вида территории муниципального образования "город Екатеринбург" необходимо ежегодно обновлять существующие цветники, а также обеспечивать устройство новых цветников.

По состоянию на 01.01.2020 система наружного освещения муниципального образования "город Екатеринбург" включает 1162 км воздушных и кабельных линий электропередачи, 40687 светильников, 900 шкафов управления, 18219 опор освещения, что обеспечивает освещенностью 61,1% улиц.

В целом по муниципальному образованию "город Екатеринбург" нуждаются в ремонте, реконструкции или полной замене сети уличного освещения более чем на 50% улиц. Эта проблема является наиболее острой в отдельных населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования "город Екатеринбург". По состоянию на 01.01.2020, кроме проведения ремонта, необходимо строительство сетей освещения на 527 участках улично-дорожной сети муниципального образования "город Екатеринбург"

Цель программы

Комплексное благоустройство территории муниципального образования "город Екатеринбург", обеспечивающее повышение качества городской среды

Основные задачи программы

Улучшение качества содержания и восстановление технико-эксплуатационных свойств улично-дорожной сети;

улучшение технического состояния искусственных сооружений, обеспечение их безопасности;

организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования "город Екатеринбург", использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов и лесных участков, расположенных в границах муниципального образования "город Екатеринбург";

повышение надежности и качества работы сетей уличного освещения;

повышение безопасности движения автотранспорта и пешеходов;

совершенствование архитектурного облика Екатеринбурга путем обеспечения освещения зданий и сооружений в вечернее и ночное время

Наименования подпрограмм

Подпрограмма "Содержание, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети и расположенных на ней инженерных сооружений в границах муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (приложение N 1).

Подпрограмма "Реконструкция, ремонт и содержание искусственных сооружений в границах муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (приложение N 2).

Подпрограмма "Благоустройство и озеленение территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (приложение N 3).

Подпрограмма "Развитие сетей уличного освещения в границах муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (приложение N 4)

Ожидаемые результаты от реализации программы

Сокращение времени передвижения, улучшение транспортной доступности и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

улучшение экологической обстановки;

повышение уровня качества городской среды;

создание условий для отдыха населения и гостей муниципального образования "город Екатеринбург";

улучшение состояния зеленого фонда муниципального образования "город Екатеринбург";

повышение уровня доступности объектов внешнего благоустройства для маломобильных групп населения