ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года N 650
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 468 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Социальная поддержка населения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.09.2023 N 641.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 11.12.2019 N 137-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (в редакции законов Кемеровской области - Кузбасса от 25.03.2020 N 31-ОЗ, от 23.06.2020 N 65-ОЗ, от 13.07.2020 N 84-ОЗ, от 06.08.2020 N 86-ОЗ, от 14.10.2020 N 113-ОЗ) Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Внести в государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Социальная поддержка населения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 468 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Социальная поддержка населения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2014 N 57, от 20.02.2014 N 71, от 21.02.2014 N 73, от 23.05.2014 N 201, от 15.08.2014 N 328, от 19.09.2014 N 373, от 14.11.2014 N 463, от 13.02.2015 N 28, от 16.04.2015 N 105, от 18.06.2015 N 188, от 30.09.2015 N 321, от 19.02.2016 N 58, от 17.06.2016 N 250, от 26.09.2016 N 391, от 29.12.2016 N 552, от 12.07.2017 N 364, от 25.09.2017 N 501, от 27.12.2017 N 664, от 06.04.2018 N 128, от 02.08.2018 N 324, от 28.09.2018 N 405, от 26.12.2018 N 619, постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 26.09.2019 N 549, от 30.12.2019 N 759, от 25.06.2020 N 362) следующие изменения:
1.1. Позицию "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
"
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 191785965,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 17716337,1 тыс. рублей; 2015 год - 18178546,7 тыс. рублей; 2016 год - 17943113,6 тыс. рублей; 2017 год - 17740426,4 тыс. рублей; 2018 год - 19855376,8 тыс. рублей; 2019 год - 21226359,5 тыс. рублей; 2020 год - 27382794,0 тыс. рублей; 2021 год - 25722255,0 тыс. рублей; 2022 год - 26020756,3 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; из них: средства областного бюджета - 142688406,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13998391,5 тыс. рублей; 2015 год - 14333997,9 тыс. рублей; 2016 год - 14034186,1 тыс. рублей; 2017 год - 14150881,4 тыс. рублей; 2018 год - 16107925,9 тыс. рублей; 2019 год - 16484850,5 тыс. рублей; 2020 год - 18112214,6 тыс. рублей; 2021 год - 17686952,3 тыс. рублей; 2022 год - 17779005,8 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; из них: иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета - 49016888,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3688460,6 тыс. рублей; 2015 год - 3828780,9 тыс. рублей; 2016 год - 3897482,6 тыс. рублей; 2017 год - 3578695,8 тыс. рублей; 2018 год - 3735320,9 тыс. рублей; 2019 год - 4741299,8 тыс. рублей; 2020 год - 9269794,9 тыс. рублей; 2021 год - 8035302,7 тыс. рублей; 2022 год - 8241750,5 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; средства бюджетов государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации) - 80670,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 29485,0 тыс. рублей; 2015 год - 15767,9 тыс. рублей; 2016 год - 11444,9 тыс. рублей; 2017 год - 10849,2 тыс. рублей; 2018 год - 12130,0 тыс. рублей; 2019 год - 209,2 тыс. рублей; 2020 год - 784,5 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей |
".
1.2. Раздел 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.3. В подразделе "II этап - 2019 - 2024 годы" раздела 3:
1.3.1. Позиции 1.15, 1.16 изложить в следующей редакции:
"
1.15 | Мероприятие: государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с Законом Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" | Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с Законом Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" | Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, процентов | Рассчитывается по формуле: ДГ = Ч1 / Ч2 x 100%, где: Ч1 - количество граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, человек; Ч2 - количество граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, человек |
1.16 | Мероприятие: оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан | Предоставление субсидии на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" | Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, процентов | Рассчитывается по формуле: ДМГ = Ч1 / Ч2 x 100%, где: Ч1 - количество малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта человек; Ч2 - количество малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, человек |
".
1.3.2. Дополнить позициями 2.9.3, 2.10 следующего содержания:
"
2.9.3 | Мероприятие: реализация пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше | Оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше частными медицинскими организациями в амбулаторных условиях на дому | Число лиц в возрасте 65 лет и старше, которым оказаны медико-социальные услуги, человек | В абсолютных числах |
2.10 | Мероприятие: осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации | Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации | Количество работников, получивших выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, тыс. человек | В абсолютных числах |
".
1.4. Подраздел "II этап - 2019 - 2024 годы" раздела 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.5. Подраздел "II этап - 2019 - 2024 годы" раздела 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.
Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса
С.Е.ЦИВИЛЕВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 3 ноября 2020 г. N 650
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области - Кузбассе сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Повышение уровня жизни населения Кемеровской области - Кузбасса, повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий, членам их семей, поддержка и защита материнства и детства - основные направления социальной политики Кемеровской области - Кузбасса.
В настоящее время Кемеровская область - Кузбасс - один из самых социально ориентированных субъектов Российской Федерации. В целом в Кемеровской области - Кузбассе в полном объеме обеспечена реализация мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, и действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки, направленных на повышение жизненного уровня как социально незащищенных категорий граждан, так и наиболее заслуженных жителей региона.
Право на получение социальной поддержки на основании действующего законодательства имеют около 1/3 жителей Кемеровской области - Кузбасса.
Федеральным льготникам (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, участники локальных войн, жители блокадного Ленинграда, бывшие малолетние узники фашистских лагерей, инвалиды, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию), численность которых составляет около 252,7 тыс. человек, дополнительно к федеральным льготам за счет средств областного бюджета установлено право бесплатного проезда в общественном транспорте и другие льготы.
Региональным льготникам (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), численность которых составляет около 256 тыс. человек, меры социальной поддержки предоставляются по выбору в денежном выражении (ЕДВ) или натуральной форме.
Около 50 тыс. жителей Кемеровской области - Кузбасса являются получателями пенсии Кузбасса. Минимальный размер пенсии Кузбасса составляет 750 рублей.
Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта. Данный вид государственной социальной помощи направлен на повышение стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, в которую они попали.
Широкий спектр мер социальной поддержки предоставляется семьям с детьми. Более 56 тыс. семей (112 тыс. детей) получают пособие на ребенка в размере от 340 до 780 рублей, в том числе дополнительную ежемесячную денежную выплату на хлеб в размере 60 рублей в месяц. В полном объеме обеспечена перевозка в другие субъекты Российской Федерации по месту жительства несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских учреждений. Ежегодно реализуются мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
С 01.01.2019 в Кемеровской области - Кузбассе в рамках национального проекта "Демография" реализуется региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей", направленный на внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей с целью стимулирования рождаемости, создания благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, финансового благополучия семей с детьми. В число мероприятий указанного регионального проекта включены успевшие зарекомендовать себя меры социальной поддержки семей, имеющих детей. К указанным мерам относятся ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей, предоставление средств областного материнского (семейного) капитала, меры социальной поддержки многодетных семей, воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей.
Областной материнский (семейный) капитал как дополнительная мера социальной поддержки семей, в которых родился (был усыновлен) третий ребенок или последующие дети, реализуется с 01.01.2011. Размер областного материнского (семейного) капитала составляет 130 тыс. рублей.
С 01.01.2013 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в Кемеровской области - Кузбассе принят Закон Кемеровской области от 09.07.2012 N 73-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей". С 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата установлена нуждающимся в поддержке семьям со среднедушевым доходом семьи, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Кемеровской области - Кузбассе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты и до достижения ребенком возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума для детей, установленного в Кемеровской области - Кузбассе. В 2020 году размер указанной выплаты составляет 10778 рублей.
Около 32 тыс. многодетных семей получают ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей. Многодетные семьи пользуются скидкой в оплате коммунальных услуг в виде компенсационной выплаты, квартальными денежными выплатами, первоочередным приемом в дошкольные образовательные организации, бесплатным посещением музеев. Детям из многодетных семей, помимо бесплатного проезда в общественном транспорте, предоставляется бесплатное питание в школах (50 рублей в день).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" принят Закон Кемеровской области - Кузбасса от 09.04.2020 N 42-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет", согласно которому с 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предусмотрена для семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кемеровской области - Кузбассе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. Размер данной выплаты в 2020 году составляет 5389 руб.
В настоящее время в Кемеровской области - Кузбассе стабильно функционируют 86 муниципальных учреждений социального обслуживания населения, 30 государственных учреждений (24 стационарных учреждения социального обслуживания, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 1 санаторий, 4 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями), из них 6 учреждений - автономные.
Ежегодно на стационарном социальном обслуживании находятся около 6000 человек, более 56 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживаются на дому и в отделениях дневного пребывания, в течение года им предоставляется более 29,0 млн. единиц социальных услуг.
В Кемеровской области - Кузбассе действуют 3 муниципальных учреждения социального обслуживания для лиц без определенного места жительства (далее - БОМЖ), которые обслуживают в том числе освободившихся из мест лишения свободы и попавших в трудную жизненную ситуацию. Ежегодно учреждениями оказываются более 400 тыс. услуг. Более 9 тыс. человек ежегодно получают социальные услуги.
Адресную помощь и реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей ежегодно получают около 190 тыс. человек.
В целях оптимизации коечной сети в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания разработана перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Кемеровской области - Кузбасса до 2020 года.
В 2009 году были определены учреждения, имеющие деревянные здания 5-й степени огнестойкости: Барандатский дом-интернат - одно здание, Красулинский дом-интернат - одно здание, Камышинский дом-интернат - одно здание, Анжеро-Судженский психоневрологический интернат - три здания из пяти, Мариинский психоневрологический интернат - три здания из восьми.
Все получатели социальных услуг из учреждений, имеющих деревянные здания 5-й степени огнестойкости, были переведены в другие учреждения социального обслуживания Кемеровской области. Деревянные здания были снесены. Дополнительно для размещения граждан пожилого возраста и инвалидов распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.12.2008 N 1295-р, от 30.12.2008 N 1372-р, от 28.12.2012 N 1183-р были перепрофилированы под дома-интернаты лучшие санатории Кемеровской области "Лебяжье", "Бодрость" и "Сосновый бор" на 550 мест.
В 2010 году после капитального ремонта открылся ГБУ Кемеровской области "Юргинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".
В 2010 году введены в эксплуатацию неиспользуемые помещения действующих домов-интернатов, в результате чего введено дополнительно 118 мест для проживания лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.
В июне 2013 года в ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" открыто отделение милосердия на 30 мест.
В целях улучшения качества обслуживания получателей социальных услуг в ноябре 2016 года ГАУ Кемеровской области "Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" реорганизовано путем присоединения к нему ГКУ Кемеровской области "Арлюкский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (общая коечная сеть учреждения 253 койко-места).
