ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2020 года N 249
О комплексной программе Кемеровской области - Кузбасса "Развитие спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" на 2020 - 2025 годы
(с изменениями на 6 июля 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.07.2021 N 432, от 11.04.2022 N 200, от 06.07.2022 N 448)
В соответствии с распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19.12.2019 N 119-рг "О разработке комплексной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" на 2020 - 2025 годы" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу Кемеровской области - Кузбасса "Развитие спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" на 2020 - 2025 годы.
2. Исполнительным органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, являющимся ответственными исполнителями мероприятий комплексной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" на 2020 - 2025 годы, утвержденной настоящим постановлением (далее - комплексная программа), в срок до 15 февраля и до 15 августа направлять в Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса информацию о ходе выполнения мероприятий комплексной программы.
3. Рекомендовать администрации Таштагольского муниципального района принять участие в реализации комплексной программы.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма) Алексеева С.И.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.07.2021 N 432)
Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса
С.Е.ЦИВИЛЕВ
Утверждена
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 22 апреля 2020 г. N 249
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА "РАЗВИТИЕ СПОРТИВНО-ТУРИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА "ШЕРЕГЕШ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.07.2021 N 432, от 11.04.2022 N 200, от 06.07.2022 N 448)
Паспорт комплексной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" на 2020 - 2025 годы
Наименование программы | Комплексная программа Кемеровской области - Кузбасса "Развитие спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" на 2020 - 2025 годы (далее - комплексная программа) |
Основания разработки комплексной программы | |
Ответственный исполнитель комплексной программы | Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса |
Соисполнители комплексной программы | Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, Департамент по чрезвычайным ситуациям Кузбасса, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, Департамент лесного комплекса Кузбасса |
Цель комплексной программы | Комплексное развитие спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" (далее - СТК "Шерегеш") |
Задачи комплексной программы | 1. Создание туристской инфраструктуры. 2. Создание обеспечивающей инфраструктуры |
Целевые показатели (индикаторы) комплексной программы | 1. Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения. 2. Объем инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники) |
Сроки реализации комплексной программы | 2020 - 2025 годы |
Объемы и источники финансирования комплексной программы | Общий объем финансирования реализации комплексной программы составляет 22539082,89 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 963102,3 тыс. рублей; в 2021 году - 2579732,9 тыс. рублей; в 2022 году - 4303962,69 тыс. рублей; в 2023 году - 5647519,0 тыс. рублей; в 2024 году - 5158142,0 тыс. рублей; в 2025 году - 3886624,0 тыс. рублей; из них: средства областного бюджета - 1072118,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 104034,2 тыс. рублей; в 2021 году - 205470,1 тыс. рублей; в 2022 году - 473394,6 тыс. рублей; в 2023 году - 199640,0 тыс. рублей; в 2024 году - 89580,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3017560,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 130358,5 тыс. рублей; в 2021 году - 898151,5 тыс. рублей; в 2022 году - 840770,0 тыс. рублей; в 2023 году - 811280,0 тыс. рублей; в 2024 году - 337000,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 381237,1 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 221299,2 тыс. рублей; в 2021 году - 143496,9 тыс. рублей; в 2022 году - 16441,09 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; средства юридических и физических лиц - 18068166,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 507410,4 тыс. рублей; в 2021 году - 1332614,0 тыс. рублей; в 2022 году - 2973357,0 тыс. рублей; в 2023 году - 4636599,0 тыс. рублей; в 2024 году - 4731562,0 тыс. рублей; в 2025 году - 3886624,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты комплексной программы | 1. Рост инвестиций в основной капитал на создание туристской инфраструктуры к 2026 году в 17 раз (к уровню 2019 года). 2. Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, к 2026 году в 1,8 раза (к уровню 2019 года) |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Наиболее востребован и популярен среди жителей и гостей Кемеровской области - Кузбасса зимний туризм, а в массовом сознании туристские возможности региона ассоциируются прежде всего с горными лыжами и сноубордом.
В общем объеме всего туристского потока горнолыжный туризм в Кузбассе составляет около 70%. На территории региона горнолыжный туризм развивается в 12 муниципальных образованиях, лидирующие позиции занимает Таштагольский муниципальный район - СТК "Шерегеш".
Освоение территории пгт Шерегеш как горнолыжного комплекса началось при подготовке к Спартакиаде народов России 1981 года. С 1996 года начинается период активного строительства гостиниц и подъемников (современный сектор "А"), в 2005 году - строительство сектора "Е". В 2020 году начнется активная фаза реализации проекта застройки сектора "Б". Одной из особенностей комплекса СТК "Шерегеш" является отсутствие единого инвестора.
На курорте действует 25 горнолыжных трасс с перепадом высот со 120 до 800 метров, длиной от 700 м до 5 км. Трассы рассчитаны на разные уровни сложности, их общая протяженность составляет порядка 50 км.
Гостиничный комплекс на сегодняшний день состоит из 69 гостиниц на 3060 мест, на территории которого в настоящее время действуют: 20 пунктов проката спортивного оборудования (лыжи, сноуборды, снегоходы); 64 кафе и ресторана; крытый каток; теннисный корт (работает в летний сезон); детские лыжные ясли "Неваляшка"; кинотеатр; магазины спортивного инвентаря и снаряжения.
СТК "Шерегеш" функционирует круглый год, в летний период его деятельность связана с организацией следующих направлений отдыха: спортивные мероприятия, активный туризм, экскурсии, детский отдых.
При высокой инвестиционной привлекательности сдерживающим фактором развития СТК "Шерегеш" является отсутствие необходимой обеспечивающей инфраструктуры. Реализация новых инвестиционных проектов невозможна вследствие недостатка мощностей инженерной инфраструктуры - устаревшей системы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения. СТК "Шерегеш", изначально не рассчитанный на большие потоки приезжающих на автомобилях туристов, не имеет развитого парковочного пространства и не может дальше развиваться из-за транспортных заторов в зимний сезон.
Реализация комплексной программы позволит решить существующие инфраструктурные проблемы и создать условия для дальнейшего развития СТК "Шерегеш".
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) комплексной программы
Целью комплексной программы является комплексное развитие СТК "Шерегеш".
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
1. Создание туристской инфраструктуры.
2. Создание обеспечивающей инфраструктуры.
Целевые показатели комплексной программы приведены в приложении N 1 к настоящей комплексной программе.
3. Сроки и этапы реализации комплексной программы
Срок реализации комплексной программы - 2020 - 2025 годы.
Корректировка комплексной программы проводится в течение года в случае изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области - Кузбасса, изменения финансирования либо перечня мероприятий комплексной программы, а также наличия иных обстоятельств, требующих внесения изменений в комплексную программу.
Корректировка комплексной программы по итогам года проводится с учетом оценки эффективности реализации комплексной программы, достижения целевых показателей (индикаторов), анализа ситуации на рынке труда Кемеровской области - Кузбасса.
4. Финансовое обеспечение реализации комплексной программы
Основными источниками финансового обеспечения комплексной программы являются средства, включенные:
1. В государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014 - 2024 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 466.
2. В государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Туризм, молодежная политика и общественные отношения Кузбасса" на 2021 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20.10.2020 N 630.
3. В государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2023 годы, утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 N 454.
4. В государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и объектов животного мира Кузбасса" на 2017 - 2024 годы", утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2016 N 430.
Расходы на реализацию комплексной программы приведены в приложении N 2 к настоящей комплексной программе.
5. План мероприятий комплексной программы
Мероприятия по реализации комплексной программы представляют собой комплекс взаимосогласованных действий исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц, обеспечивающих достижение цели и выполнение задач комплексной программы.
План мероприятий по выполнению комплексной программы приведен в приложении N 3 к настоящей комплексной программе.
6. Управление реализацией комплексной программы и контроль за ходом ее реализации
Ответственный исполнитель комплексной программы - Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса:
1) осуществляет координацию действий соисполнителей комплексной программы;
2) запрашивает у соисполнителей комплексной программы сведения, необходимые для мониторинга, оценки эффективности и подготовки отчетности о реализации комплексной программы;
3) обеспечивает формирование отчетности о ходе реализации комплексной программы и фактическом использовании денежных средств.
Соисполнители комплексной программы - исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса:
1) в рамках своей компетенции осуществляют текущее управление реализацией комплексной программы;
2) участвуют в подготовке и реализации мероприятий комплексной программы;
3) представляют ответственному исполнителю комплексной программы сведения о ходе реализации комплексной программы в срок до 15 февраля и до 15 августа.
