____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации города Барнаула от 13.05.2021 N 686.
____________________________________________________________________
В соответствии с решениями Барнаульской городской Думы от 06.12.2019 N 411 "О бюджете города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", от 06.12.2019 N 412 "О внесении изменений в решение городской Думы от 30.11.2018 N 214 "О бюджете города на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (в ред. решения от 09.10.2019 N 380)", в целях осуществления деятельности по обеспечению защиты основных прав личности, жизненно важных интересов общества и органов местного самоуправления от внешних и внутренних угроз, проведения единой политики по профилактике преступлений и иных правонарушений на территории города Барнаула постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению администрации города от 19.04.2017 N 764 "Об утверждении программы "Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в городе Барнауле на 2017 - 2020 годы" (в редакции постановления от 08.10.2018 N 1695) следующие изменения:
1.1. Раздел 1 "Паспорт Программы" изложить в новой редакции (приложение 1);
1.2. Раздел 3 "Основная цель и задачи Программы" изложить в новой редакции (приложение 2);
1.3. Раздел 4 "Динамика целевых индикаторов оценки эффективности реализации Программы" изложить в новой редакции (приложение 3);
1.4. Раздел 5 "Перечень программных мероприятий" изложить в новой редакции (приложение 4);
1.5. Раздел 6 "Сводные финансовые затраты по направлениям Программы" изложить в новой редакции (приложение 5);
1.6. Раздел 7 "Система управления реализацией Программы" изложить в новой редакции (приложение 6).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
3. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете "Вечерний Барнаул" и размещение на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата.
Глава города
В.Г.ФРАНК
Наименование Программы | Программа "Комплексные меры профилактики преступлений и иных правонарушений в городе Барнауле на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки | |
Заказчик Программы | Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу |
Разработчик Программы | Комитет общественных связей и безопасности администрации города Барнаула; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу |
Цель и задачи Программы | Цель Программы: обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории города Барнаула, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья и собственности, за счет совершенствования системы профилактики правонарушений и повышения ее эффективности. Задачи Программы: 1. Осуществление правового просвещения и информирования населения, иные меры по снижению уровня преступности; 2. Профилактика совершения преступлений лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности; 3. Активизация работы по профилактике правонарушений, в том числе направленной на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, проявлениями экстремизма; 4. Совершенствование работы с молодежью и детьми школьного возраста, в том числе направленной на профилактику преступности среди несовершеннолетних; 5. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, устранение угроз терроризма; 6. Повышение уровня безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения |
Сроки Программы | 2017 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования по годам | Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Барнаула (далее - бюджет города), в том числе в рамках действующих муниципальных программ. Общий объем финансирования Программы составляет 728834,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 175740,9 тыс. руб.; 2018 год - 174036,8 тыс. руб.; 2019 год - 182843,3 тыс. руб.; 2020 год - 196213,9 тыс. руб. Объемы финансирования могут ежегодно уточняться, исходя из возможностей доходной части бюджета города |
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы | С учетом реализации Программы по итогам 2020 года планируется: снижение уровня тяжести преступлений на 0,1%; доля преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, не превысит 66,0% в общем числе раскрытых преступлений; доля преступлений, совершенных лицами, находящимися в алкогольном опьянении, не превысит 47,9% в общем числе раскрытых преступлений; доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе раскрытых преступлений не превысит 3,9%; снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,9%; снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств, стоящих на учете, на 0,4% |
Реализация Программы и контроль | Координация, контроль реализации Программы, их обеспечение, анализ итогов реализации Программы и отчетов ответственных исполнителей о выполнении программных мероприятий осуществляется в соответствии с установленной системой управления реализацией Программы. Выполнение программных мероприятий возлагается на ответственных исполнителей: администрации районов города Барнаула; административно-хозяйственное управление администрации города Барнаула; комитет по делам молодежи администрации города Барнаула; комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула; комитет информационной политики администрации города Барнаула; комитет по культуре города Барнаула; комитет по образованию города Барнаула; комитет общественных связей и безопасности администрации города Барнаула; комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула; комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула; комитет по социальной поддержке населения города Барнаула; комитет по физической культуре и спорту города Барнаула; правовой комитет администрации города Барнаула; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу. Контроль реализации Программы осуществляет первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата |
Целью Программы является обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории города Барнаула, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья и собственности, за счет совершенствования системы профилактики правонарушений и повышения ее эффективности.
Достижение цели предусматривает решение следующих программных задач:
1. Осуществление правового просвещения и информирования населения, иные меры по снижению уровня преступности;
2. Профилактика совершения преступлений лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности;
3. Активизация работы по профилактике правонарушений, в том числе направленной на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, проявлениями экстремизма;
4. Совершенствование работы с молодежью и детьми школьного возраста, в том числе направленной на профилактику преступности среди несовершеннолетних;
5. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, устранение угроз терроризма;
6. Повышение уровня безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения.
N п/п | Наименование задачи Программы | Целевой индикатор | Единица измерения | Значение целевого индикатора по годам | Ожидаемый социально-экономический результат реализации Программы | ||||
2016 г. факт | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Осуществление правового просвещения и информирования населения, иные меры по снижению уровня преступности | Уровень тяжести преступлений (доля от числа зарегистрированных преступлений) | % | 18,9 | 19,2 | 19,1 | 19,0 | 18,8 | Снижение уровня тяжести преступлений на 0,1% |
2. | Профилактика совершения преступлений лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности | Доля преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, от числа раскрытых преступлений | % | 65,3 | 69,0 | 68,0 | 67,0 | 66,0 | Доля преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, не превысит 66,0% в общем числе раскрытых преступлений |
3. | Активизация работы по профилактике правонарушений, в том числе направленной на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, проявлениями экстремизма | Доля преступлений, совершенных лицами, находящимися в алкогольном опьянении, от числа раскрытых преступлений | % | 48,1 | 48,1 | 48,0 | 48,0 | 47,9 | Доля преступлений, совершенных лицами, находящимися в алкогольном опьянении, не превысит 47,9% в общем числе раскрытых преступлений |
4. | Совершенствование работы с молодежью и детьми школьного возраста, в том числе направленной на профилактику преступности среди несовершеннолетних | Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа раскрытых преступлений | % | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 3,9 | Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе раскрытых преступлений не превысит 3,9% |
5. | Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, устранение угроз терроризма | Доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений | % | 42,4 | 44,1 | 43,5 | 42,5 | 41,5 | Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, в общем числе зарегистрированных преступлений на 0,9% |
6. | Повышение уровня безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения | Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств, стоящих на учете) | ед. | 2,0 | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,6 | Снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств, стоящих на учете, на 0,4% |
N п/п | Цель, задачи, мероприятия | Срок реализации | Ожидаемый результат реализации мероприятия (количественные показатели) | Социально-экономические результаты реализации Программы | Ответственные исполнители | Объем финансирования (из средств бюджета города), тыс. руб. | Примечание | ||||
всего | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | Цель: обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории города Барнаула, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья и собственности, за счет совершенствования системы профилактики правонарушений и повышения ее эффективности | 2017 - 2020 гг. | 728834,9 | 175740,9 | 174036,8 | 182843,3 | 196213,9 | ||||
Задача 1: Осуществление правового просвещения и информирования населения, иные меры по снижению уровня преступности | |||||||||||
1.1. | Организация подготовки и распространения информационных материалов, содержащих социально-правовую информацию по профилактике экстремизма, терроризма, насилия в семье, а также об учреждениях, оказывающих помощь жертвам насилия | 2017 - 2020 гг. | Снижение количества преступлений, совершаемых в отношении членов семей | КСПН, КИП, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
1.2. | Осуществление комплекса мер по установке детекторов банкнот высокого качества для распознания поддельных денежных знаков в стационарных торговых точках | 2017 - 2020 гг. | Пресечение незаконного оборота поддельных денежных знаков | КРППР, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
1.3. | Информирование граждан через СМИ об ответственности за совершение административных правонарушений, экстремистских акций и преступлений | 2017 - 2020 гг. | Профилактика правонарушений среди населения | ПК, КИП, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
1.4. | Организация разъяснительной работы в СМИ о способах и средствах личной защиты граждан от преступлений, в том числе террористических угроз | 2017 - 2020 гг. | Повышение правовой культуры населения | КИП, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
Задача 2: Профилактика совершения преступлений лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности | |||||||||||
2.1. | Участие в выработке и реализации системы мер социального обслуживания, реабилитации, адаптации и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы и состоящих под административным надзором, а также лиц без определенного места жительства | 2017 - 2020 гг. | Повышение социального статуса указанной категории лиц, снижение количества преступлений, ими совершенных | КРППР, КСПН, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
Задача 3: Активизация работы по профилактике правонарушений, в том числе направленной на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, проявлениями экстремизма | |||||||||||
3.1. | Регулярное размещение на официальных сайтах и информационных стендах графиков личного приема граждан | 2017 - 2020 гг. | Повышение доступности в получении гражданами информации о деятельности по охране общественного порядка | КИП, АРГ, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
3.2. | Изготовление информационных материалов, видеороликов, учебных фильмов по профилактике асоциальных зависимостей и пропаганде здорового образа жизни | 2017 - 2020 гг. | Профилактика правонарушений в молодежной среде, повышение правовой культуры учащихся | КДМ, УМВД (по согласованию) | 1200,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели программой "Комплексные меры по профилактике зависимых состояний и противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Барнауле на 2015 - 2022 годы" | |
3.3. | Организация и проведение "круглых столов", лекций, видеолекториев, форумов с участием представителей конфессий, национальных объединений, общественных организаций, руководителей учебных заведений по проблемам укрепления нравственного здоровья и профилактики правонарушений | 2017 - 2020 гг. | Снижение количества обучающихся, состоящих на учете в ПДН и внутришкольном контроле, на 15% | Укрепление взаимодействия между институтами гражданского общества по вопросам профилактики правонарушений, проявлений экстремизма и терроризма в среде мигрантов, учащихся и студентов | КО, КДМ, УМВД (по согласованию) | 490,1 | 134,0 | 88,1 | 134,0 | 134,0 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели программой "Комплексные меры по профилактике зависимых состояний и противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Барнауле на 2015 - 2022 годы" |
3.4. | Организация разъяснительной работы в СМИ о способах и средствах защиты от преступных посягательств | 2017 - 2020 гг. | Профилактика краж имущества граждан и юридических лиц | КИП, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
3.5. | Размещение средств наружной рекламы по антинаркотической, антиалкогольной пропаганде на улицах города | 2017 - 2020 гг. | Размещение не менее 25 рекламных щитов в районах города | Вовлечение в антинаркотическую и антиалкогольную пропаганду всего населения. Формирование в сознании населения ценностей здорового образа жизни и последствий потребления наркотиков | КО, КСАРГ, УМВД (по согласованию) | 480,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели программой "Комплексные меры по профилактике зависимых состояний и противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Барнауле на 2015 - 2022 годы" |
3.6. | Организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику правонарушений и зависимых состояний у подростков, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел | 2017 - 2020 гг. | Привлечение населения к активному образу жизни, профилактика правонарушений и зависимых состояний у подростков | КО, КДМ, КФКС, КК, АРГ, УМВД (по согласованию) | 40742,0 | 8445,6 | 5457,9 | 16411,9 | 10426,6 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели программой "Комплексные меры по профилактике зависимых состояний и противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Барнауле на 2015 - 2022 годы" и муниципальной программой "Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015 - 2024 годы" | |
3.7. | Проведение совместных с органами внутренних дел рейдовых мероприятий по проверке предприятий потребительского рынка, расположенных на территории города, по вопросу соблюдения действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в том числе в период проведения городских праздничных мероприятий | 2017 - 2020 гг. | Профилактика нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции | КРППР, АРГ, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
Задача 4: Совершенствование работы с молодежью и детьми школьного возраста, в том числе направленной на профилактику преступности среди несовершеннолетних | |||||||||||
4.1. | Организация и проведение мероприятий в рамках гражданского и патриотического воспитания молодежи в период летнего каникулярного времени | 2017 - 2020 гг. | Участие в мероприятиях не менее 2000 человек | Популяризация патриотизма среди молодежи | КО, КДМ, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | |
4.2. | Проведение мероприятий по организации досуга и трудовой занятости обучающихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел | 2017 - 2020 гг. | Обеспечение занятости подростков, находящихся в противоречии с законом. Снижение преступности среди несовершеннолетних | КО, КДМ, УМВД (по согласованию) | 6600,7 | - | 2393,6 | 2207,1 | 2000,0 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели муниципальной программой "Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015 - 2024 годы" | |
4.3. | Проведение мероприятий по раннему выявлению семейного неблагополучия, профилактике ухода несовершеннолетних из семьи, снижение количества неблагополучных семей | 2017 - 2020 гг. | Своевременное получение информации о семьях, находящихся в социально опасном положении, для принятия соответствующих мер реагирования | КО, КДМ, АРГ, УМВД (по согласованию) | 80,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели программой "Комплексные меры по профилактике зависимых состояний и противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Барнауле на 2015 - 2022 годы" | |
4.4. | Организация и проведение акций, семинаров, формирующих правосознание несовершеннолетних, направленных на профилактику экстремизма, расовой и религиозной нетерпимости | 2017 - 2020 гг. | Профилактика экстремизма в среде учащихся и студентов | КО, КДМ, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
4.5. | Установка, обслуживание и ремонт автоматических пожарных сигнализаций, тревожных кнопок, установленных в школах и дошкольных образовательных организациях, а также на объектах дополнительного образования, финансируемых из бюджета города | 2017 - 2020 гг. | 100% обеспечение функционирования АПС, тревожных кнопок | Предотвращение и пресечение преступных посягательств на объектах муниципальных образовательных организаций | КО | 74733,7 | 17637,0 | 17977,7 | 20998,0 | 18121,0 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели муниципальной программой "Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015 - 2024 годы" |
4.6. | Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних | 2017 - 2020 гг. | Обеспечение занятости подростков. Снижение преступности среди несовершеннолетних | КО | - | - | - | - | - | ||
4.7. | Установка систем видеонаблюдения в образовательных организациях | 2017 - 2020 гг. | Предотвращение и пресечение преступных посягательств на объектах муниципальных образовательных организаций, обеспечение безопасности подростков | КО | 10400,0 | - | - | - | 10400,0 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели муниципальной программой "Развитие образования и молодежной политики города Барнаула на 2015 - 2024 годы" | |
Задача 5: Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, устранение угроз терроризма | |||||||||||
5.1. | Регулярное (не реже одного раза в полугодие) обсуждение результатов взаимодействия по вовлечению населения в охрану общественного порядка, выработка мер по активизации этой работы | 2017 - 2020 гг. | Организация обсуждения не реже одного раза в полугодие | Укрепление взаимодействия муниципалитета с территориальными отделами полиции УМВД, оперативное реагирование на изменения криминогенной ситуации | КОСБ, АРГ, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | |
5.2. | Обеспечение деятельности добровольческих формирований в сфере охраны общественного порядка | 2017 - 2020 гг. | Улучшение результатов деятельности добровольческих формирований в сфере охраны общественного порядка на улицах и в других общественных местах | КОСБ, УМВД (по согласованию) | 3711,2 | 949,1 | 762,1 | 1000,0 | 1000,0 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели АХУ | |
5.3. | Организация уличного освещения | 2017 - 2020 гг. | Увеличение доли освещенных улиц, снижение количества правонарушений на улицах в темное время суток, террористических и экстремистских угроз | КДХБТ | 302813,1 | 74903,3 | 73254,7 | 77135,5 | 77519,6 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных муниципальной программой "Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015 - 2025 годы" | |
5.4. | Строительство новых линий освещения | 2017 - 2020 гг. | Увеличение доли освещенных улиц, снижение количества правонарушений на улицах в темное время суток | КДХБТ | 41146,7 | 10234,5 | 10112,2 | 10400,0 | 10400,0 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных муниципальной программой "Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015 - 2025 годы" | |
Задача 6: Повышение уровня безопасности дорожного движения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения | |||||||||||
6.1. | Организация работы молодежных формирований | 2017 - 2020 гг. | Сокращение дорожно-транспортных происшествий вблизи общеобразовательных организаций, повышение уровня информированности населения об ответственности за нарушение законодательства | КО, КДМ, УМВД (по согласованию) | 1175,1 | 394,0 | 64,0 | 323,1 | 394,0 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели программой "Комплексные меры по профилактике зависимых состояний и противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Барнауле на 2015 - 2022 годы" | |
6.2. | Организация и проведение конкурсов по обучению школьников Правилам дорожного движения Российской Федерации и методам оказания первой медицинской помощи, пострадавшим в ДТП | 2017 - 2020 гг. | Повышение уровня безопасности дорожного движения, снижение уровня детского дорожно-транспортного травматизма | КО, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
6.3. | Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и дорожно-уличной сети (установка, модернизация, техническое содержание, текущий ремонт светофорных объектов и дорожных знаков (в том числе разработка проектной документации), нанесение дорожной разметки) | 2017 - 2020 гг. | Установка и замена дорожных знаков, поддержание их в рабочем состоянии с целью повышения уровня безопасности дорожного движения, а также увеличение протяженности улиц города, обеспеченных дорожной разметкой, с целью повышения уровня безопасности участников дорожного движения | Снижение количества аварийных ситуаций на автодорогах и дорожно-уличной сети города | КДХБТ | 245262,3 | 62603,4 | 63486,5 | 53793,7 | 65378,7 | Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных муниципальной программой "Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015 - 2025 годы" |
6.4. | Организация и проведение в автошколах различных форм собственности, занятий, направленных на повышение у участников дорожного движения уровня правосознания, в том числе стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушителям в сфере дорожного движения | 2017 - 2020 гг. | Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения | КДХБТ, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - | ||
6.5. | Создание в газете "Вечерний Барнаул" рубрики, направленной на пропаганду безопасности дорожного движения, повышения уровня правосознания и формирования законопослушного поведения участников дорожного движения | 2017 - 2020 гг. | Повышение правосознания участников дорожного движения, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге | КДХБТ, УМВД (по согласованию) | - | - | - | - | - |