АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 года N 573
Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение прав граждан и их безопасности"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 08.05.2020 N 211, вступившего в силу с момента официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 12.05.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 января 2020 года)
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 17.09.2015 N 359, от 15.02.2016 N 40, от 30.06.2016 N 217, от 17.08.2016 N 278, Постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 N 115, от 20.08.2018 N 327, от 26.10.2018 N 398, от 31.07.2019 N 293, от 15.10.2019 N 390, от 23.01.2020 N 23)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края "Обеспечение прав граждан и их безопасности".
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 293)
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации края:
от 08.11.2012 N 606 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае" на 2013 - 2020 годы";
от 26.02.2013 N 93 "Об утверждении государственной программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013 - 2016 годы";
от 13.05.2013 N 249 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 08.11.2012 N 606";
от 10.10.2013 N 519 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 08.11.2012 N 606";
от 17.10.2013 N 531 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.02.2013 N 93";
от 24.10.2014 N 495 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.02.2013 N 93".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 20.08.2018 N 327.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждена
Постановлением
Администрации Алтайского края
от 19 декабря 2014 г. N 573
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ"
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 17.09.2015 N 359, от 15.02.2016 N 40, от 30.06.2016 N 217, от 17.08.2016 N 278, Постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 N 115, от 20.08.2018 N 327, от 26.10.2018 N 398, от 31.07.2019 N 293, от 15.10.2019 N 390, от 23.01.2020 N 23)
Паспорт государственной программы Алтайского края "Обеспечение прав граждан и их безопасности"
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 293)
Ответственный исполнитель программы | Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 N 115, от 20.08.2018 N 327) | |
Соисполнители программы | департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности; Министерство транспорта Алтайского края |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 N 115, от 31.07.2019 N 293) | |
Участники программы | департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края; Министерство спорта Алтайского края; Министерство культуры Алтайского края; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерство промышленности и энергетики Алтайского края; управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края; управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайприрода"; краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Алтайского края"; краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"; краевое государственное бюджетное учреждение "Типография управления делами Администрации Алтайского края"; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 293, от 15.10.2019 N 390) | |
Подпрограммы программы | подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае"; подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае" |
Цели программы | обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности; обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий |
Задачи программы | укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений; повышение уровня правовой культуры граждан; профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области безопасности дорожного движения; обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожного движения; развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях |
Индикаторы и показатели программы | уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей); число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
Сроки и этапы реализации программы | 2015 - 2021 годы без деления на этапы |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 293) | |
Объем финансирования программы | общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Обеспечение прав граждан и их безопасности" (далее также - "государственная программа") составляет 853842 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 575342 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 22054 тыс. рублей; 2016 год - 68297 тыс. рублей; 2017 год - 80067 тыс. рублей; 2018 год - 148621 тыс. рублей; 2019 год - 130261 тыс. рублей; 2020 год - 88021 тыс. рублей; 2021 год - 38021 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 278500 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 36800 тыс. рублей; 2016 год - 37800 тыс. рублей; 2017 год - 38900 тыс. рублей; 2018 год - 39900 тыс. рублей; 2019 год - 41000 тыс. рублей; 2020 год - 42000 тыс. рублей; 2021 год - 42100 тыс. рублей. Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период |
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 17.09.2015 N 359, от 15.02.2016 N 40, от 30.06.2016 N 217, от 17.08.2016 N 278, Постановлений Правительства Алтайского края от 07.04.2017 N 115, от 20.08.2018 N 327, от 31.07.2019 N 293, от 15.10.2019 N 390) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | снижение уровня преступности к 2021 году до 175 преступлений на 10 тыс. жителей; сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, к 2021 году до 230 человек |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 26.10.2018 N 398, от 31.07.2019 N 293, от 15.10.2019 N 390) | |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Обеспечение прав граждан и их безопасности - одна из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации и Алтайского края. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации). В обществе должен быть создан эффективно действующий государственно-правовой механизм охраны и защиты человека, позволяющий воспользоваться существующим правовым и организационным порядком с целью фактической реализации своих прав и свобод. Особое место в таком механизме занимают органы внутренних дел - специально уполномоченные государственные органы, деятельность которых непосредственно направлена на охрану и защиту этих прав и свобод. Стоит отметить, что без государственного регулирования реализация личностью своих прав была бы невозможной или затруднительной. Функционирование любого органа государственной власти подчинено достижению единой цели, заключающейся в создании экономических, организационных, правовых и иных условий для реализации вышеназванных прав и свобод. В программе сформулированы основные цели, принципы и направления взаимодействия органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения Алтайского края в сфере охраны и обеспечения общественного порядка, безопасности дорожного движения.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения прав граждан и их безопасности на период до 2021 года сформулированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 293)
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 15.02.2016 N 40;
(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 293)
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации главными направлениями государственной политики являются усиление роли государства как гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 N 40)
Обеспечение безопасности дорожного движения способствует решению демографических проблем, региональному развитию, поскольку аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года одной из важнейших задач является сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах.
На различных уровнях обеспечения прав граждан и их безопасности выделяются приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным перспективам, которые подробно описаны в подпрограммах государственной программы.
2.2. Цели и задачи государственной программы
Цели государственной программы:
обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности;
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.
Задачи государственной программы:
укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;
